選址論證報告

1、*城西農(nóng)產(chǎn)品交易市場項目選址論證報告*農(nóng)業(yè)局第一章 編制背景1.1項目建設背景1.項目區(qū)域經(jīng)濟和社會背景*位于秦嶺東段南麓，因縣城襟帶丹江、背依鳳冠山而得名。目前，全縣總?cè)丝?0.4萬，農(nóng)業(yè)人口25.8萬，耕地面積23萬畝。*按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化思路和 “集中連片、板塊開發(fā)、適度規(guī)模、注重效益”原則，發(fā)展肉雞、生豬、肉牛、核桃、蔬菜、中藥材、薯芋、水雜果等一村一品特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2015年中期數(shù)據(jù)，當?shù)匕l(fā)展中藥材5萬畝、蔬菜2萬畝、薯芋6.5萬畝，核桃建園累計達36.7萬畝，發(fā)展山茱萸12萬畝；規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到444個，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到602個，累計發(fā)展肉雞大棚835

2、個，已經(jīng)建設3個省級農(nóng)業(yè)示范園和5個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。1.2項目建設的必要性現(xiàn)階段是*貫徹落實科學發(fā)展觀、深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設小康社會、努力構建和諧*的關鍵時期。由于縣城缺少大型的綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場，既不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，也不便于人民群眾，新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場已迫在眉睫，勢在必行。農(nóng)技中心交通較為便利，市場比較活躍。由于歷史以來，群眾趕街交易主要集中在縣城北新街兩邊，長期形成以路為市，以地擺攤，占道經(jīng)營，嚴重危及廣大交易者和當?shù)厝嗣袢罕姷纳柏敭a(chǎn)安全，當?shù)厝罕娫孤曒d道；內(nèi)外客商望而生畏，直接影響了該地區(qū)的社會文明進步和經(jīng)濟發(fā)展。因而根據(jù)縣人民政府的有關安排，為進一步

3、加快我縣市場建設，為農(nóng)民群眾提供一個良好的交易環(huán)境，同時解除以路為市帶來的交通安全隱患，在農(nóng)技中心所在地建設一個規(guī)模適當，結構合理，功能齊備，管理規(guī)范，融經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益為一體的商品集貿(mào)市場顯得非常必要。1.3編制依據(jù)（1） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（2） 國家、省、市相關法律、法規(guī)。第二章 項目基本情況2.1項目名稱和建設單位項目名稱：*城西農(nóng)產(chǎn)品交易市場項目建設單位：*農(nóng)業(yè)局2.2用地及建設規(guī)模本項目擬建于原農(nóng)技中心院內(nèi)。項目擬建4F的農(nóng)產(chǎn)品交易市場1棟，建筑面積為13000m2，總用地面積4000m2。2.3工程內(nèi)容本項目工程建設內(nèi)容見表2-2所示。表2-2 建設項目組成一覽表工程

4、類別工程內(nèi)容主體工程新建1棟地下1F、地上4F的農(nóng)產(chǎn)品交易市場13000m2。公用工程供水本項目水源為城市自來水，從城際干道市政給水管引二路DN150的給水管進入本項目范圍，并在本項目室外形成DN150的環(huán)狀給水管網(wǎng)。市政水壓0.30Mpa。排水排水采用雨、污分流制，雨水由雨水斗與地面雨水口收集后經(jīng)DN200的UPVC雨水管直接排入水庫。生活污水經(jīng)化糞池處理、食堂廢水經(jīng)隔油池處理后通過DN300的UPVC排水管進入自建的污水處理站處理，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準后經(jīng)城際干道污水管網(wǎng)排入新河。供電本項目用電由電力系統(tǒng)供給。環(huán)保工程廢水治理自建地埋式污水

5、處理站，采用好氧生物法處理，處理規(guī)模為150m3/d。生活污水經(jīng)化糞池處理，食堂廢水經(jīng)隔油池隔油后，合并污水一起進入自建的污水處理站處理，達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準后經(jīng)城際干道污水管網(wǎng)排入新河。廢氣治理食堂油煙安裝油煙凈化設施處理；地下停車庫加強機械通風；柴油發(fā)電機排氣管安裝柴油煙氣凈化器。噪聲治理水泵房布置在地下室，建設單位擬對水泵基礎作減振處理。地下車庫風機出口管安裝阻抗復合式消音器。柴油發(fā)電機組安裝在地下室內(nèi)，并安裝消聲器；中央空調(diào)冷卻塔置于樓頂，安裝消聲、減震設施。固廢處置生活垃圾定點收集后交由環(huán)衛(wèi)部門定時清運，污水處理站污泥經(jīng)濃縮、干化后交

6、由環(huán)衛(wèi)部門定時清運、填埋。2.4投資規(guī)模及籌措本工程項目預計總投資3000萬元。建設投資計劃在36個月的時間內(nèi)，按項目實施進度和投資比例分階段投入。本項目的建設資金由縣農(nóng)業(yè)局負責安排解決。2.5給排水1.給水本項目水源為城市自來水，從城際干道市政給水管引二路DN150的給水管進入本項目范圍，并在本項目室外形成DN150的環(huán)狀給水管網(wǎng)。市政水壓0.30Mpa。生活給水分兩個區(qū)，低區(qū)采用市政壓力供水，高區(qū)采用變頻加壓供水方式。本項目用水主要為辦公人員生活用水極少。2.排水項目排水采用雨污分流的方式。雨水：根據(jù)益陽市降雨情況估算及近年來城市排水問題日益嚴重的情況，確定項目地雨水量q=2000l/s。

7、雨水由雨水斗與地面雨水口收集后經(jīng)DN200雨水管直接排入河道。污水：生活污水經(jīng)化糞池處理后，進入污水管網(wǎng)。2.6變、配電系統(tǒng)1.負荷等級本項目消防用電，重要電子信息系統(tǒng)和警衛(wèi)、安防系統(tǒng)用電為一級負荷?？吞輨恿?、排污泵、生活水泵，辦公室、會議室、值班室、檔案室及主要通道、樓梯間照明為二級負荷；其它一般照明、空調(diào)為三級負荷。2.供電電源及電壓等級本項目用電由*電力系統(tǒng)供給。3.應急電源本項目消防用電設備、重要公共設施用電等一、二級用電負荷計算容量為l50kw，電壓均為380/220V。為保證市電停電檢修的情況下，能維持最低限度的行政辦公需要，同時滿足消防用電設備、重要公共設施等一級負荷用電的需要，

8、本項目在辦公樓地下一層新建一座柴油發(fā)電機房，設置一臺200kw自啟動柴油發(fā)電機組。4.供電方式高壓配電系統(tǒng)采用兩路 10kV電源進線，單母線分段形式，同時使用，互為備用。 配（變）電所低壓配電系統(tǒng)采用二組變壓器供電，單母線分段形式，中間設分段斷路器，平時分列運行。容量較小、較分散的一般負荷采用樹干式配電，重要負荷和設備采用放射式配電，消防用電等一級負荷，采用雙電源回路供電，在最末一級配電箱處自動切換。第三章 項目選址3.1指導思想1.項目選址與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)2.項目用地與國家保護耕地、節(jié)約用地的政策相統(tǒng)一3.項目用地選址最大程度的保證項目運行安全、高效和保護環(huán)境3.2 選址的基本原則針對本項目

9、的特點，選址選擇時應該重點考慮下列原則：1. 符合國家、地區(qū)的相關政策和規(guī)劃的要求。2. 節(jié)約建設用地，盡量不占或者少占農(nóng)田；3. 滿足本項目服務功能的特定要求；4. 地區(qū)的客觀條件與項目建設、運行條件相適應；5. 符合保護生態(tài)環(huán)境要求，促進人與自然和諧發(fā)展。3.3 選址的基本要求1. 用地的基本要求（1） 應選在交通和通訊方便的地方，盡量避免在鬧市區(qū)建設；（2） 現(xiàn)狀用地地質(zhì)狀況良好，拆遷工作量小，不需大型土石方平衡；（3） 土地的使用符合縣城總體規(guī)劃；（4） 給水、排水設施良好，污水排放滿足環(huán)保；（5） 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)：不在溶巖、斷層、滑坡、泥石流、土崩、八級以上的地震區(qū)和礦藏區(qū)；（6

10、） 地基承載力等條件滿足項目要求；2. 交通運輸要求（1） 符合*城市總體規(guī)劃中城市道路交通規(guī)劃的要求；（2） 交通條件優(yōu)越。3. 周邊環(huán)境要求（1） 擬選地陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高。應有布置停車場的場地和提供設置給水排水及供電設施的條件；（2） 宜設在無污染的地段，與各類污染源的距離符合國家有關防護距離的規(guī)定；（3） 考慮到了高溫、高濕、云霧、風沙、暴風、落雷、滾雷區(qū)對項目的影響；（4） 考慮到了冰凍線對建(構)筑物基礎和地下管線敷設的影響。3.4項目選址的地理位置本擬建項目地址位于*農(nóng)技中心及農(nóng)機中心內(nèi)，交通方便。用地范圍地理位置為：規(guī)劃用地面積為4000m2。項目

11、周邊情況具體見圖1所示。北擬建現(xiàn)場地稅局西鳳路農(nóng)機站312國道圖1 項目位置及周邊環(huán)境示意圖3.5項目選址的自然條件 1.氣候特征項目所在地屬亞熱帶季風濕潤性氣候，冬寒夏暖、四季分明、降水豐沛等特點。根據(jù)*氣象局1954-2010年資料，多年平均氣溫13.8。多年平均降水量為687.4mm。2.水文特征本項目屬丹江流域。丹江在*境內(nèi)，西至棣花之鞏家河，東至竹林關之雷家洞，總長87.5公里，流域面積2322.51 平方公里。多年產(chǎn)水量4.6億立方米，過境流量7.1億立方米。丹江兩岸階地發(fā)育，河床比降小，1958年實測最大洪峰流量為1760立方米/秒，最小流量為0.039立方米/秒（1962年）。

12、本地塊距離丹江1km，丹江對本項目的影響不大。3.生態(tài)環(huán)境該區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候，四季分明，春季多雨，秋季晴朗干旱，常年多霧，為各種動植物的生長繁殖提供了適宜的環(huán)境。3.6項目選址的工程技術條件1.總平面布局本項目為一棟多層建筑，地上3層，地下1層。2.地形地貌擬建場地位于*農(nóng)技中心，場地平坦，地貌單元屬西河一級階地。3.地質(zhì)巖層勘探深度內(nèi)地層主要為第四系雜填土、粉質(zhì)粘土和卵石等組成，由地表向下可分為雜填土、層粉質(zhì)粘土、層卵石。 地塊新構造運動總的趨勢表現(xiàn)為平穩(wěn)，無大的區(qū)域運動?？傮w上高處以剝蝕為主，低處以沉積作用為主，未見有新構造痕跡，地殼穩(wěn)定。4.施工條件道路交通方便，施工用電充足，當?shù)貏?/p>

13、動力、建筑材料、機械設備完善充足、征地拆遷量少、場地平整工程量不大，施工條件較好。5.工程地質(zhì)條件 擬建場地地勢平坦，場地內(nèi)及周邊無不良工程地質(zhì)作用發(fā)育，地層穩(wěn)定，適宜建筑。3.7項目選址的交通運輸條件選址區(qū)域臨近312國道，交通運輸極為方便。3.8 項目選址的環(huán)境保護項目建設期間的環(huán)境保護項目建設過程中，施工機械噪聲、車輛運輸交通噪聲及施工帶來的揚塵等將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。但其影響是局部的、短期的和不可避免的，經(jīng)采取措施后可得以減輕。1.大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境的影響主要是施工及運輸時產(chǎn)生的粉塵和各種機械、車輛排放的尾氣以及裝修期的油漆廢氣。（1）施工揚塵揚塵污染產(chǎn)生的主要決定

14、因素為施工作業(yè)方式、原材料的堆放形式和風力等，其中風力因素的影響最大。經(jīng)調(diào)查，在一般氣象條件下，平均風速2.5m/s時，建筑工地的TSP濃度為其上風向的2-2.5倍，其揚塵的影響范圍在其下風向可達150 m，影響范圍內(nèi)TSP的濃度均值為0.50 mg/Nm3，是環(huán)境空氣質(zhì)量標準中二級標準值的1.6倍。當有圍欄時，在同等氣象條件下，其影響距離可縮短40%，即影響范圍為90 m。如果在施工期間對車輛行駛的路面每天實施灑水抑塵作業(yè)4-5次，合理選擇堆場位置，并實施灑水，提高料堆表面含水率，可使揚塵量減少70-80%，揚塵造成的污染距離縮小到20-50米。施工產(chǎn)生的粉塵影響在施工結束后即可消除。施工方

15、采取的防治措施：盡量減少建材露天堆放，設置建材堆棚或加蓋塑料布，對建材堆放場地安裝噴射系統(tǒng)進行噴水從而減少粉塵；另外，要求項目建設過程中采用商品混凝土。限制車速，盡量采用封閉車輛運輸，特別要控制汽車的行駛速度，并對汽車行駛路面勤灑水，保證汽車路面的清潔。（2）汽車尾氣尾氣污染產(chǎn)生的主要決定因素為燃料油種類、機械性能、作業(yè)方式和風力等，其中機械性能、作業(yè)方式因素的影響最大。運輸車輛和部分施工機械在怠速、減速和加速時產(chǎn)生的污染最為嚴重。經(jīng)調(diào)查，在一般氣象條件下，平均風速2.56m/s時，建筑工地的NOX、CO和烴類物質(zhì)的濃度為其上風向的5.46倍。因施工期時間不是很長，施工期汽車產(chǎn)生的NOX、CO

16、和烴類物質(zhì)對周圍環(huán)境影響不大。（3）油漆廢氣油漆廢氣主要來自于裝修階段，油漆廢氣的排放屬無組織排放。且由于裝修量不大產(chǎn)生的油漆廢氣對周圍環(huán)境基本不會帶來明顯的影響。項目施工時應做好防護措施，加強灑水防塵，建筑設置防塵網(wǎng)，施工車輛應遠離，相關施工設備盡量遠離周邊居民布置。采取以上措施后，可有效的控制施工期間的廢氣，使其對周圍環(huán)境的影響不大。2.地表水環(huán)境影響分析建設期工程對地表水環(huán)境的影響，主要來自于建筑施工人員的施工廢水和生活污水。施工廢水主要為泥漿廢水，來自澆筑水泥工段，排放量較難估算，主要污染因子為SS，要求采用沉淀池處理，施工廢水經(jīng)沉淀池沉淀后排入項目東面的河道。生活污水主要污染因子為C

17、OD、SS、NH3-N等，建議生活污水通過修建臨時化糞池、生物接觸氧化池等加以處理，達到污水綜合排放標準GB8978-96中的一級標準后經(jīng)城際干道排水管網(wǎng)排入新河。施工期廢水通過修建臨時衛(wèi)生設施處理達標后外排，對地表水環(huán)境影響較小。3.聲環(huán)境影響分析建筑施工期噪聲源主要來自施工機械運轉(zhuǎn)，設備動力噪聲。施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時性和不固定性。施工期噪聲主要來源于施工機械，如挖掘機、推土機、運輸汽車、打樁機等。雖然施工噪聲僅在施工階段產(chǎn)生，并隨著施工的結束而消失，但建筑施工所使用的機械設備基本無隔聲、隔振措施，聲源聲級較高，對項目周邊地區(qū)影響較大。要求建設方嚴格執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標

18、準（GB12523-2011）標準的要求，采用較先進、噪聲較低的施工設備，合理安排作業(yè)計劃，將噪聲級大的工作盡量集中安排在白天進行，禁止高噪聲設備如打樁機等在夜間22時至次日6時作業(yè)，加強現(xiàn)場管理等措施。4.固體廢物環(huán)境影響分析施工過程中產(chǎn)生的固體廢物來源于建筑垃圾、裝修垃圾，如：石子、混凝土塊、磚頭、石塊、石屑、黃沙、石灰和廢木料等。建議施工方采取的環(huán)保措施為建筑垃圾、裝修垃圾及時外運處置；各類包裝物品和生活垃圾及時外運進垃圾填埋場。5.生態(tài)環(huán)境影響分析（1）土石方本項目內(nèi)取、棄土調(diào)劑后產(chǎn)生棄土，在城區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)、道路及其它公共設施建設中調(diào)節(jié)處置。（2）水土流失施工中爭取：1）合理規(guī)劃施工進

19、度2）土方工程和排水工程同步進行3）設立沉沙池等措施進行處理項目運營期間的環(huán)境保護 1.廢氣的影響分析本項目廢氣主要來自：無 2.廢水的影響分析根據(jù)工程分析，本項目營運期廢水主要來源于辦公人員生活污水。生活污水排放量為89.3m3/d(21432m3/a)，主要污染物為COD、BOD5、NH3-N,產(chǎn)生濃度分別250mg/L、200mg/L、45mg/L。生活污水經(jīng)化糞池處理，排入城市污水管網(wǎng)。處理達標后的廢水對地表水環(huán)境影響較小。 3.噪聲的影響分析項目建成后噪聲影響：無 4.固廢的影響分析建設項目營運期產(chǎn)生的固體廢物主要為辦公人員生活垃圾、濃縮污泥，生活垃圾產(chǎn)生量約211.2t/a，定點收

20、集后交由環(huán)衛(wèi)部門定時清運。濃縮污泥產(chǎn)生量為3.4t/a，經(jīng)濃縮、干化后交由環(huán)衛(wèi)部門衛(wèi)生填埋。生活垃圾在收集過程中，若垃圾收集地點和收集方式處理不當會引起氣味散發(fā)和蚊蠅滋生，影響周圍環(huán)境。我國對垃圾收集方式尚未制訂嚴格的標準，主要是一些原則性的要求。目前，垃圾收集方式，按是否分類分為混合收集和分類收集；按包裝方式分為散裝收集和封閉化收集，由于散裝收集過程帶來撒、漏、揚塵等嚴重污染問題，因此，散裝收集方式逐步被淘汰，取而代之的是封閉化收集，其中封閉化收集方式中尤以袋裝收集最為普遍；按收集過程又可分為上門收集、定點收集和定時收集方式等。垃圾收集方式應采用分類袋裝、定時收集，減少收集過程中垃圾的暴露時

21、間和垃圾的散落，做到“日產(chǎn)日清”，防止長期堆放垃圾腐敗和滋生蚊蠅，減少垃圾收集過程中對環(huán)境的影響。本項目行政中心辦公樓的西北面設置有垃圾收集點，垃圾集中收集后，送益陽市城市生活垃圾處理場填埋處置，做到每天清運完畢。建議本項目垃圾收集點做好及時清運工作，保持垃收集點的清潔衛(wèi)生，防止蚊蠅滋生，在采取相應有效措施后，生活垃圾對外環(huán)境影響較小。同時教育市民提高衛(wèi)生意識，堅決杜絕垃圾亂堆亂棄的行為。 5.生態(tài)環(huán)境影響分析 項目生態(tài)環(huán)境影響：無第四章 項目選址符合城市規(guī)劃的論證5.1城市規(guī)劃對擬選用地在用地性質(zhì)、建設要求等方面的規(guī)定本項目選址符合城市總體規(guī)劃所確定的空間布局規(guī)劃。5.2建設項目用地與周邊用

22、地的相容性本擬建項目地址位于農(nóng)技中心。建設項目用地與周邊用地的相容性很好。且本項目的建設具有很強的正的外部效用，能有效提升該地區(qū)土地的價值。5.3建設項目與交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)1. 交通方面本項目選址區(qū)域臨近312國道，交通運輸極為方便。2. 通訊方面本項目的通訊要求完全可以得到滿足。3. 水源方面本項目生活用水直接由市政管網(wǎng)供應。4. 電力方面本項目用電由*電力系統(tǒng)供給。5.防災方面本項目消防設計根據(jù)“以防為主、防消結合”的方針，按現(xiàn)行有關消防設計規(guī)范、規(guī)定，以水消防為主，同時根據(jù)滅火對象的不同，采取相應的消防措施。5.4建設項目所需的基礎設施、公共設施的銜接和協(xié)調(diào)本

23、項目處于*農(nóng)技中心內(nèi)，因此本項目所需要的基礎設施和公共設施完全能得到有效保障。5.5建設項目與城市環(huán)境保護規(guī)劃、風景名勝規(guī)劃和文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)本項目選址區(qū)沒有風景名勝規(guī)劃和文物古跡保護。因此本建設項目與城市環(huán)境保護規(guī)劃、風景名勝規(guī)劃和文物古跡保護規(guī)劃是相協(xié)調(diào)的。 5.6結論1.項目選擇科學合理選擇該地塊作為新建農(nóng)產(chǎn)品交易市場是科學合理的。首先從區(qū)位優(yōu)勢看，該區(qū)域緊臨312國道，有利于優(yōu)化城市格局。其次從經(jīng)濟發(fā)展看,在開發(fā)建設方面,該項目將成為*一個重要經(jīng)濟增長點；在輻射帶動方面，有利于促進縣城的發(fā)展，實現(xiàn)人才、資金、信息的聚集，打造經(jīng)濟發(fā)展新洼地；有利于加快城鎮(zhèn)化進程，輻射帶動全區(qū)打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結構，促進各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)的優(yōu)化組合，實現(xiàn)全區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；有利于帶動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入，帶動建材、家電、物流、商貿(mào)、餐飲、金融、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的商業(yè)核心區(qū)。同時，該區(qū)域交通便利，距中心城區(qū)1公里，能夠最大限度地方便人民群眾，容易得到廣大干部群眾的認同。項