煤礦安全法律法規(guī)培訓(xùn)課件

煤礦平安法律法規(guī)教學(xué)內(nèi)容：一、法律根底理論二、?平安生產(chǎn)法?三、?礦山平安法和煤炭法?四、?礦產(chǎn)資源法?五、?煤礦平安監(jiān)察條例?六、?職業(yè)病防治法?七、?行政處分法?煤礦平安法律法規(guī)教學(xué)重點(diǎn)：一、?平安生產(chǎn)法?二、?礦山平安法和煤炭法?三、?礦產(chǎn)資源法?四、?煤礦平安監(jiān)察條例?煤礦平安法律法規(guī)教學(xué)難點(diǎn)：一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障二、平安生產(chǎn)法律責(zé)任三、違反?礦山平安法?的法律責(zé)任四、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任五、違反?煤礦平安監(jiān)察條例?應(yīng)實(shí)施的罰那么煤礦平安法律法規(guī)教學(xué)要求：一、掌握煤礦平安法律法規(guī)的主要內(nèi)容二、掌握違反煤礦平安法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第一節(jié)法律根底知識(shí)一、法的定義狹義的法律專指享有國(guó)家立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照法定程序制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件，如我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。廣義的法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級(jí)意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為標(biāo)準(zhǔn)總和。法通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)人們的權(quán)利和義務(wù)的方式標(biāo)準(zhǔn)人們的行為，以確認(rèn)、保護(hù)和開(kāi)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共職能的工具。第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：普通法---是指立法機(jī)關(guān)按照普通立法程序制定的調(diào)整社會(huì)關(guān)系中某一方面社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)，如民法、刑法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等。我國(guó)?憲法?規(guī)定，“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。〞這里的“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)〞就屬于普通法的范疇。第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：〔二〕實(shí)體法和程序法這是依據(jù)法律的內(nèi)容不同而進(jìn)行的劃分。實(shí)體法是關(guān)于法律關(guān)系主體所享有的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的法律標(biāo)準(zhǔn)，如關(guān)于煤礦平安監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、采礦權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、法律義務(wù)和法律責(zé)任等的法律標(biāo)準(zhǔn)。

第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：程序法是為了保證實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、實(shí)體義務(wù)的履行而進(jìn)行訴訟或仲裁所遵守的法律標(biāo)準(zhǔn)。典型的程序法是指訴訟法，我國(guó)現(xiàn)有?民事訴訟法?、?刑事訴訟法?、?行政訴訟法?三大程序法，仲裁法也屬于程序法。在行政執(zhí)法過(guò)程中如煤礦平安監(jiān)察過(guò)程中也有大量的行政程序的規(guī)定，如行政處分的簡(jiǎn)易程序、普通程序和聽(tīng)證程序等。在很多情況下，一部法律既有程序標(biāo)準(zhǔn)，也有實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)。第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：(三)一般法和特別法從空間范圍來(lái)看，適用于全國(guó)范圍的法律為一般法，適用于特別地區(qū)的法律為特別法，如香港、澳門特別行政區(qū)根本法。在適用法律時(shí)，按特別法優(yōu)于一般法的原那么辦理，也就是說(shuō)特別法有明確規(guī)定的就適用特別法，特別法的規(guī)定與一般法的規(guī)定不同時(shí)也適用特別法，只有在特別法沒(méi)有規(guī)定的情況下，才適用一般法。如?礦山平安法?與?煤炭法?的關(guān)系就是一般法和特別法的關(guān)系。?煤炭法?有關(guān)煤礦平安的規(guī)定與?礦山平安法?不一致時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先適用?煤炭法?的有關(guān)規(guī)定。第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：(三)一般法和特別法需要注意的是，一般法與特別法的關(guān)系僅存在于同一機(jī)關(guān)制定的法律標(biāo)準(zhǔn)之間。下級(jí)立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)不能制定其他特別法來(lái)影響阻礙上級(jí)機(jī)關(guān)制定的法律標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：〔四〕國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法這是依據(jù)制定法律的主權(quán)國(guó)家的不同而進(jìn)行的劃分。國(guó)內(nèi)法是由一個(gè)主權(quán)國(guó)家制定的、在其本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)適用的法律。國(guó)際法是由不同國(guó)家之間通過(guò)訂立協(xié)議、條約或締結(jié)、參加公約而形成的調(diào)整跨國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化、社會(huì)等關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際法主要有國(guó)際公約、國(guó)際條約、國(guó)際協(xié)定和國(guó)際慣例等。一國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、國(guó)際條約應(yīng)優(yōu)于國(guó)內(nèi)法而得到遵守，但聲明保存的條款除外第一節(jié)法律根底知識(shí)三、法律的分類：〔五〕公法和私法這是依據(jù)法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系所涉及的利益不同而進(jìn)行的劃分。公法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系涉及國(guó)家利益和社會(huì)整體利益，如?行政法?、?刑法?等。私法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要涉及私人的個(gè)體利益，如?民法通那么?、?繼承法?、?婚姻法?、?收養(yǎng)法?等。第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)第一節(jié)法律根底知識(shí)〔三〕在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在平安事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。〞

第一節(jié)法律根底知識(shí)〔四)將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金。〞案例分析案例分析第二節(jié)平安生產(chǎn)法一、總那么：〔一〕平安生產(chǎn)法的立法目的：本法的立法目的是：“為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的平安生產(chǎn)條件

依照?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備平安生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障：(二〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；催促、檢查本單位平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除平安生產(chǎn)事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。第二節(jié)平安生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障：〔三〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、平安生產(chǎn)管理效勞的提供及人員的能力要求平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職平安生產(chǎn)管理人員。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種平安檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常平安檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等，它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)的重要組織保證。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障：〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位的平安生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)日、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第二節(jié)平安生產(chǎn)法二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障：〔五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：?平安生產(chǎn)法?第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行平安生產(chǎn)方面的義務(wù)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：〔一〕從業(yè)人員的權(quán)利：2、從業(yè)人員享有對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：〔一〕從業(yè)人員的權(quán)利：3、從業(yè)人員享有批評(píng)檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：〔一〕從業(yè)人員的權(quán)利：4、從業(yè)人員享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)利“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：〔二〕從業(yè)人員的義務(wù)：1、遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)2、接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)3、發(fā)現(xiàn)不平安因素報(bào)告的義務(wù)第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理：(三)監(jiān)察部門的職權(quán)：“監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。〞“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理：〔四〕負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查所行使的職權(quán)。主要包括：進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)；對(duì)平安生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)；對(duì)事故隱患的處理權(quán)；對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理：〔四〕負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的最終目的之一就是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不出或少出事故，從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，因此?平安生產(chǎn)法?規(guī)定：“監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)〞，這是負(fù)有檢查管理職責(zé)的部門的一項(xiàng)義務(wù)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：(一)應(yīng)急救援體系：生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援體系是保證平安事故應(yīng)急救援工作順利實(shí)施的有利保障，包括：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：(一)應(yīng)急救援體系：對(duì)于特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系的建立，?平安生產(chǎn)法?第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：〔三〕地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)：有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)平安事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé):1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在應(yīng)急救援中的職責(zé)是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé):2、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)是：負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府，對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法五、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理：〔六〕單位和個(gè)人在生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理中的義務(wù)：?平安生產(chǎn)法?第七十五條對(duì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理中的義務(wù)做了規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得阻撓和干預(yù)對(duì)事故的依法調(diào)查處理。〞第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：?平安生產(chǎn)法?明確了各級(jí)的平安生產(chǎn)責(zé)任，依照?平安生產(chǎn)法?相關(guān)條款的規(guī)定，平安生產(chǎn)責(zé)任概括為以下幾方面：第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：〔二〕縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：〔三〕縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門的責(zé)任：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照?平安生產(chǎn)法?和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任按照?平安生產(chǎn)法?，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備的平安生產(chǎn)管理人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格前方可任職，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)等。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行，如不遵守，依照?平安生產(chǎn)法?第八十二條規(guī)定，應(yīng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以并處2萬(wàn)元以下的罰款。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:3、違反?平安生產(chǎn)法?關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任A.三同時(shí)B.礦山建設(shè)工程的審查、施工、驗(yàn)收C.平安警示標(biāo)志D.符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求E.勞動(dòng)防護(hù)用品F.特種設(shè)備G.國(guó)家明令淘汰、禁止的工藝、設(shè)備的處理

第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件及違法責(zé)任1〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。如果違反上述規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:2〕罰那么不符合法律要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有糾正違法行為，不采取改正措施，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整頓，直到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍都符合平安要求后，才能重新開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任按照?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。如果違反規(guī)定，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十六條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:在承包、承租時(shí)，按照?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規(guī)定，就是對(duì)平安生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十六條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:7、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職平安生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有可能危及對(duì)方平安生產(chǎn)的，各方應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，以明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并應(yīng)當(dāng)指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)。

第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:各方依法簽訂了平安生產(chǎn)管理協(xié)議，大家都按照協(xié)議的約定去履行各自的職責(zé)，才有利于保證同一作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)平安。如果違反這一規(guī)定，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十七條規(guī)定，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任

第二節(jié)平安生產(chǎn)法第二節(jié)平安生產(chǎn)法六、平安生產(chǎn)法律責(zé)任：(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任:9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備平安生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。按照?平安生產(chǎn)法?規(guī)定，不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備平安生產(chǎn)條件，應(yīng)由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)于經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?第九十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予進(jìn)一步的處分，即予以關(guān)閉；并同時(shí)由有關(guān)部門依法撤消其有關(guān)證照。第二節(jié)平安生產(chǎn)法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法一、礦山平安法的立法目的：為了保障礦山生產(chǎn)平安，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身平安，促進(jìn)采礦業(yè)的開(kāi)展。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法二、礦山建設(shè)的平安保障：〔一〕三同時(shí)：對(duì)于礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施，根據(jù)?礦山平安法?的第七條規(guī)定，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法四、礦山企業(yè)的平安管理：〔一〕建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制礦山企業(yè)進(jìn)行平安管理，必須建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告平安生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山平安的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在發(fā)現(xiàn)危害平安的行為時(shí)，正確地行使批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法四、礦山企業(yè)的平安管理：〔二〕工會(huì)所應(yīng)行使的監(jiān)督權(quán)利?礦山平安法?的第二十三條至第二十五條對(duì)礦山企業(yè)的工會(huì)所應(yīng)行使的監(jiān)督權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定：工會(huì)參與礦山平安管理，組織職工對(duì)礦山平安工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或生產(chǎn)過(guò)程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的情況時(shí)，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法四、礦山企業(yè)的平安管理：〔三〕對(duì)于教育培訓(xùn)：?礦山平安法?第二十六條規(guī)定，企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行平安教育、培訓(xùn)；平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。第二十七條還對(duì)礦長(zhǎng)和平安工作人員必須具備平安專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了規(guī)定。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法五、礦山平安的監(jiān)督管理：?礦山平安法?中規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門和縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門在行使監(jiān)督管理時(shí)的職責(zé)。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法五、礦山平安的監(jiān)督管理：由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，對(duì)礦山的平安監(jiān)督與管理工作，目前都由各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來(lái)負(fù)責(zé)。各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照?平安生產(chǎn)法?和?礦山平安法?以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)礦山平安工作行使管理職責(zé)，主要包括：檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的情況；審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的竣工驗(yàn)收；組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)平安工作人員的培訓(xùn)工作；調(diào)查和處理重大礦山事故；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)第三節(jié)礦山平安法和煤炭法六、礦山事故處理：?礦山平安法?規(guī)定：“發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門〞。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法七、違反礦山平安法的法律責(zé)任：根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)有以下違法行為之一的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令改正，并處分款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法七、違反礦山平安法的法律責(zé)任：對(duì)于礦長(zhǎng)不具備平安專業(yè)知識(shí)、平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法七、違反礦山平安法的法律責(zé)任：對(duì)礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的責(zé)任規(guī)定：由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。礦山建設(shè)工程平安設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由有關(guān)部門撤消其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法七、違反礦山平安法的法律責(zé)任：已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備平安生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改進(jìn)，逾期仍不具備平安生產(chǎn)條件的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門撤消其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法八、?煤炭法?的立法目的：為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，標(biāo)準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的開(kāi)展，我國(guó)于1996年8月29日通過(guò)了?煤炭法?，自1996年12月1日施行。?煤炭法?共計(jì)8章81條。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法九、?煤炭法?總那么中有關(guān)平安的內(nèi)容：?煤炭法?總那么中規(guī)定煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，確立了“國(guó)家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施〞此外，?煤炭法?還規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)“必須采取措施加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障煤礦職工的平安和健康。〞第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法十、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件和程序：(二〕開(kāi)辦煤礦企業(yè)的程序：經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。〞?開(kāi)辦煤礦企業(yè)審批方法?也規(guī)定，開(kāi)辦煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向煤炭管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)前方可進(jìn)行采礦登記和煤礦建設(shè)。因此，開(kāi)辦煤礦企業(yè)的程序包括申請(qǐng)、審批、領(lǐng)證3個(gè)階段。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法十一、煤炭生產(chǎn)與煤礦平安：〔二〕煤炭開(kāi)采絕對(duì)禁止的行為：未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。

煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍越界、越層開(kāi)采；采礦作業(yè)不得擅自開(kāi)采保安煤柱；不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險(xiǎn)方法。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法第三節(jié)礦山平安法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：

煤礦礦區(qū)保護(hù)涉及對(duì)礦區(qū)電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)，維護(hù)正常的礦區(qū)生產(chǎn)秩序和工作秩序。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：?煤炭法?規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)盜竊或者破壞煤礦礦區(qū)設(shè)施、器材及其他危及煤礦礦區(qū)平安的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告。禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。第三節(jié)礦山平安法和煤炭法十二、煤礦礦區(qū)保護(hù)：未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水線等。任何單位或者個(gè)人需要在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危及煤礦平安的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報(bào)煤礦企業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并采取平安措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后，方可施工。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法教學(xué)內(nèi)容：一、?礦產(chǎn)資源法?的立法目的和指導(dǎo)思想二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)煤礦生產(chǎn)和平安的有關(guān)規(guī)定三、違反?礦產(chǎn)資源法.的法律責(zé)任第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：1986年3月19日通過(guò)的?礦產(chǎn)資源法?，經(jīng)過(guò)十年的實(shí)施，修正后的?礦產(chǎn)資源法?于1996年8月29日公布，自1997年1月1日起實(shí)行第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：〔一〕立法的指導(dǎo)思想：是要表達(dá)憲法關(guān)于礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有、國(guó)家保障自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用的規(guī)定，表達(dá)國(guó)家關(guān)于“放開(kāi)、搞活、管好〞加速開(kāi)發(fā)地下資源的總方針和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理〞的方針，總結(jié)三十多年來(lái)礦產(chǎn)資源工作的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法律的保障，既調(diào)動(dòng)國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人勘查和開(kāi)發(fā)資源的積極性，又使礦產(chǎn)資源得到合理利用和保護(hù)，以加強(qiáng)地質(zhì)工作，振興礦業(yè)，滿足社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：〔二〕立法的目的：礦產(chǎn)資源是國(guó)家的珍貴財(cái)富，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)根底。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)事業(yè)的開(kāi)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)力，都具有重要意義。但是多年來(lái)，一方面礦產(chǎn)資源未能得到充分開(kāi)發(fā)利用，另一方面由于法制不健全、管理不善，不管在礦產(chǎn)資源的勘查還是開(kāi)發(fā)工作中，都存在不少問(wèn)題。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法一、礦產(chǎn)資源法的立法目的和指導(dǎo)思想：〔二〕立法的目的：資源勘查工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，部門之間做了許多不必要的重復(fù)工作；不少單位不重視綜合勘查、綜合開(kāi)采、綜合利用；資源開(kāi)發(fā)利用的采、選、冶回收率不高；一些地方對(duì)小礦放開(kāi)后，沒(méi)有注意加強(qiáng)對(duì)小礦的指導(dǎo)和管理。這些問(wèn)題，造成了資源的浪費(fèi)和破壞，影響了資源勘查、開(kāi)發(fā)的速度和效益，與實(shí)現(xiàn)國(guó)家的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的要求不相適應(yīng)，因此迫切需要制定礦產(chǎn)資源法。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第四條國(guó)家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。國(guó)有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國(guó)家保障國(guó)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固和開(kāi)展。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第六條除按以下規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：〔一〕探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第十八條國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定的，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級(jí)人民政府予以公告礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第二十一條關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉礦報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不平安隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第二十九條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)設(shè)計(jì)要求。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三十一條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守國(guó)家勞動(dòng)平安衛(wèi)生規(guī)定，具備保障平安生產(chǎn)的必要條件。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三＋二條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法二、?礦產(chǎn)資源法?對(duì)礦山開(kāi)采和平安生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定：第三十五條國(guó)家對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：行政處分包括以下九種：1.警告；2.責(zé)令限期改正、限期補(bǔ)交資料；3.責(zé)令停止開(kāi)采，退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，停產(chǎn)整頓、停止借閱地質(zhì)資料；4.責(zé)令賠償損失；5.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法采出的礦產(chǎn)品；6.罰款；7.通知銀行停止撥款或貸款；8.撤消勘查許可證或采礦許可證；9.其它規(guī)定的處分措施。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第三十九條違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)人國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處分款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)人他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處分。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第四十條超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處分款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，撤消采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第四十一條盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處分條例有關(guān)規(guī)定予以處分。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第四十三條違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處分款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第四十四條違反本法規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以撤消采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法三、違反?礦產(chǎn)資源法?的法律責(zé)任：第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處分決定的，由作出處分決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第四節(jié)礦產(chǎn)資源法第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例教學(xué)內(nèi)容：一、?煤礦平安監(jiān)察條例?的總那么二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)三、?煤礦平安監(jiān)察條例?的主要內(nèi)容四、違反?煤礦平安監(jiān)察條例?應(yīng)實(shí)施的罰那么第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例一、?煤礦平安監(jiān)察條例?的總那么(一)制定本條例的目的制定本條例的目的是為了保障煤礦平安，標(biāo)準(zhǔn)煤礦平安監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身平安和身體健康。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例一、?煤礦平安監(jiān)察條例?的總那么:〔二〕國(guó)家對(duì)煤礦實(shí)行平安監(jiān)察制度：煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的非法干預(yù)。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的平安監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：〔一〕煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)：煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)是指國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省〔自治區(qū)、直轄市〕設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)〕及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察辦事處。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：〔二〕地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察辦事處的職能：地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施平安監(jiān)察。煤礦平安監(jiān)察辦事處在國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)違法行為實(shí)施行政處分。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：(三〕煤礦平安監(jiān)察員的錄用：煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦平安監(jiān)察員。煤礦平安監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公正、正派，熟悉煤礦平安法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考試錄用。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：〔四〕煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1、地區(qū)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦平安監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦實(shí)施經(jīng)常性平安檢查。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：〔四〕煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：2、煤礦平安監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安的違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照行政處分法和本條例規(guī)定的程序作出決定。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決。發(fā)現(xiàn)威脅職工生命平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例二、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：〔四〕煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：3、國(guó)家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布煤礦平安監(jiān)察情況。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施平安監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的平安問(wèn)題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級(jí)人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例三、煤礦平安監(jiān)察條例的主要內(nèi)容：〔二〕對(duì)煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施審查和驗(yàn)收煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)審查的設(shè)計(jì)資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見(jiàn)，并書面答復(fù)。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)驗(yàn)收文件之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見(jiàn)，并書面答復(fù)。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例三、煤礦平安監(jiān)察條例的主要內(nèi)容：〔七〕對(duì)煤礦平安措施的監(jiān)察煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：未依法建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的；未設(shè)置平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)人員的；礦長(zhǎng)不具備平安專業(yè)知識(shí)的；特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；分配職工上崗作業(yè)前，未進(jìn)行平安教育、培訓(xùn)的；未向職工發(fā)放保障平安生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品的。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例三、煤礦平安監(jiān)察條例的主要內(nèi)容：〔八〕對(duì)違章作業(yè)的平安監(jiān)察煤礦平安監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例三、煤礦平安監(jiān)察條例的主要內(nèi)容：〔九〕對(duì)煤礦在限期內(nèi)糾正違法行為的情況進(jìn)行復(fù)查煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦平安的違法行為或者限期使平安設(shè)施和條件到達(dá)要求的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時(shí)及時(shí)對(duì)煤礦的執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見(jiàn)；經(jīng)有關(guān)煤礦申請(qǐng)，也可以在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見(jiàn)。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例四、違反?煤礦平安監(jiān)察條例?應(yīng)實(shí)施的罰那么:〔一〕平安設(shè)施和條件等方面的違規(guī)行為及相應(yīng)處分：1、煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法撤消采礦許可證。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例四、違反?煤礦平安監(jiān)察條例?應(yīng)實(shí)施的罰那么:〔二〕煤礦相關(guān)人員違反本條例的行為及相應(yīng)處分:1、煤礦礦長(zhǎng)不具備平安專業(yè)知識(shí)，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行平安教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例四、違反?煤礦平安監(jiān)察條例?應(yīng)實(shí)施的罰那么:〔二〕煤礦相關(guān)人員違反本條例的行為及相應(yīng)處分:3、煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問(wèn)題的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。第五節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例第六節(jié)職業(yè)病防治法一、?職業(yè)病防治法?的立法目的和依據(jù)：“為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，根據(jù)憲法，制定本法。〞第六節(jié)職業(yè)病防治法二、職業(yè)病的范圍：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔以下統(tǒng)稱用人單位〕的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物資和其他有毒、有害物資等因素而引起的疾病。第六節(jié)職業(yè)病防治法三、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任〞。第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法五、勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)病的防護(hù)與管理：用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案勞動(dòng)者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；工會(huì)在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。第六節(jié)職業(yè)病防治法六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障：(一〕職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)：職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。第六節(jié)職業(yè)病防治法六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障：〔二〕職業(yè)病診斷要考慮的因素職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析以下因素：病人的職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)；臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒(méi)有證據(jù)否認(rèn)職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。第六節(jié)職業(yè)病防治法六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障：(三)職業(yè)病的報(bào)告制度：用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法做出處理。第六節(jié)職業(yè)病防治法六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障：〔四〕職業(yè)病病人的保障：職業(yè)病病人依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查，用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置，用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法第六節(jié)職業(yè)病防治法八、違反?職業(yè)病防治法?應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：對(duì)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要依法履行其職責(zé)，不得有以下行為：(一〕對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)工程有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；〔二〕對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

第六節(jié)職業(yè)病防治法八、違反?職業(yè)病防治法?應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：(三〕發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；〔四〕其他違反?職業(yè)病防治法?的行為。第六節(jié)職業(yè)病防治法第七節(jié)行政處分法教學(xué)內(nèi)容：一、行政處分的原那么二、行政處分的種類與設(shè)定三、行政處分的程序第七節(jié)行政處分法一、行政處分的原那么：〔一〕行政處分的含義：是指享有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，對(duì)違反行政法律法規(guī)、依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行政相對(duì)人所實(shí)施的法律制裁行為?！捕承姓幏值奶卣鳎?、實(shí)施行政處分的主體是依法享有行政處分權(quán)的行政主體。2、行政處分的對(duì)象是實(shí)施了行政違法行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的行政相對(duì)人。3、行政處分的直接目的是懲罰違法。第七節(jié)行政處分法一、行政處分的原那么：〔三〕行政處分的原那么：1、處分法定原那么2、處分公正、公開(kāi)原那么3、一事不再罰原那么4、處分與教育相結(jié)合原那么5、保障權(quán)利原那么第七節(jié)行政處分法二、行政處分的種類與設(shè)定〔一〕行政處分的種類1、警告2、罰款3、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、暫扣或撤消許可證、執(zhí)照6、行政拘留7、法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處分第七節(jié)行政處分法二、行政處分的種類與設(shè)定：〔二〕行政處分的設(shè)定行政處分的設(shè)定是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在法律標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定行政處分的活動(dòng)。包括創(chuàng)設(shè)權(quán)和規(guī)定權(quán)。?行政處分法?規(guī)定設(shè)定權(quán)分為四個(gè)層次：1、法律的設(shè)定權(quán)2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)4、行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：行政處分決定程序行政處分執(zhí)行程序第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔一〕行政處分決定程序行政處分程序是行政程序的一種，即行政處分機(jī)關(guān)實(shí)施行政處分行為應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。行政處分程序有簡(jiǎn)易程序和一般程序兩種,聽(tīng)證程序是一般程序中的特殊程序,不是獨(dú)立的程序。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔一〕行政處分決定程序簡(jiǎn)易程序：1、適用簡(jiǎn)易程序的條件〔1〕違法事實(shí)確鑿。〔2〕有法定依據(jù)?！?〕符合?行政處分法?所規(guī)定的處分種類和幅度。即：對(duì)個(gè)人處以50元以下，對(duì)組織處以1000元以下罰款或警告的行政處分。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔一〕行政處分決定程序2、簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容〔1〕說(shuō)明身份?！?〕說(shuō)明理由和告知權(quán)利?！?〕制作處分決定書以及備案。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔一〕行政處分決定程序一般程序：一般程序包括以下步驟：1、立案2、調(diào)查取證第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔一〕行政處分決定程序3、調(diào)查結(jié)束，應(yīng)當(dāng)制作?案件處理意見(jiàn)書?，報(bào)行政處分機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。4、制作?違法行為處理意見(jiàn)書?，行政處分機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)?案件處理意見(jiàn)書?審核后送達(dá)當(dāng)事人。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：聽(tīng)證程序聽(tīng)證程序是指農(nóng)業(yè)行政處分機(jī)關(guān)按照法律的特別規(guī)定并依據(jù)當(dāng)事人的要求在作出行政處分決定前組織全部利害關(guān)系人參加聽(tīng)證所應(yīng)適用的程序。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：1、聽(tīng)證適用條件行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：2、組織聽(tīng)證的程序：〔1〕當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出?！?〕行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；〔3〕除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行；第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔4〕聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；〔5〕當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：〔6〕舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處分建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；〔7〕聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后字或者蓋章。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：3、聽(tīng)證參加人〔1〕聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成?！?〕聽(tīng)證人員由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或其它相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任?！?〕當(dāng)事人可以自己參加聽(tīng)證，也可委托代理人參加聽(tīng)證。第七節(jié)行政處分法三、行政處分的程序：4、聽(tīng)證會(huì)程