傅莊街道辦事處大氣污染防治2016年攻堅(jiān)行動(dòng)方案

1、傅莊街道辦事處大氣污染防治2016年攻堅(jiān)行動(dòng)方案各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、委辦、村（社區(qū)）、企業(yè)：為鞏固提升街道大氣污染防治成果，根據(jù)羅莊區(qū)大氣污染防治2016年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治法和省、市、區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出工業(yè)治理重點(diǎn)任務(wù)，以大氣污染防治倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、主要目標(biāo)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)環(huán)保部門工作要求，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極履行屬地管理職責(zé)，督促企業(yè)整改提升，污染物達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真完成大氣污染防治工作

2、目標(biāo)，促進(jìn)空氣質(zhì)量提升進(jìn)位，提高街道考核名次。三、工作任務(wù) （一）工業(yè)污染治理（總責(zé)任單位：街道環(huán)保所）1.抓好企業(yè)精細(xì)化管理，污染治理再提高。6月30日前對鋼鐵、焦化、化工、玻璃、建陶、日用瓷、耐火材料、頁巖磚等企業(yè)和鍋爐、工業(yè)爐窯實(shí)施治理再提高，同時(shí)加大對以上行業(yè)的巡查頻次和監(jiān)控力度，確保主要污染物達(dá)到山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第三時(shí)段限值要求，按時(shí)完成工作任務(wù)。（見附件）加快推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造（沂州熱電），2016年11月前完成。2.清理取締土小污染企業(yè)。繼續(xù)保持對土小污染企業(yè)清理的高壓態(tài)勢和打擊力度，防止土小污染企業(yè)死灰復(fù)燃。對土小污染企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、吊

3、銷執(zhí)照、清除原料”措施。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村居對轄區(qū)內(nèi)土小污染企業(yè)定期進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)街道，否則按照職責(zé)分工追究網(wǎng)格、村（社區(qū)）責(zé)任。3.嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施。轄區(qū)內(nèi)禁止新建20噸/時(shí)以下燃煤設(shè)施；除規(guī)劃的集中供熱設(shè)施外，轄區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新上燃煤設(shè)施。4.重污染天氣應(yīng)急。市、區(qū)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，街道積極響應(yīng)，各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村居、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人督促企業(yè)落實(shí)預(yù)警措施，并及時(shí)向街道上報(bào)措施落實(shí)情況。5.推行環(huán)境污染第三方治理。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人督促相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定環(huán)境污染第三方治理方案，簽訂第三方治理服務(wù)企業(yè)，積極推行專業(yè)化、市場化第三方治理。（重點(diǎn)行

4、業(yè)企業(yè)：臨沂三德特鋼有限公司、山東盛陽集團(tuán)有限公司、山東沂州集團(tuán)、中玻藍(lán)星玻璃有限公司、臨沂澤裕鋁業(yè)有限公司、臨沂大通紙品有限公司、臨沂永信鋁業(yè)、臨沂奧星化工、臨沂鑫霸化工、山東泰宗集團(tuán)有限公司、臨沂安豐化工有限公司）6.推動(dòng)企業(yè)環(huán)保自律。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人督促企業(yè)完善環(huán)保機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)備，建立專職環(huán)保隊(duì)伍，健全環(huán)保監(jiān)督管理制度，規(guī)范污染治理專門臺(tái)賬，實(shí)時(shí)公開環(huán)境信息，提升企業(yè)環(huán)保管理能力。7.清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。按照省、市、區(qū)清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要求，全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目不定期進(jìn)行摸底排查，否則按照屬地管理原則追究責(zé)任

5、。責(zé)任單位：街道環(huán)保所、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、各村居（社區(qū)）、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人、相關(guān)企業(yè) （二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（總責(zé)任單位：街道經(jīng)貿(mào)委）嚴(yán)格落實(shí)臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實(shí)施方案和羅莊區(qū)建陶行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（2016-2017年）“退城進(jìn)園”優(yōu)選辦法要求，積極配合上級(jí)部門完成“退城進(jìn)園”工作。 （三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（總責(zé)任單位：街道經(jīng)貿(mào)委） 1.調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)。根據(jù)區(qū)相關(guān)文件將羅莊城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)調(diào)整為：東至濱河大道，西至泉重錄，南至棗嵐高速公路，北至蘭山區(qū)邊界。2.嚴(yán)控燃煤質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行臨沂市煤炭清潔利用監(jiān)督管理地方性法規(guī)。轄區(qū)內(nèi)禁止銷售非洗精煤，禁止煤炭洗選。除已完成治理、能夠穩(wěn)定達(dá)到

6、山東省地方排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，全街道范圍內(nèi)禁止使用非洗精煤。定期組織開展煤炭經(jīng)營專項(xiàng)檢查，對達(dá)不到要求的網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門，依法予以取締關(guān)閉，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。街道范圍內(nèi)禁用高硫、高灰份煤炭，定期組織開展工業(yè)用煤專項(xiàng)檢查，對鋼鐵、焦化、水泥、化肥、建材等重點(diǎn)耗能企業(yè)，逐一核實(shí)用煤情況。對違規(guī)使用高硫高灰份煤炭的企業(yè)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門，嚴(yán)格依法處罰。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)使用高硫高灰份煤炭的企業(yè)不定時(shí)摸查，及時(shí)上報(bào)街道及區(qū)有關(guān)部門。責(zé)任單位：街道經(jīng)貿(mào)委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）2.整治燃煤鍋爐。（1）根據(jù)羅莊區(qū)大氣污染防治2016年攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，9月30日前，完成對10噸/時(shí)以

7、下工業(yè)燃煤鍋爐的清潔能源改造或關(guān)閉拆除工作，逾期不落實(shí)的一律依法予以取締。（2）轄區(qū)范圍內(nèi)10噸/時(shí)及以上、35噸/時(shí)以下燃煤鍋爐（臨沂奧星化工有限公司、臨沂市羅莊區(qū)大通紙品廠），9月30日前要全部完成超低排放改造，同步完成在線監(jiān)測設(shè)施安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)。各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村居對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，及時(shí)向街道匯報(bào)情況，各網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人對燃煤鍋爐的整改、取締情況負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。責(zé)任單位：街道環(huán)保所、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人（四）揚(yáng)塵治理（總責(zé)任部門：街道建委）1.嚴(yán)格執(zhí)行臨沂市揚(yáng)塵污染防治地方性法規(guī)。建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、裸

8、露地面揚(yáng)塵等污染治理。責(zé)任單位：街道建委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)） 2.建筑工地和市政工程揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%和一個(gè)攝像頭”治理措施，即：施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率達(dá)到100%；所有出入口設(shè)施視頻監(jiān)控，視頻錄像要保證連續(xù)儲(chǔ)存1個(gè)月以上。達(dá)不到要求的，立即依法停工整改，落實(shí)斷電措施。對混凝土攪拌站嚴(yán)格落實(shí)粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗要求，達(dá)不到要求的，一律依法停產(chǎn)整改，落實(shí)斷電措施。需停工停產(chǎn)整改的，街道上報(bào)上級(jí)住建部門，由住建部門會(huì)同供電部門現(xiàn)場驗(yàn)收、簽字確認(rèn)，填寫停工停產(chǎn)核查單；建委督促整改，整改完成后，住

9、建部門現(xiàn)場檢查驗(yàn)收、出具書面同意意見后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。拒不停工停產(chǎn)、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，街道建委及時(shí)上報(bào)上級(jí)住建部門，依法吊銷施工、生產(chǎn)許可。責(zé)任單位：街道建委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格3、拆遷工地?fù)P塵治理。嚴(yán)格落實(shí)圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施，抑制揚(yáng)塵污染。達(dá)不到要求的，立即依法停工整改，落實(shí)斷電措施。需停工整改的，街道上報(bào)上級(jí)住建部門，經(jīng)住建部門會(huì)同供電部門現(xiàn)場驗(yàn)收、簽字確認(rèn)，填寫停工核查單；街道建委監(jiān)督整改，整改完成后，經(jīng)住建部門現(xiàn)場檢查驗(yàn)收、出具書面同意意見后，方可復(fù)工。拒不停工、擅自復(fù)工的，街道建委及時(shí)上報(bào)上級(jí)住建部門，依法吊銷施工許可。責(zé)任單位：街道建委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格4、 渣土運(yùn)

10、輸揚(yáng)塵治理。配合交警大隊(duì)做好渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。責(zé)任單位：街道建委 5.露天采石場、石子廠整治。國土所配合上級(jí)國土部門做好露天采石場、石子廠整治工作。關(guān)閉注銷違法采石場，對開采區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；取締清理轄區(qū)內(nèi)石子廠。責(zé)任單位：國土所6、關(guān)閉搬遷市轄區(qū)內(nèi)頁巖磚廠。根據(jù)上級(jí)政府及部門要求，積極做好此項(xiàng)工作。 （五）生態(tài)保護(hù)和建設(shè)1.垃圾焚燒整治。嚴(yán)禁在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、樹葉等，建立街道、村居屬地監(jiān)管機(jī)制，街道負(fù)總責(zé)，建委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村居具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)焚燒行為的，對直接責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。 責(zé)任單位：街道建委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）2.秸稈禁燒和

11、綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行臨沂市全市秸稈禁燒和綜合利用地方性法規(guī)。建立完善街道、環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村居三級(jí)控制秸稈焚燒責(zé)任體系，簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確?！安灰娀鸸?，不見黑斑”。按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，嚴(yán)懲“第一把火”，積極推行農(nóng)作物秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化利用。發(fā)現(xiàn)焚燒行為的個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)公安部門進(jìn)行處理。責(zé)任單位：街道農(nóng)委、各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、村（社區(qū)）3.生態(tài)綠化。加大綠地建設(shè)，完成裸露地面及閑置土地硬化、綠化，提高綠化覆蓋率。 責(zé)任單位：街道建委、村（社區(qū)） （六）完成其他環(huán)境保護(hù)工作四、保障措施 （一）組織保障。堅(jiān)持在黨委辦

12、事處領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)完善環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，形成齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌抓好大氣污染防治工作。 （二）健全工作制度。一是確立定期調(diào)度通報(bào)制度。對各環(huán)保責(zé)任網(wǎng)格、機(jī)關(guān)包企業(yè)責(zé)任人落實(shí)環(huán)保工作情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。二是節(jié)點(diǎn)推進(jìn)制度。對滯后時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的，一次街道內(nèi)通報(bào)批評，二次由街道紀(jì)委約談，三次暫停其工資。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。按照大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，嚴(yán)格工作目標(biāo)，明確責(zé)任人，對不履行環(huán)境防治職責(zé)的，由紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。四是嚴(yán)格落實(shí)街道企業(yè)百分制考核。將企業(yè)參會(huì)率、上報(bào)材料情況、企業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)情況、治污設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)排放情況、涉訪情況等納入考核，考核結(jié)果每月一統(tǒng)計(jì)，每季度一總結(jié)，考核排名落后的企業(yè)上報(bào)區(qū)環(huán)保分局，建議局環(huán)保分局列入“退城進(jìn)園”計(jì)劃。 （三）加大宣傳力度。加強(qiáng)