應(yīng)急救援預(yù)案總預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案總預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案總預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)部各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。3.工作原則以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，完善預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門的應(yīng)急職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，建立部門之間、與外部相關(guān)單位的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成應(yīng)急合力?？茖W(xué)處置，依法規(guī)范：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和專業(yè)性，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急措施合法、有效、及時(shí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心組成：成立以公司總經(jīng)理為總指揮，副總經(jīng)理為副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"）。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出應(yīng)急處置決策。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)單位的應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援辦公室組成：設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。收集、整理和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。組織制定應(yīng)急救援工作制度和流程，完善應(yīng)急救援體系。組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，評(píng)估應(yīng)急救援效果。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)部門和工程技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：由行政部門和物資管理部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)和保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作安全進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。

三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全運(yùn)行。教育培訓(xùn)：開展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。隱患排查：建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)與信息收集：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件信息，包括內(nèi)部安全檢查、員工報(bào)告、設(shè)備監(jiān)測(cè)、外部信息通報(bào)等。預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。預(yù)警發(fā)布：經(jīng)指揮中心分析評(píng)估后，確認(rèn)達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信群、公告欄等方式發(fā)布。預(yù)警行動(dòng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)值班值守、組織人員疏散、檢查應(yīng)急物資設(shè)備等，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，并組織公司內(nèi)所有應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，公司應(yīng)急救援辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮，組織本部門人員采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。2.響應(yīng)程序接警與報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。指揮與協(xié)調(diào)：指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，副總指揮協(xié)助總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照各自職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急處置過程中，指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。搶險(xiǎn)救援組：迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。后勤保障組：及時(shí)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備、食品、飲用水等，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保救援工作安全進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)公司自身應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成更大危害時(shí)，指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。在外部救援力量到達(dá)之前，公司應(yīng)繼續(xù)采取有效的應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，為外部救援創(chuàng)造條件。應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)指揮中心評(píng)估確認(rèn)，符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。

五、后期處置1.善后處理人員安置：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。損失評(píng)估：組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況進(jìn)行評(píng)估，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)損失情況。保險(xiǎn)理賠：及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償?；謴?fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和調(diào)試，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2.調(diào)查與總結(jié)事故調(diào)查：事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行深入調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急救援辦公室組織各部門對(duì)本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急救援過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。完善應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等小組。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。3.物資裝備保障配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、專人管理，制定物資出入庫(kù)管理制度，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫?。加?qiáng)對(duì)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。2.演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)演