安徽省特種設(shè)備管理制度

安徽省特種設(shè)備管理制度總則1.目的為加強(qiáng)安徽省特種設(shè)備的安全管理，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。3.基本原則特種設(shè)備的安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。生產(chǎn)與經(jīng)營1.生產(chǎn)許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍和條件組織生產(chǎn)，保證特種設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。2.產(chǎn)品質(zhì)量特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保生產(chǎn)的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。3.經(jīng)營要求特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，保證特種設(shè)備的經(jīng)營符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。4.進(jìn)口特種設(shè)備進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本制度的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。使用管理1.使用登記特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。2.安全管理制度使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，制定特種設(shè)備操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全、正常運行。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備采購、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、報廢等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。3.安全管理人員與作業(yè)人員使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員和作業(yè)人員，并保證其具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全知識和管理能力。安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，方可從事相關(guān)工作。4.維護(hù)保養(yǎng)與定期檢驗使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.隱患排查治理使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改，確保特種設(shè)備安全運行。對重大隱患應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告，并采取有效的防范措施。6.停用與報廢特種設(shè)備停用、報廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。停用一年以上的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在停用后三十日內(nèi)告知登記機(jī)關(guān)。報廢的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。檢驗檢測1.檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，開展檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。2.檢驗檢測人員資質(zhì)從事特種設(shè)備檢驗檢測的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗檢測，不得出具虛假檢驗檢測報告。3.檢驗檢測程序特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗檢測，確保檢驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測報告負(fù)責(zé)。4.監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢驗檢測工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練使用單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.事故報告與處理特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣級以上負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。事故發(fā)生地縣級以上負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報，并組織開展事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督管理1.部門職責(zé)縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督檢查措施負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門有權(quán)采取下列措施：（1）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；（2）根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（3）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押；（4）對流入市場的達(dá)到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押；（5）對違反本制度規(guī)定的行為作出行政處罰決定。3.舉報獎勵鼓勵單位和個人舉報特種設(shè)備安全違法行為。對舉報屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本制度規(guī)定的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有下列情形之一的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（1）未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動的；（2）特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期或者超出許可范圍生產(chǎn)的；（3）明知特種設(shè)備存在同一性缺陷，未立即停止生產(chǎn)并召回的；（4）銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；（5）進(jìn)口特種設(shè)備，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明未采用中文的；（6）特種設(shè)備使用單位使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；（7）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（8）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。2.檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗檢測人員違反本制度規(guī)定的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，對機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；有下列情形之一的，吊銷其檢驗檢測資質(zhì)：（1）檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的；（2）檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；（3）檢驗檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、出租檢驗檢測資質(zhì)或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓檢驗檢測