測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

1、關(guān)于國(guó)家測(cè)量局印刷發(fā)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法的通知各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門由局所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)：為了加強(qiáng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理，提高測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。 按照中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)家測(cè)繪局制定了測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，在局務(wù)會(huì)議上審議。 現(xiàn)在打印，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。2008年3月10日測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化的工作管理方法第一章總則第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)有關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，提高測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國(guó)測(cè)繪法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本方法。第二條國(guó)家

2、標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪、指導(dǎo)性技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃、立件、制定、修訂、地方標(biāo)準(zhǔn)的備案以及上述標(biāo)準(zhǔn)的徹底實(shí)施和監(jiān)督管理，適用本方法。第三條測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。組織制定和實(shí)施測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃、計(jì)劃，加快測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和修訂，指導(dǎo)和監(jiān)督測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施。第四條測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化是測(cè)繪事業(yè)的重要組成部分，是測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門必須將其納入基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃和計(jì)劃，積極與有關(guān)部門合作，建立健全公共財(cái)政測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入機(jī)制，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，積極提

3、出標(biāo)準(zhǔn)建議，鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。第五條測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和海外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際積極采用和吸收，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。第六條測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)研究成果列入測(cè)繪技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍。第二章組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工第七條國(guó)家測(cè)量局負(fù)責(zé)管理全國(guó)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化工作(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、方針和政策，制定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度(二)制定和實(shí)施國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃、計(jì)劃，建立測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系(三)組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審查(4)組織制定、修訂、審查、公布、復(fù)審測(cè)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)技術(shù)文件(5)負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹、實(shí)施和監(jiān)督工作的歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際合作

4、和交流(6)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市測(cè)量行政主管部門標(biāo)準(zhǔn)化。第八條省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理，其責(zé)任如下：(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針和政策，制定貫徹實(shí)施的具體辦法(二)組織制定和實(shí)施地方測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃、計(jì)劃(3)有組織地實(shí)施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目測(cè)繪(四)宣傳、貫徹、實(shí)施和監(jiān)督測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)(5)指導(dǎo)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化。第九條國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))是國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化的決策咨詢和技術(shù)窗口組織。 其作用如下(一)負(fù)責(zé)制定、修訂測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)助制定國(guó)家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃(二)負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提案和審

5、查，負(fù)責(zé)提出審查意見(jiàn)和立項(xiàng)提案的有關(guān)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)的審查，提出審查的結(jié)論(三)協(xié)助國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪、指導(dǎo)技術(shù)文件編制、修訂工作標(biāo)準(zhǔn)化(四)組織測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、訓(xùn)練和咨詢，負(fù)責(zé)已經(jīng)公布標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況的調(diào)查分析(5)負(fù)責(zé)重要測(cè)繪工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查，向國(guó)家測(cè)繪局提出標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的建議(六)組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流，跟蹤、分析、翻譯相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提出采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建議(七)辦理國(guó)家測(cè)量局提出的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的其他工作。第三章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)第十條在測(cè)繪領(lǐng)域，需要全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)要求，沒(méi)有必須制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)測(cè)繪行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，沒(méi)有可以制定測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

6、的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求第十一條下列需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定映射國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(1)測(cè)繪術(shù)語(yǔ)、分類、模式、符號(hào)、代碼、符號(hào)、圖紙、圖例等技術(shù)要求(二)國(guó)家大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)和深度基準(zhǔn)的定義和技術(shù)參數(shù)、國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地底坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)、更新和維持的設(shè)備、方法、過(guò)程等技術(shù)要求(三)國(guó)家基本比例尺地圖、公共版地圖及其測(cè)繪方法、流程、質(zhì)量、檢測(cè)和管理等技術(shù)要求(四)基礎(chǔ)航空照片的設(shè)備、方法、過(guò)程、質(zhì)量、檢測(cè)和管理等技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)要求，用于測(cè)繪的遙感衛(wèi)星影像的質(zhì)量、檢測(cè)和管理等技術(shù)要求(5)基礎(chǔ)地

7、理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和維護(hù)的方法、流程、質(zhì)量、檢驗(yàn)和管理等技術(shù)要求(6)測(cè)繪工作需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。第十二條測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。 以下情況應(yīng)制定強(qiáng)制映射標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制條款(一)國(guó)家安全、人身和財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求(2)建立和維護(hù)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求(3)國(guó)家基本比例尺地圖的測(cè)繪和更新必須遵守的技術(shù)要求(4)基礎(chǔ)地理信息基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定(5)測(cè)繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代碼、生產(chǎn)和檢查方法等(6)要控制的重要測(cè)繪成果的質(zhì)量技術(shù)要求(七)規(guī)定國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。第十三條測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與測(cè)繪

8、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。 測(cè)繪地方標(biāo)準(zhǔn)不得與測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)矛盾。第十四條有下列情形之一的，可以制定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件(1)技術(shù)還在發(fā)展中，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件需要引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，還不能標(biāo)準(zhǔn)化的(二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其他國(guó)際組織(包括地區(qū)國(guó)際組織)的技術(shù)報(bào)告的(三)國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目相關(guān)重大專業(yè)實(shí)施沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。第四章標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)第十五條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、修訂項(xiàng)目的立項(xiàng)提案采用自上而下、自下而上相結(jié)合的方式，由測(cè)繪指標(biāo)委員會(huì)提交。第十六條測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序(1)測(cè)繪指標(biāo)委員會(huì)根據(jù)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化

9、計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目指南，多年公開(kāi)征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議(二)申請(qǐng)機(jī)關(guān)提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式對(duì)測(cè)繪委員會(huì)秘書(shū)處(以下簡(jiǎn)稱秘書(shū)處)進(jìn)行形式審查(3)通過(guò)形式審查的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的提案，由秘書(shū)處提交測(cè)繪委員會(huì)進(jìn)行立案審查(四)重要的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)和重大測(cè)繪工程所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由秘書(shū)處直接組織標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)測(cè)繪委員會(huì)進(jìn)行立案審查(5)秘書(shū)處將總結(jié)整理通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案，形成立案建議書(shū)國(guó)家測(cè)量局(6)測(cè)繪指標(biāo)委員會(huì)提出的立案提案由國(guó)家測(cè)繪局審查，測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，屬于國(guó)家測(cè)繪局向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立案的測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

10、準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)立案。第十七條測(cè)繪地方標(biāo)準(zhǔn)成立前，省級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求國(guó)家測(cè)繪局的意見(jiàn)。 文件中包含制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的名稱的目的、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的不符合分析等，與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。第五章標(biāo)準(zhǔn)的制定修改第十八條標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求和程序：(1)項(xiàng)目由(主編)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的修訂，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)，同時(shí)制作與編制說(shuō)明相關(guān)的附件，向測(cè)繪領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、管理部門和企業(yè)等有關(guān)部門廣泛征求意見(jiàn)(二)認(rèn)真分析研究各方面反饋意見(jiàn)，修改補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)原稿，提出標(biāo)準(zhǔn)審查，并附上編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和相關(guān)

11、文件提交秘書(shū)處進(jìn)行形式審查(3)通過(guò)形式審查時(shí)，由秘書(shū)處提交測(cè)繪指標(biāo)委員會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)審查(四)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)(主編)部門根據(jù)專家審查的意見(jiàn)，認(rèn)真修改標(biāo)準(zhǔn)審查，完成標(biāo)準(zhǔn)審查原稿和相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)秘書(shū)處的審查，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的審查原稿和相關(guān)資料測(cè)繪出來(lái)，提交國(guó)家審查局審查， 必須報(bào)告國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的審查，將測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的批準(zhǔn)原稿和有關(guān)資料提交國(guó)家測(cè)繪局，提交國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。第十九條在標(biāo)準(zhǔn)草案中征求意見(jiàn)一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)(主編)機(jī)構(gòu)辦理，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等重大標(biāo)準(zhǔn)可以由國(guó)家測(cè)繪局組織征求意見(jiàn)，并公布在國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上。 征求意見(jiàn)的時(shí)

12、間通常是兩個(gè)月。第六章標(biāo)準(zhǔn)的審查、公布、實(shí)施和監(jiān)督第二十條提交的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)書(shū)及其相關(guān)資料，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的測(cè)繪，屬于國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號(hào)、公布的測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國(guó)家測(cè)繪局批準(zhǔn)、編號(hào)、公布。測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)技術(shù)文件編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行序號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行年號(hào)組成。(1)強(qiáng)制映射行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)碼ch (序列號(hào))-(發(fā)行年號(hào))(2)推薦測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：順序編號(hào)- (發(fā)行年號(hào))(3)測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件編號(hào)：ch/z (序列號(hào))-(公布年號(hào))。第二十一條測(cè)繪地方標(biāo)準(zhǔn)的公布，遵守國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。 測(cè)繪地方標(biāo)準(zhǔn)公布后三十

13、天內(nèi)，省級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局備案。 備案資料包括地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可文、地方標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及相關(guān)資料。第二十二條強(qiáng)制映射標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制條款應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 推薦標(biāo)準(zhǔn)必須被強(qiáng)制引用到映射標(biāo)準(zhǔn)中，并被強(qiáng)制執(zhí)行。 不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制條款的測(cè)繪成果或地理信息產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、公開(kāi)和使用。第二十三條測(cè)繪企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極采用和推進(jìn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，在成果(產(chǎn)品)上或者在其說(shuō)明書(shū)、包裝物上標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的號(hào)碼和名稱。第二十四條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，必須依法糾正和處理沒(méi)有執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制條款的部門和個(gè)人。第二十五條各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)活動(dòng)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第七章標(biāo)準(zhǔn)的再審第二十六條測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的審查工作由國(guó)家測(cè)繪局組織測(cè)繪指標(biāo)委員會(huì)實(shí)施。第二十七條標(biāo)準(zhǔn)再審周期一般不超過(guò)五年。 有下列情形之一的，應(yīng)立即復(fù)審：(一)不適應(yīng)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的；(二)相關(guān)技術(shù)發(fā)生重大變化的；(三)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題或有重要反對(duì)意見(jiàn)的。第二十八條測(cè)量國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件公布后三年內(nèi)應(yīng)當(dāng)再審，決定是