長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)“六五”普法工作實施方案

1、長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)“六五”普法工作實施方案各村、機關各部門：為貫徹落實市委、市政府關于在全市開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的通知（渝委發(fā)201113號）等相關文件指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂我鎮(zhèn)2011-2015年開展普法依法治理工作開展計劃，具體安排如下：一、 指導思想、主要目標和工作原則（一） 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作，進一步推進依法治鎮(zhèn)建設工作。（二）主要目標圍繞全區(qū)重點工作和發(fā)展改革穩(wěn)定大局，適應整個社會及全民對法律知識的現實需求，加快法治政府建設進

2、程，認真做好“五五”普法總結和普法驗收工作，啟動“六五”普法，進一步推進法制宣傳“六進”活動；加強鎮(zhèn)、村干部學法，不斷提高公民的法律意識和法律素質；將法制宣傳和法治實踐結合起來，推進我鎮(zhèn)依法治理工作，推進依法治鎮(zhèn)村建設，維護和促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保實現“三個轉變四個突破”的目標。（三） 工作原則1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃的總體目標，堅持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，各有關部門密切配合，齊抓共管，認真落實法制宣傳教育各項任務。2、堅持以人為本，服務群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳內容要與群眾生產生活密切相關

3、，宣傳手段要為群眾喜聞樂見，務求取得實效。3、堅持解放思想，與時俱進。準確把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，進一步轉變工作觀念，創(chuàng)新工作方法使法制宣傳教育不斷適應新形勢、新任務的需要。4、堅持政府主導，社會參與。在充分發(fā)揮政府職能部門在法制宣傳工作中的重要作用的同時，廣泛動員社會力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展社會性法制宣傳教育。廣播、電視、網絡、報刊等大眾傳媒要把做好公益性法制宣傳教育作為自身的社會責任。二、 主要任務（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，提高公民法律素質。進一步抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內容和精神實質，進一步增強公民特別是領導干部和公務員的憲法意識，在全社會牢固樹立

4、憲法的權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，學習省委、市委關于推進依法治市的決定和基本要求，促進加強黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育公民愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念；進一步學習宣傳經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，加強市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，提倡通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務促進經濟和社會事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；進一步學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，提高廣大公民的法律素質，注重培養(yǎng)廣大群眾的權利義務對等的現代法制觀念，增強公民遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。（二）

5、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，積極開展和諧創(chuàng)業(yè)和促進社會管理創(chuàng)新的相關法制教育。進一步學習宣傳有關促進和創(chuàng)業(yè)、維護創(chuàng)業(yè)者合法權益的政策和法律法規(guī)，增強公民依法開展生產、守法經營、誠實守信等意識。預防和減少社會矛盾，充分發(fā)揮法制宣傳教育在促進、實現、保障全民創(chuàng)業(yè)方面的基礎性作用；進一步學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)，針對關系廣大群眾從切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，深入開展相關法律法規(guī)宣傳教育，維護市場經濟秩序，進一步學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法律道德宣

6、傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律大有人在規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。（三）堅持法制教育與法治實踐相結合，促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求，圍繞司法、普法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，全面推進多層次、多領域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治管理水平。繼續(xù)加強基層依法治理工程建設。深入開展依法治鎮(zhèn)工作。根據崇義經濟社會發(fā)展實際，制定規(guī)劃，確定階段性目標和任務，認真組織實施，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，積極探索建立執(zhí)法質量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內容，

7、加強行業(yè)依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“普法示范村”、“規(guī)范化村（居）”創(chuàng)建活動，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設；繼續(xù)做好企業(yè)和其他基層單位的依法治理工作，將各項管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。（四）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。在深入宣傳宣傳生命權、人身權、財產權等相關基本法律法規(guī)的同時，重點加強收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)，促進保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、庫區(qū)和貧困地區(qū)移民、國

8、有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作；學習宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)，維護計劃生育家庭合法權益，履行計劃生育權利和義務。（五）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法等相關法律法規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提

9、高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。（六）深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳有關維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結、宗教和諧的相關法律法規(guī)，服務和保障社會和諧穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理、禁毒、道路交通安全相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、人民調解等相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規(guī)，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引

10、導公民依法按程序表達利益訴求；加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護社會公平正義。三、工作要求（一）活化載體，突出特色地開展主題宣傳活動。深入推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進監(jiān)所、進中介的“法律八進”等主題宣傳活動，要突出不同行業(yè)和對象特點，才去有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。根據全區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府的工作重點和特點，拓展“法律八進”的“進”的外延。突出長效機制建設，建立和完善“法律八進”的領導體制和工作機制，量化工作指標，制定和實施考核評價體系。深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。同時，利用各種法制宣傳月、宣

11、傳周、宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。努力擴大法制宣傳的影響面，在廣大群眾中掀起學法用法的熱潮。 （二）以提高依法決策和依法管理能力為重點，加強領導干部學法用法。在進一步落實我鎮(zhèn)領導干部人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位、法治村、法治校園等活動，積極開展以公務員法、信訪條例、行政許可法、國家安全法、保守國家秘密法、土地承包法等法律法規(guī)為重點的法制教育，結合我鎮(zhèn)實際工作，大力推進我鎮(zhèn)普法依法治理工作，積極推廣好的經驗和做法，建立起我鎮(zhèn)普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素，不斷提高全鎮(zhèn)廣大干群依法維權的意識。（三）深入開展青少年法

12、制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。充分發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。（四）積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟

13、和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業(yè)負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業(yè)經營管理人員的重要內容。進一步加強企業(yè)法律風險防范機制建設，完善企業(yè)總法律顧問制度、企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問、法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。（五）扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規(guī)，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。加強基層法制宣傳教育陣地建設，開展農村“法律明白人”教育培訓，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。四、工作步驟和安排“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分為三個階段：（一）宣傳發(fā)動階段