鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心管理和服務(wù)規(guī)范

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心管理和服務(wù)規(guī)范本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的管GB/T10001.1公共信息圖GB/T33200社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理4.1堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。明確社會(huì)治理部門協(xié)調(diào)推動(dòng)、職能部門協(xié)同辦理和基層黨組織主體責(zé)4.3堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主。將預(yù)防矛盾糾4.4堅(jiān)持以人為本、便民利民。以保障群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為群眾提供多途徑、多層次的矛盾糾24.5堅(jiān)持依法治理、專業(yè)服務(wù)。遵循“合情、合理、合法”矛盾糾紛調(diào)處化解理念，將法律手段4.6堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、高效協(xié)同。通過數(shù)字化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，打通相關(guān)業(yè)務(wù)部門5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和屬地管理，按照法定職責(zé)統(tǒng)籌管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)5.1.2應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門要求和實(shí)際工作需要，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各條線矛盾糾紛調(diào)處化解工作力量，解中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）的日常運(yùn)行和5.2.1相關(guān)部門（單位）應(yīng)以常駐、輪駐、隨駐等方式進(jìn)駐中心，實(shí)行集中統(tǒng)一辦公。5.2.2宜整合紀(jì)委監(jiān)委、政法委、信訪、法院、檢察院、公安、司法行政、民政、人力社保、衛(wèi)生健5.2.3可吸納專家學(xué)者、律師、特邀調(diào)解員、心理咨詢師、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)、品牌調(diào)解工5.2.4小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)的中心服務(wù)職能應(yīng)包括：b)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解；5.2.5一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務(wù)職能應(yīng)包括：b)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解；b)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解；35.3人員配置5.3.2一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心應(yīng)配置不少于5.3.4工作人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和職業(yè)技能，熟練掌握相關(guān)政策文件、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理流程，遵5.4工作職責(zé)——組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解工——負(fù)責(zé)“基層治理四平臺(tái)”等各類社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理工作；6.1.1中心空間劃分應(yīng)符合功能集中、內(nèi)外部適度分離、方便服務(wù)的要求，服務(wù)、法律服務(wù)、綜合指揮、心理服務(wù)、數(shù)字化支撐等功6.1.2應(yīng)設(shè)有接待大廳、調(diào)解室、法律咨詢室、綜合信息指揮室和辦公室等功6.1.3應(yīng)在共性功能劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)場(chǎng)所空間條件和實(shí)際功能需求設(shè)置個(gè)性化服務(wù)場(chǎng)所，并6.2.2應(yīng)在醒目位置公示服務(wù)范圍、服務(wù)事項(xiàng)和服6.2.3應(yīng)公開服務(wù)電話、工作職責(zé)、進(jìn)駐部門（單6.2.4應(yīng)根據(jù)服務(wù)需求配備打印、復(fù)印、掃描、排隊(duì)取號(hào)（叫號(hào)）和休息座椅等設(shè)施設(shè)備。6.2.6應(yīng)設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室，宜設(shè)有訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)接待、談話教育等功能室。46.3.1應(yīng)設(shè)置法律咨詢窗口（室），提6.3.2可協(xié)調(diào)縣（區(qū)）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議6.3.3可協(xié)調(diào)縣（區(qū)）人民法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道調(diào)度系統(tǒng)、政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)和“基層治理四平臺(tái)”等功能6.4.3應(yīng)建立平安公益社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所和流動(dòng)黨員之家，提供活動(dòng)召集場(chǎng)所，展示活動(dòng)成果。6.4.4宜設(shè)立社區(qū)矯正宣告室，配備遠(yuǎn)程6.5.1應(yīng)設(shè)置心理咨詢室，宜寬敞明亮、布置6.5.2宜接入心理咨詢服務(wù)熱線、建立心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)、配置必要心理輔助6.6.1應(yīng)集中設(shè)置辦公區(qū)域，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公硬件及軟件綜合受理窗口應(yīng)統(tǒng)一受理各渠道來源的矛盾糾7.3.1綜合受理人員應(yīng)根據(jù)糾紛的類型、屬性和發(fā)生地等情況對(duì)矛盾糾紛事項(xiàng)進(jìn)行初步甄別5符合，則分派流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門或人員進(jìn)行調(diào)處；不符合則退回，并做好解7.3.2對(duì)于依法應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的案件，應(yīng)告知來訪人按照法7.4.1各相關(guān)部門或人員應(yīng)對(duì)分派流轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行受理，7.4.3對(duì)于需要聯(lián)合調(diào)處的糾紛事項(xiàng)，主要責(zé)任部門可聯(lián)合周邊有關(guān)調(diào)解力量進(jìn)7.4.4應(yīng)根據(jù)需要，派遣調(diào)解員或通過電話、微信等方式7.4.6中心應(yīng)強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，跟蹤檢查調(diào)7.5.3調(diào)解未果的疑難、復(fù)雜糾紛7.6.1事項(xiàng)辦結(jié)后，群眾可通過短信、互聯(lián)網(wǎng)等方式主動(dòng)對(duì)事項(xiàng)辦理人員和辦理情況進(jìn)行7.7.2應(yīng)按照一案一檔要求，建立規(guī)范臺(tái)8.1.1業(yè)務(wù)窗口應(yīng)實(shí)行坐班值班制度，在接待大廳集中辦公、全天候服務(wù)。8.1.3定期開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，提升工作人員法律法規(guī)、政策水平和業(yè)務(wù)辦理能力。68.2.1應(yīng)在中心主入口的醒目位置設(shè)置“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社8.2.3應(yīng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、檢查和8.2.4應(yīng)保持中心內(nèi)外部環(huán)境干凈9服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)9.1應(yīng)建立監(jiān)督考核工作制度，對(duì)矛盾糾紛調(diào)處化解工作進(jìn)行監(jiān)督考核。9.2應(yīng)開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，采用自我評(píng)價(jià)、委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等形式對(duì)矛盾糾紛多元化解服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)存在問題采取措施進(jìn)行整改，不斷提高服務(wù)工7表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處1●●●●●●●●●●●●●●●●●○●●○●○○●●●●●●●●●●○○○○○○○○○○○○○○○○○2●●●●●●○○○●○○3●●●●●●○○○4●●●●●○5●●●●●●○○○○○○86○○○○○○注9開始開始群眾網(wǎng)、信提交線下大廳來訪上級(jí)部門交辦村社（下設(shè)網(wǎng)格）上報(bào)群眾網(wǎng)、信提交線下大廳來訪上級(jí)部門交辦村社（下設(shè)網(wǎng)格）上報(bào)第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)等轉(zhuǎn)入綜合受理退回并解釋說明退回并解釋說明初步甄別 是是否受理分派流轉(zhuǎn)否否相關(guān)部門或人員是否受理是否受理是調(diào)處化解調(diào)解成功鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開聯(lián)席會(huì)議反饋結(jié)果調(diào)解成功鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開聯(lián)席會(huì)議反饋結(jié)果調(diào)解未果進(jìn)行調(diào)解調(diào)解失敗調(diào)解成功調(diào)解失敗調(diào)解成功簽訂協(xié)議審核辦結(jié)提交至區(qū)縣中心審核辦結(jié)提交至區(qū)縣中心轉(zhuǎn)交至職能部門進(jìn)行教育、疏導(dǎo)評(píng)價(jià)回訪信息歸檔結(jié)束結(jié)束［1］《浙江省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民