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文檔簡介
1、.,危險(xiǎn)廢物管理專題培訓(xùn),2018.06,.,主要內(nèi)容,一、危險(xiǎn)廢物管理原則、要求、內(nèi)容二、危險(xiǎn)廢物標(biāo)志標(biāo)牌式樣三、相關(guān)法律法規(guī)四、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核指標(biāo)解讀,.,一、危險(xiǎn)廢物管理原則、要求、內(nèi)容,為貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。固廢法適用于中華人民共和國境內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)。基本原則(一)依法制定,嚴(yán)格落實(shí)。產(chǎn)廢單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)要求制定管理計(jì)劃,并嚴(yán)格按照管理計(jì)劃加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全生命周期的環(huán)境管理。(二)源頭減量,過程控制。管理計(jì)劃應(yīng)注重減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性,并采取防范
2、措施避免危險(xiǎn)廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。,.,(三)因地制宜,切合實(shí)際。以本指南為基礎(chǔ),在確保管理計(jì)劃真實(shí)和可操作的前提下,企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況,商所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。基本要求(一)制定單位管理計(jì)劃應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)廢單位制定。對擁有子公司(具有獨(dú)立法人資格)、分公司(不具有獨(dú)立法人資格)或者生產(chǎn)基地的集團(tuán)公司(統(tǒng)稱集團(tuán)公司),按以下規(guī)則進(jìn)行制定:1.子公司單獨(dú)制定。2.分公司或者生產(chǎn)基地(統(tǒng)稱所屬單位),按照屬地管理原則劃分制定單位。所屬單位可與集團(tuán)公司一起制定,也可分別單獨(dú)制定。原則上,所屬單位與集團(tuán)公司不在同一設(shè)區(qū)的市的,應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)制
3、定。,.,(二)制定形式管理計(jì)劃應(yīng)以書面形式制定并裝訂成冊,封面和正文的排版使用既定格式(封面可增加企業(yè)標(biāo)志)。按照填表說明填寫危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并附危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案登記表。(三)制定時(shí)限原則上管理計(jì)劃按年度制定,并存檔5年以上。主要內(nèi)容(一)基本信息基本內(nèi)容主要包括:單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、生產(chǎn)設(shè)施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產(chǎn)值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。管理體系主要包括:危險(xiǎn)廢物管理部門及負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員相關(guān)情況、制度制定及落實(shí)情況、管理組織框架等。,.,(二)過程管理1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)情況主要包括:原輔材料及消耗量、生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量、產(chǎn)品及產(chǎn)量、生產(chǎn)工
4、藝流程圖及工藝說明等。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況主要包括:產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物名稱、代碼、廢物類別、有害物質(zhì)名稱、物理性狀、危險(xiǎn)特性、本年度計(jì)劃產(chǎn)生量、上年度實(shí)際產(chǎn)生量、來源及產(chǎn)生工序等。危險(xiǎn)廢物源頭減量計(jì)劃和措施:產(chǎn)廢單位根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的計(jì)劃,明確改進(jìn)原料、工藝、技術(shù)、管理等方面的具體措施。2.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物貯存情況:產(chǎn)廢單位應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施現(xiàn)狀,包括設(shè)施名稱、數(shù)量、類型、面積及貯存能力,掌握貯存危險(xiǎn)廢物的類別、名稱、數(shù)量及貯存原因,提出危險(xiǎn)廢物貯存過程的污染防治和事故預(yù)防措施等內(nèi)容。,.,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸情
5、況:危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定,按照危險(xiǎn)廢物特性分類運(yùn)輸。自行運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的應(yīng)描述擬采用運(yùn)輸工具狀況,包括工具種類、載重量、使用年限、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、污染防治和事故預(yù)防措施等;委托外單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)描述委托運(yùn)輸具體狀況,包括委托運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)等。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況:產(chǎn)廢單位需要將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出廠區(qū)的,應(yīng)制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃,其內(nèi)容包括:危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類;擬接收危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營單位等。3.危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物委托利用處置情況主要包括:委托利用處置單位名稱、經(jīng)營單位的許可證編號、委托利用處置危險(xiǎn)廢物的名稱、利用處置方式、本年度計(jì)劃委托量和上年度委托量等。,.,建
6、立臺賬產(chǎn)廢單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況,與生產(chǎn)記錄相銜接,建立危險(xiǎn)廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用處置等信息。鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位采用信息化手段建立危險(xiǎn)廢物臺賬。產(chǎn)廢單位應(yīng)在臺賬工作的基礎(chǔ)上如實(shí)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料,.,二、危險(xiǎn)廢物標(biāo)志標(biāo)牌式樣以GB15562.2-1995環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志為準(zhǔn)。,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施及規(guī)范化管理,.,.,.,.,(三)相關(guān)法律法規(guī),.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理
7、環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋201315號,.,環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:(四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的。環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押:(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。,環(huán)境保護(hù)法配套辦法,.,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核抽查表分兩部分,一份為產(chǎn)廢企業(yè)考核指標(biāo),一份為經(jīng)營企業(yè)考核指標(biāo)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)抽查表
8、特別說明:共計(jì)12個(gè)考核大項(xiàng),27個(gè)考核小項(xiàng),滿分60分。(詳見危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系(修訂版2016),四、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核指標(biāo)解讀,.,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)抽查表特別說明:共計(jì)10個(gè)考核大項(xiàng),27個(gè)考核小項(xiàng),滿分60分。(詳見危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系(修訂版2016),危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核指標(biāo)解讀,.,45,加強(qiáng)內(nèi)部管理,通過“一企一冊”等手段,進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物范化管理,工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理檔案資料目錄序號材料名稱必備輔助1企業(yè)概況2環(huán)境影響評價(jià)及審批、監(jiān)測、驗(yàn)收材料3危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度4危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃5危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料6危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批材料7
9、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(至少最近2年的聯(lián)單)8危險(xiǎn)廢物委外利用、處置的相關(guān)合同(原件)9危險(xiǎn)廢物接受單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證(復(fù)印件)10環(huán)保意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄11危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況臺帳12職工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄13危險(xiǎn)廢物貯存一年以上延期審批材料14固體廢物、危險(xiǎn)廢物暫存點(diǎn)位置圖,.,46,危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理檔案資料目錄序號材料名稱必備輔助1企業(yè)概況2環(huán)境影響評價(jià)及審批、監(jiān)測、驗(yàn)收材料3危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證4年度環(huán)境監(jiān)測報(bào)告5危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃(參照附件1格式)6危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料7危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移(計(jì)劃)審批材料8危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(至少最近兩年的聯(lián)單)9危險(xiǎn)廢物處置、利用(進(jìn)、出)的相關(guān)合同、接受單位資質(zhì)材
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