第三次全國文物普查工作匯報hui

1、民樂縣第三次全國文物普查工作情況匯報民樂縣文化文物出版局（二一年五月 日）省“三普”考核驗收組：自第三次全國文物普查工作開展以來，民樂縣第三次全國文物普查工作認真遵照（國發(fā)20079號）國務院關于開展第三次全國文物普查的通知精神，以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的高度重視和省、市文物局的大力支持下，全面、扎實地開展了民樂縣第三次全國文物普查工作。經(jīng)過兩年的努力，進一步掌握了我縣文物資源的數(shù)量、分布和保存的基本情況，提高了對文物保護工作的預見性、規(guī)劃性，較好地完成了省、市“三普”辦安排的各項工作任務?，F(xiàn)將文物普查工作情況匯報如下：一、基本情況民樂縣位于河西走廊中段，祁連

2、山北麓，東鄰山丹，西接肅南，南倚青海，北通張掖，總面積3687.32平方公里，是一個以漢族為主體，藏、回、蒙、裕固等10個民族集居的農(nóng)業(yè)縣，是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一，也是古絲綢之路南路的重鎮(zhèn)。所轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個行政村，244個自然村，總人口24.24萬人。按照省、市第三次全國文物普查工作的總體部署和安排，我縣第三次全國文物普查工作從2007年4月份開始，現(xiàn)已完成對南古、新天、豐樂、順化、六壩、三堡、洪水、永固、南豐、民聯(lián)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外不可移動文物的調(diào)查工作，共調(diào)查野外不可移動文物136處，其中復查104處，新發(fā)現(xiàn)32處。囊括了6個大類22個小類。其中古遺址64處，古墓葬35處，古建筑16處

3、，石窟寺及石刻6處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑7處，其他6處，消失文物2處。止目前，已完成了文物普查野外調(diào)查工作任務。其中2008年度普查的野外文物點41處，復查40處，新發(fā)現(xiàn)1處，整理文字資料41本162份；2009年普查的野外文物點95處，復查64處，新發(fā)現(xiàn)31處。整理文字資料95本190份。此次普查共有2處消失文物點，整理文字資料2本4份。新發(fā)現(xiàn)文物點占此次普查文物總數(shù)的30%。共采集文物標本44件。購置了專用的檔案、標本柜，確定專人管理，專柜存放。二、主要工作（一）成立組織、健全機構，為文物普查提供組織保障1、成立普查工作領導小組。為進一步加強對我縣第三次全國文物普查工作的組織領導，貫

4、徹落實國務院通知精神，民樂縣文化文物出版局就文物普查工作多次向縣政府作了專題匯報，得到了縣政府領導的高度重視和大力支持?？h政府先后召開多次會議，專題研究文物普查工作，對“三普”的工作方案、人員培訓、經(jīng)費保障、宣傳動員等各項工作進行了周密部署。根據(jù)國發(fā)20079號國務院關于開展第三次全國文物普查的通知、甘政發(fā)200785號甘肅省人民政府關于開展全省第三次文物普查工作的通知、張政辦發(fā)2007206號關于印發(fā)張掖市第三次全國文物普查工作實施方案的通知的要求，成立了由縣政府分管領導任組長、文化文物出版局局長任副組長、縣發(fā)改委、財政局、民政局、國土資源局等15個單位的主要領導為成員的“民樂縣第三次全國文

5、物普查領導小組”，領導小組辦公室設在縣文化文物出版局，作為日常工作機構，負責全縣文物普查的具體組織和督導工作。2、抽調(diào)人員成立普查小組。由于我縣文博隊伍小，專業(yè)人員短缺，我局會同縣人事局抽調(diào)了博物館和其它單位熟悉文物知識的人員共5人，組建了縣野外文物普查工作小組，具體負責全縣的文物普查工作。3、制定文物普查實施方案。根據(jù)我縣的實際情況，民樂縣第三次全國文物普查領導小組辦公室和普查小組經(jīng)過調(diào)查、咨詢制定了一套符合民樂縣縣情的文物普查實施方案。并于2007年11月5日，將民樂縣第三次全國文物普查工作實施方案下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門單位。方案根據(jù)省、市普查領導辦公室的要求，進一步明確了我縣普查

6、工作時間和各成員單位的職責，并就如何做好普查工作等方面，提出了具體的工作方法和措施。（二）全面動員，深入發(fā)動，為文物普查營造良好氛圍文物普查時間長，任務重，涉及面廣，必須爭取社會各界的支持與配合。為使我縣文物普查工作家喻戶曉，人人皆知，掀起一場全民普查高潮，文物保護和普查宣傳工作全面展開。1、領導重視 、科學布署。2007年9月17日下午，民樂縣人民政府組織全縣第三次文物普查有關領導和工作人員收聽收看了國務院和省政府召開的第三次全國文物普查電視電話會議，會后，副縣長滕開巖作了重要講話，要求各單位、各部門一定要充分認識第三次全國文物普查工作的重要意義，高度重視，迅速行動，認真學習傳達、貫徹落實會

7、議精神，借電視電話會議的東風，廣泛、深入地動員有關部門和社會公眾，全面部署、扎實推進全縣的文物普查工作。他要求在文物普查工作中，隊員們要堅持嚴肅認真的科學態(tài)度，發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以高度的責任心和事業(yè)心，保證普查野外到達率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，保證基礎數(shù)據(jù)的科學、完整和真實，并能較好地掌握普查工作的相關技術要求，具備在一線獨立完成普查工作的能力。同時，隊員們要人人樹立文物保護宣傳意識，要求自己既要做一個文物調(diào)查的行家，同時也要做一個宣傳文物保護的骨干，把文物保護的理念帶到每一個山莊鄉(xiāng)村。2、廣泛動員、扎實推進。2007年10月3日，我縣組織全縣第三次文物普查領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和文

8、物普查工作人員召開了“民樂縣第三次全國文物普查工作動員會議”，會議學習傳達了中央、省、市關于“三普”工作會議精神。廣泛、深入地動員有關部門和社會公眾，全面部署、扎實推進全縣的文物普查工作。3、形式多樣、大力宣傳。我局對普查的宣傳工作做了認真策劃，充分利用廣播電視、標語、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，對文物普查、文物知識和文物保護法進行了宣傳。組織人員書寫普查標語1000余條，印刷文物普查宣傳單5000余份，發(fā)放和張貼到全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）172個村委會。并在“西部民樂”、“張掖文物簡報”上發(fā)送文物普查信息等形式大力對第三次全國文物普查工作進行宣傳，達到了人人愛惜文物，人人保護文物的目的。兩年來共報送

9、信息40多條，制做簡報9期。在實地調(diào)查中，普查隊員們還將宣傳工作與文物調(diào)查工作結合起來，制作了有“民樂縣第三次全國文物普查”字樣的紅旗一面，在普查中隨身攜帶，做到了調(diào)查工作開展到哪里宣傳工作就做到哪里。通過宣傳活動，讓廣大群眾了解了保護文物的重要性，提高了保護文化遺產(chǎn)的意識，為積極提供文物線索和我縣實地開展文物普查工作奠定了堅實的基礎。（三）結合實際，培訓隊伍，為文物普查奠定人才基礎繼省文物普查培訓班結束后，我局就積極組織縣文物普查小組成員參加了市文物局舉辦的文物普查培訓班（期間共參加4期，參培人員達100%）。2009年3月我局又派2名工作人員參加了全市第三次文物普查軟件升級培訓。縣普查辦根

10、據(jù)市普查辦的要求，結合我縣實際，分階段舉辦了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、文化專干，業(yè)余文保員參加的培訓班3期，共培訓業(yè)務骨干15名。要求廣大學員一要繼承和發(fā)揚老一輩文物工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)，二要認真學習，堅持科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和深入細致的工作作風，展現(xiàn)新時期文物工作者的良好風貌，三要結合本縣實際，勤于思考，做好交流，當好教員，做好我縣的文物普查工作。在實地調(diào)查過程中，通過現(xiàn)場帶、實地幫的形式培訓普查隊員，使所有普查隊員詳細了解文物普查工作的實施細節(jié)及現(xiàn)代化技術設備的應用，熟悉掌握普查的各種技術規(guī)范，通過學習，文物普查人員業(yè)務能力得到了提升，為高質(zhì)量完成普查任務做好了專業(yè)知識儲備。（四）積極爭取，落實經(jīng)費，扎

11、實推進全縣的普查工作普查工作開展兩年以來，省、市文物部門高度重視此項工作，并下?lián)軐ｍ椊?jīng)費5萬元以及配發(fā)普查設備和人員裝備，以確保普查工作的順利開展。2008年和2009年，縣政府共撥付文物普查專項資金4萬元，購置了電腦、打印機、掃描儀、對講機、移動硬盤等設備支持文物普查工作。并為調(diào)整后的普查隊員購置了工作服、遮陽帽、運動鞋及生活用品；建立了標本庫，購置普查專用資料柜、資料盒等，兩年累計開支估算在10萬元左右。雖然日常辦公經(jīng)費也很緊張，但在使用普查經(jīng)費上我局嚴格把關，做到了?？顚Ｓ?，有效地保障了文物普查工作的正常開展。（五）不辱使命，勤奮工作，確保普查質(zhì)量1、找資料、定路線，充分做好普查前的準備

12、工作。繼第一階段工作之后，2008年3月，我縣正式進入全縣范圍內(nèi)的田野調(diào)查工作。普查前，我們根據(jù)我縣地形條件的特殊性和工作的需要，首先制定符合我縣實際的總體普查計劃，并搜集了1：25000的民樂縣行政區(qū)劃圖、民樂縣志、“二普”、民樂縣統(tǒng)計年鑒等資料，了解每個行政村的基本情況和現(xiàn)存文物的情況，并圈定具有明顯特點的村名作為重點普查對象，如：鐵城子村、八卦營村、臥馬山村、瓦房城等。因此，新發(fā)了鐵城子遺址、臥馬山城灣子墩遺址、瓦房城遺址等文物點。其次我縣境內(nèi)的五大河流兩岸也是我們普查的主要地區(qū)，雖然有些地方車不能到達，我們還是堅持步行從上游走到下游，希望能從以前有水的地方發(fā)現(xiàn)我們祖先生存過的遺跡。再次

13、祁連山北麓也是我們普查的重點，因為有好多烽燧均處在大山之中，我們生怕遺漏一處文物點，總是認真對照圖紙，查閱“二普”資料，爬山赿嶺，認真普查。2、抖精神、迎困難，全力做好野外調(diào)查工作。在文物普查工作中，我縣普查隊員體現(xiàn)出了新時期文物工作者昂揚向上的精神面貌，嚴謹細致的工作態(tài)度、吃苦耐勞的敬業(yè)精神，以高度的責任感和使命感積極投入到了普查的各個環(huán)節(jié)。在近兩年的野外調(diào)查過程中，普查隊先后深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的172個行政村和244個自然村進行普查，克服困難，不畏艱辛，吃苦耐勞，采取走鄉(xiāng)串戶、深入村社、走訪群眾、詢問老人，查閱宗譜、資料等形式，及時了解新線索，嚴格按照“三普”技術要求對新發(fā)現(xiàn)、復查的文物點

14、進行了認真調(diào)查登記。并堅持嚴肅認真的科學態(tài)度，發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，以高度的責任心和事業(yè)心，保證了普查野外到達率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，保證了基礎數(shù)據(jù)的科學、完整和真實性，較好地掌握了普查工作的相關技術要求，具備了在一線獨立完成普查工作的能力，并對全縣不可移動文物的分布情況進行全面系統(tǒng)的了解。3、重實地、求實效，力爭數(shù)據(jù)準確全面。冒酷暑、頂烈日、戰(zhàn)嚴寒對于普查隊員來說已經(jīng)是家常便飯了，在頂風冒雨中不忘普查數(shù)據(jù)的測量，在爬山涉水中不忘及時了解新的線索。歷時兩年時間，行程23000多公里，我縣普查隊員們對全縣244個自然村進行了全面的拉網(wǎng)式調(diào)查，使野外到達率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率均達到100%。有時為了準確

15、全面記錄一處文物點的情況，調(diào)查隊員不顧疲勞，積極參與清理文物點周圍的雜草、荊棘，扎扎實實地開展調(diào)查工作，對所采文物點進行了認真細致、嚴謹求實的調(diào)查、記錄、攝影、測量、GPS衛(wèi)星定位、編錄等工作。為了全面掌握文物線索，普查隊員采取查閱史料與實物相互驗證的普查方法開展普查工作，在工作中按照“寧細勿粗，寧繁勿簡”的要求，有效保障了普查質(zhì)量。同時，根據(jù)我縣實際，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物分布特點，還制定了科學的工作計劃，按照先一般后重點、先易后難的辦法進行普查。在時間安排上，普查隊員結合農(nóng)村實際和天氣情況，按“農(nóng)閑、晴天實地調(diào)查，農(nóng)忙、雨天整理論證”的工作方法，合理利用工作時間，合理制定普查線路，避免重復。在普查

16、隊員們的感召下，當?shù)匾恍┺r(nóng)民也親自帶領普查人員尋找遺址現(xiàn)場，鎮(zhèn)領導、文化站工作人員以及村領導都給予了熱情支持，在普查工作中鄉(xiāng)村兩級干部親自做向導，配合尋找當?shù)刂槿?，從而大大提高了普查的效率?、邊普查、邊公布，確保文物及時得到保護。為了將這些新發(fā)現(xiàn)的文物點有效的保護起來，2009年10月份，我局還對新發(fā)現(xiàn)的32處具有較高歷史、研究價值的文物點提請縣政府正式公布為縣級文物保護單位，使文化遺存得到及時有效的保護。兩年來，除對“二普”登記的104處文物點復查外，還新發(fā)現(xiàn)文物點32處，占“三普”總數(shù)的29.9%。2008年新發(fā)現(xiàn)的南古鎮(zhèn)岔家堡村南2.5公里處的瓦房城遺址，2009年新發(fā)現(xiàn)的順化鄉(xiāng)土城

17、村內(nèi)的古民居和六壩鎮(zhèn)五壩村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的五壩墓群，都是規(guī)模較大、歷史久遠的古遺址、古墓葬。尤其是發(fā)現(xiàn)的五壩墓群是一處馬家窯文化馬廠類型墓葬區(qū)，經(jīng)過省文物部門有關專家的初步簽定，該墓群文物的出土，將張掖歷史推前到了4200到4300多年，對研究和了解我縣乃至整個張掖歷史發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。三、幾點收獲回顧兩年來的普查工作，我們深深的體會到，完成“三普”任務的主要原因有以下幾點：一是各級領導的高度重視是我縣“三普”工作能夠順利開展的根本動力；二是經(jīng)費到位是我縣“三普”工作能夠順利進行的物質(zhì)保障；三是相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密配合、通力合作為“三普”工作營造了良好范圍；四是村委會的大力支持，為普查工作提供了

18、有利條件；五是業(yè)余文保員和熱心群眾的支持和緊密配合，使普查工作取得了事倍功半的成效；六是普查隊員不畏艱辛，扎實工作是完成“三普”工作的關鍵因素。七是市文物普查隊員給我們在理論和實地的指導，使普查工作少走了灣路。同時，我們也取得了新的收獲。一是通過文物普查，進一步摸清了我縣的文物家底，理清了今后的工作思路；二是磨練意志，培養(yǎng)了骨干，增強了團隊精神，鍛煉了一支特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰(zhàn)斗的文博工作者隊伍；三是通過普查工作中的廣泛宣傳，有效地提高了廣大干部、群眾自覺保護文物的意識。四、存在的問題一是人力資源缺乏。因編制等各方面的原因，民樂縣普查小組中抽調(diào)的5人中，專業(yè)人員缺乏，對新發(fā)現(xiàn)的野外文物，不能準確地判斷其年代和價值等。二是物力資源缺乏。因資金缺乏，嚴重影響和制約著普查工作的正常進行，租車費運昂貴，有時因趕著干活而遺漏了一些細小的信息，也因現(xiàn)代化辦公設施少致使工作耽誤。三是人員不能專人專用。抽調(diào)的5個普查員均為博物館職工，不僅要干好博物館的日常工作，還要完成普查任務，顯得時間十分緊張，嚴重影響了普查質(zhì)量。四是宣傳措施仍有待加強，社會對文物普查的關