第九章 貿(mào)易條約和協(xié)定與世界貿(mào)易組織.ppt

1、第九章 貿(mào)易條約和協(xié)定與世界貿(mào)易組織,學(xué)習(xí)目標(biāo),（一）知識目標(biāo) 掌握國際貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和適用的主要法律待遇條款； 掌握貿(mào)易條約和協(xié)定的四種類型以及所包含的內(nèi)容； 熟悉國際商品協(xié)定和商品綜合方案的主要內(nèi)容； 充分認(rèn)識世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的影響。 （二）技能目標(biāo) 能夠解釋貿(mào)易條約與協(xié)定的主要法律依據(jù)，能對多種貿(mào)易條約與協(xié)定進(jìn)行分析比較； 能夠解釋關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生背景和其對世界貿(mào)易發(fā)展的積極作用； 能夠?qū)κ澜缳Q(mào)易組織原則、特點進(jìn)行分析，并能解釋世界貿(mào)易組織的權(quán)威性。 ,第一節(jié) 貿(mào)易條約和協(xié)定概述,一、貿(mào)易條約和協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu),序言：通常載明締約雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的愿望及締結(jié)條約

2、或協(xié)定所遵守的原則 貿(mào)易條約和協(xié)定的正文：是貿(mào)易條約和協(xié)定的主要組成部分，它是有關(guān)締約各方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定 貿(mào)易條約和協(xié)定的結(jié)尾：包括條約和協(xié)定的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、文字等內(nèi)容，還有簽訂條約和協(xié)定的地點及雙方代表的簽名,二、貿(mào)易條約和協(xié)定中所適用的主要法律待遇條款,（一）最惠國待遇條款（Most-favored Nation Treatment） 1.最惠國待遇的含義與種類 2.最惠國待遇條款適用的范圍 3.最惠國待遇條款適用的限制和例外 （二）國民待遇條款（National Treatment） （三）互惠待遇條款(Reciprocally Treatment),第二節(jié)

3、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類,一、通商航海條約,通商航海條約（Treaty of Commerce and Navigation）又稱通商條約、友好通商條約等，是全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的條約。,貿(mào)易條約的正文包括： （1）關(guān)于締約國雙方進(jìn)出口商品的關(guān)稅和通關(guān)的待遇問題 （2）關(guān)于締約國雙方公民和企業(yè)在對方國家所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利問題 （3）關(guān)于船舶航行和港口使用問題。 （4）關(guān)于鐵路運輸和過境問題。 （5）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。 （6）關(guān)于商品進(jìn)口的國內(nèi)捐稅問題。 （7）關(guān)于進(jìn)出口數(shù)量限制問題。 （8）關(guān)于仲裁裁決的執(zhí)行問題。 （9）其他問題。,二、貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易議定書,（一）貿(mào)易協(xié)定（Trade

4、 Agreement） 1.最惠國待遇條款的規(guī)定 2.進(jìn)出口商品貨單和進(jìn)出口貿(mào)易額 3.作價原則和使用貨幣的規(guī)定 4.支付和清算辦法的規(guī)定 5.優(yōu)惠關(guān)稅的規(guī)定 6.其他事項規(guī)定 （二）貿(mào)易議定書（Trade Protocol）,三、支付協(xié)定,（一）清算機(jī)構(gòu)的規(guī)定 （二）清算帳戶規(guī)定 （三）清算項目與范圍的規(guī)定 （四）清算貨幣的規(guī)定 （五）清算方法的規(guī)定 （六）清算賬戶的差額處理,第三節(jié) 國際商品協(xié)定和商品綜合方案,一、國際商品協(xié)定,（一）經(jīng)濟(jì)條款 1.緩沖存貨的規(guī)定 2.出口限額的規(guī)定 3.多邊合同的規(guī)定 4.出口限額與緩沖存貨相結(jié)合的規(guī)定 （二）行政條款 （三）最后條款,二、商品綜合方案,（

5、一）建立多種商品的國際儲存或稱“緩沖存貨” （二）建立國際儲存的共同基金 （三）商品貿(mào)易的多邊承諾 （四）擴(kuò)大和改進(jìn)商品貿(mào)易的補(bǔ)償性資金供應(yīng) （五）擴(kuò)展初級產(chǎn)品的加工和出口多樣化,第四節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生、發(fā)展及其作用,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT），簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定或總協(xié)定 在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的作用日益加強(qiáng) ： （1）它對戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用 （2）總協(xié)定形成了一套國際貿(mào)易政策和措施的規(guī)章 （3）暫時緩和成員國之間在國際貿(mào)易中的某些矛盾 （4）總協(xié)定的許多條款是維護(hù)發(fā)達(dá)資本主義

6、國家的利益,二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款及其基本原則,（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的條款 隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的發(fā)展，原總協(xié)定的一些條款已不能適應(yīng)新的形勢變化。在“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判中，對該協(xié)定的第二條、第十二條、第十七條、第十八條、第二十四條、第二十五條和第二十八條等進(jìn)行了修改，成為1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT，1994）。關(guān)貿(mào)總協(xié)定將繼續(xù)以1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的形式存在，成為世界貿(mào)易組織的有關(guān)協(xié)定和協(xié)議的組成部分，繼續(xù)作為國際貨物貿(mào)易的重要法律準(zhǔn)則。,二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款及其基本原則,（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則 1.非歧視原則 2.關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則 3.一般取消數(shù)量限制原

7、則 4.征收反傾銷稅原則 5.豁免與緊急行動原則 6.磋商調(diào)解原則 7.對發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇原則 8.貿(mào)易政策法規(guī)在全國統(tǒng)一實施和透明原則,三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判及其特點,（一）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定歷次多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程 這些談判主要舉行了八個回合的多邊貿(mào)易談判，見下表： GATT歷次談判簡表,在GATT的八輪回合的談判中，烏拉圭回合的談判成效最大，取得了以下重大成果： 1.進(jìn)一步降低關(guān)稅，貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入條件改善。 2.在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面加強(qiáng)多邊約束。 3.就服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議。 4.爭端解決機(jī)制更加有效可靠。 5.成立了世界貿(mào)易組織，取代臨時性的關(guān)

8、稅與貿(mào) 易總協(xié)定。,三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判及其特點,（二）歷次多邊貿(mào)易談判的特點 1.歷次的談判都是在美國策動下進(jìn)行的 2.多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容和范圍日益擴(kuò)大 3.發(fā)達(dá)資本主義國家得利較多，但近年來發(fā)展中國家利益逐步受到重視 4.在多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)各持己見，矛盾重重,第五節(jié) 世界貿(mào)易組織,一、產(chǎn)生背景,世界貿(mào)易組織（World Trade Organization， WTO），簡稱世貿(mào)組織。它是根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（Agreement Establishing the World Trade Organization）于1995年1

9、月1日建立，取代原關(guān)貿(mào)總協(xié)定,二、世界貿(mào)易組織協(xié)定的主要內(nèi)容與基本原則,（一）主要內(nèi)容 1宗旨與目標(biāo) 2職能 3組織機(jī)構(gòu)與法律地位 4成員資格 5決策方式 6互不適用條款,（二）基本原則 對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇原則 （1）允許發(fā)展中國家用較長時間履行義務(wù)，或有較長的過渡期 （2）允許發(fā)展中國家在履行義務(wù)時可有較大的靈活性 （3）規(guī)定發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，以便發(fā)展中國家更好地履行義務(wù)。,二、世界貿(mào)易組織協(xié)定的主要內(nèi)容與基本原則,三、世界貿(mào)易組織的主要特點,（一）世界貿(mào)易組織協(xié)定的法律權(quán)威性 （二）組織機(jī)構(gòu)的正式性 （三）管轄內(nèi)容的廣泛性 （四）權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性 （五）爭端解決機(jī)

10、制的有效性 1.協(xié)商 2.專家小組3.上訴審查4.裁決的執(zhí)行 （六）與有關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)組織決策的一致性,四、世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響,1遏制貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延，促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展 2促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易和國際投資的加速發(fā)展 3世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的全球化將進(jìn)一步發(fā)展 4全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭將會更趨激烈 5跨國公司的經(jīng)營范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,第六節(jié) 中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和中國的關(guān)系,（1）進(jìn)一步放開價格，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用 （2）外貿(mào)體制改革取得很大進(jìn)展 （3）加強(qiáng)外貿(mào)政策統(tǒng)一性與貿(mào)易政策的透明度 （4）擴(kuò)大市場準(zhǔn)入度和改革非關(guān)稅措施 （5）改革外匯管理和外匯政策

11、 （6）逐步向國外開放航運、專業(yè)服務(wù)、銀行、近海石油勘探、廣告和旅游部門,二、世界貿(mào)易組織與中國,（一）中國復(fù)關(guān)與加入WTO歷程,中國與世界貿(mào)易組織的歷史淵源與中國入世的歷程, 1947年10月30日，中國代表簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 1950年，臺灣當(dāng)局退出關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定；1965年，臺灣當(dāng)局又成為觀察方； 1971年，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，后來，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定承認(rèn)自1949年10月1日后，臺灣當(dāng)局無權(quán)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中代表中 1982年11月，中國派代表團(tuán)以觀察員身份列席關(guān)入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定部長級大會； 1984年，中國的觀察員身份護(hù)展到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總理事會及其附屬機(jī)構(gòu)會議；

12、 1986年7月11日，中國代表正式提交了關(guān)于申請恢復(fù)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方地位的照會。,1987年2月13日，中國政府向關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處提交了中國對外貿(mào)易制度備忘錄，供締約方審議 1987年3月4日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組成立 1987年10月22日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第一次會議在日內(nèi)瓦舉行 1988年2月23日至24日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第二次會議在日內(nèi)瓦舉行，開始審議中國外貿(mào)制度 1992年10月21日至23日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第十一次會議在日內(nèi)瓦舉行。會議決定結(jié)束對中國外貿(mào)制度的審議，轉(zhuǎn)入市場準(zhǔn)入的實質(zhì)性談判階段,1994年4月12日至15日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉

13、喀什舉行，正式結(jié)束烏拉圭回合談判。中國政府代表簽署了烏拉圭回合談判結(jié)果最后文件 1994年12月20日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第十九次工作會議在日內(nèi)瓦舉行。由于少數(shù)締約方漫天要價，無理阻撓，致使中國復(fù)關(guān)談判未能達(dá)成協(xié)議 1995年5月7日至19日，受關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組主席邀請，中國代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦與締約方恢復(fù)中國復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織的雙邊談判 1995年5月7日至19日，受關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組主席邀請，中國代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦與締約方恢復(fù)中國復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織的雙邊談判 1995年6月3日，世貿(mào)組織總理事會接受中國申請，中國成為該組織觀察員,1996年3月22日，世貿(mào)組織中國工作組第一次正式會議在日內(nèi)瓦

14、舉行 1997年8月4日至6日，中國與新西蘭簽署了世貿(mào)組織市場準(zhǔn)入談判的雙邊協(xié)議，新西蘭是第一個與中國結(jié)束雙邊談判的西方國家。（但在此之前，中國與匈牙利已簽） 1999年7月9日，中日雙方發(fā)表了聯(lián)合新聞公報，宣布全部結(jié)束雙邊談判 1999年5月8日，美國轟炸中國駐南斯拉夫使館，中美世貿(mào)組織雙邊談判中斷 1999年9月9日至13日，中美兩國在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間恢復(fù)雙邊世貿(mào)組織談判。 1999年11月10日至15日，中美兩國就中國加入世貿(mào)組織問題在北京舉行了談判。11月15日，雙方達(dá)成雙邊協(xié)議 1999年11月26日，中國與加拿大結(jié)束了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的雙邊談判,二、世界貿(mào)易組織

15、與中國,（二）中國加入WTO主要承諾 我國加入WTO做出了四個方面的承諾，即降低關(guān)稅、減少和消除非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)方面的承諾和服務(wù)業(yè)的開放。在降低關(guān)稅方面，我國承諾：到2005年，把15%的平均關(guān)稅水平降到10%；在減少和消除非關(guān)稅壁壘方面，即進(jìn)口配額、許可證問題方面，我國承諾：到2005年，全部取消400種進(jìn)口配額；在農(nóng)業(yè)方面，根據(jù)中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定，我國承諾：取消對美國七個州的TCK小麥出口禁令，放開美國6 000多家肉類加工廠對我國出口等；在服務(wù)業(yè)方面，我國承諾：逐步放開銀行、保險、旅游和電信等服務(wù)業(yè)市場。,二、世界貿(mào)易組織與中國,（三）中國加入WTO后權(quán)利 （1）能使我國的產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在所有成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇及國民待遇。 （2）我國對大多數(shù)發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品及半制成品享受普惠制待遇。 （3）享受發(fā)展中成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡安排。 （4）享受其他成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益。 （5）利用WTO爭端解決機(jī)制，公平、客觀、合理地解決與其他成員的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。 （6）參加多邊貿(mào)易體制的活動，獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán)。 （7）享受WTO成員利用各項規(guī)則、采取例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的