《安全管理應(yīng)急預(yù)案》之基本的應(yīng)急行動程序

1、基本的應(yīng)急行動程序 這些程序所涉及的內(nèi)容在任何的緊急情況中都算是很普通的行動。對任何緊急情況，確保應(yīng)急行動的連續(xù)性，并除去計劃與程序中的冗長部分。下面是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通常的十個功能。1 報警與警告 描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報警功能。任何一個人都可能發(fā)現(xiàn)緊急情況，他的首要任務(wù)應(yīng)該是把緊急情況和類型報告給上級。使用的報警系統(tǒng)類型經(jīng)常發(fā)生變化，一些警報可能是自動的，例如對火災(zāi)的通知范圍不只包括現(xiàn)場區(qū)域的人員，還應(yīng)該包括外界相關(guān)的全體人員及社會的消防部門。緊急情況的嚴(yán)重性也決定通知的范圍和方式，如果這個事故很小，能被一兩個人處理，那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門。如果到了需要應(yīng)急

2、反應(yīng)隊員的程度，通告的范圍可能包括現(xiàn)場的主要管理人員、現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員等。緊急情況的類型也決定通知范圍，對于特殊的類型或有大量的化學(xué)品的緊急情況來說，通知的范圍將包括現(xiàn)場應(yīng)急管理的所有人員、當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急計劃委員會、協(xié)調(diào)中心、政府的環(huán)境部門及國家的緊急情況應(yīng)急中心。報警程序描述如何使用報警與通知設(shè)備，它包括電話、報警器、信號燈、號角、警笛、無線電、文告、公共指示系統(tǒng)等。對這個程序有用的補(bǔ)充是簡易的流程圖表，顯示如何散發(fā)信息、緊急呼叫、報告等要求。2通訊 描述在緊急情況中所使用的通訊系統(tǒng)。它將保證應(yīng)急系統(tǒng)、控制中心、支援系統(tǒng)之間的通訊聯(lián)系。應(yīng)考慮通訊聯(lián)系下列人員：應(yīng)急行動者 事故指揮者與應(yīng)急者 應(yīng)急

3、運(yùn)作中心 應(yīng)急運(yùn)作中心和雇員 應(yīng)急運(yùn)作中心與外部應(yīng)急組織 應(yīng)急運(yùn)作中心與雇員的家庭應(yīng)急運(yùn)作中心與顧客 應(yīng)急運(yùn)作中心與新聞媒體應(yīng)急運(yùn)作中心與協(xié)調(diào)管理者 這個程序的補(bǔ)充可能包括重要人員的家庭、辦公室（移動電話）號碼、BP號碼和無線電頻率的登記表、緊急電話、關(guān)鍵的相關(guān)部門的名稱和號碼，例如，新聞媒體、協(xié)調(diào)辦公室和政府官員等。3.管理功能管理人員有責(zé)任監(jiān)督操作并與外界組織進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。這個程序?qū)⒘谐鲋匾墓芾砣藛T的作用與功能，包括以下的人員：現(xiàn)場的管理者 警戒協(xié)調(diào)者 安全和健康的協(xié)調(diào)者疏散的協(xié)調(diào)者 環(huán)境的協(xié)調(diào)者 操作與維修的協(xié)調(diào)者人力資源的協(xié)調(diào)者 計劃與后勤的協(xié)調(diào)者 公共關(guān)系的協(xié)調(diào)者影響區(qū)域內(nèi)單位的管

4、理者文件協(xié)調(diào)者這些管理者通常在應(yīng)急運(yùn)作中心而不在事故現(xiàn)場，他們負(fù)責(zé)下列的任務(wù)： 決定緊急情況影響時間的長短 疏散的順序和現(xiàn)場停工與外界組織和媒體的接觸與合作者的協(xié)調(diào)發(fā)布新聞消息應(yīng)急行動隊由事故指揮者到現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急行動。事故指揮者根據(jù)隊員們的培訓(xùn)情況與事故的需要來組織隊員，可能有受過特殊訓(xùn)練的后備隊、后備隊員并有良好的裝備來應(yīng)急醫(yī)療、危險物質(zhì)、營救和火災(zāi)事故。事故指揮者負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場管理、戰(zhàn)術(shù)計劃和計劃的執(zhí)行，決定是否需要外界的幫助及通過應(yīng)急運(yùn)作中心支配內(nèi)部資源與外界幫助資源。4 疏散程序這個程序詳述了在緊急情況下影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。全體人員安全有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動。程序說明了

5、授權(quán)疏散，并確定誰將決定疏散范圍的條件（是小部分的還是全部的）。還應(yīng)通知全體人員疏散區(qū)域所使用的代碼與疏散路線的顯示裝置。如果拆散的設(shè)備也進(jìn)入疏散區(qū)域內(nèi)，那么也應(yīng)描述這些設(shè)備再組裝的區(qū)域。如果要把全體人員疏散到現(xiàn)場外，那么也應(yīng)闡述如何完成這個任務(wù)，要特別注意受傷人員的說話能力與行動能力。這個程序的補(bǔ)充，可能包括設(shè)備的再組裝區(qū)域、疏散區(qū)域、路線地圖和能夠保護(hù)隊員的掩體。在一些緊急情況下，最好的防護(hù)手段就是進(jìn)入掩體。進(jìn)入掩體應(yīng)該考慮掩體的條件，確認(rèn)在工廠與社會中的掩體空間，確認(rèn)應(yīng)急供應(yīng)物如：水、食物、醫(yī)療設(shè)備、指派掩體的管理者。5 緊急停車程序緊急停車程序很重要，因為如果不能正確地停車，就有可能發(fā)

6、生額外的傷害。應(yīng)該把停車程序作為標(biāo)準(zhǔn)程序的一部分而不僅僅是應(yīng)急計劃的一部分。停車程序適用于工廠和一些公用事業(yè)，例如，水、電、氣等。圖書館和計算機(jī)的暫時關(guān)閉程序也應(yīng)該包括在內(nèi)。這個程序應(yīng)顯示有序和快速停車的合適時期。5.1 有序的停車這個步驟包含工廠設(shè)計者所推薦的參考資料或直接推薦的停車步驟。停車步驟基本的假設(shè)是有充足的時間來有序和安全的停車。一旦停車完成時，操作者必須使用個人防護(hù)設(shè)備做逃離危害區(qū)域的準(zhǔn)備。當(dāng)有了緊急停車程序，有序停車應(yīng)作為工廠操作程序的一部分而予以保留。5.2 快速停車程序的這部分將確定快速停車的條件。如果操作者的安全受到威脅，并且如果有序的停車需花費(fèi)太長時間的話，快速的停車是

7、必需的。6 警戒描述了在緊急情況中警戒人員的作用，負(fù)責(zé)警戒任務(wù)：警報和通知 保護(hù)事故現(xiàn)場保護(hù)工廠考慮一定人員的數(shù)量，在特殊的緊急情況下，當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)行警戒任務(wù)時，增加人員數(shù)量是必需的。7.相互救助通過一個已經(jīng)準(zhǔn)備好的相互救助計劃來獲得外界組織的幫助，并說明要求幫助的方式，列出可提供救助的重要組織的名字和電話號碼。在緊急情況時，外界的幫助是非常重要的。8媒體 媒體在緊急情況管理中是一個很重要的因素。這個程序著重于誰將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求，例如，印刷品媒體包括報紙和雜志；電子媒體包括電視和廣播，電話希望是可視化的，同時傳統(tǒng)媒體將希望變的更詳細(xì)。與新聞媒體接觸，召開新聞發(fā)布會，準(zhǔn)備新聞媒體所提出來的典型的問題和這些信息的背景資料。9 特別的通知最難進(jìn)行的行動是對已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當(dāng)人力資源部或其它的部門已經(jīng)有了這樣的一個特別的通知程序時，這個特別的通知程序描述誰將進(jìn)行這些通知、他們將如何安慰家屬、應(yīng)限制哪