建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策.ppt

1、建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策研究、四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院、雍化年、一部分建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃點(diǎn)第二部分建筑業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)政策點(diǎn)第三部分創(chuàng)新“項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 第一部分建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃點(diǎn)開(kāi)始時(shí)間：-2015年第一部分建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃點(diǎn)(一)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)1、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以保障工程質(zhì)量安全為核心， 加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以減少建筑節(jié)能為重點(diǎn)，完善以繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革為原動(dòng)力的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，支撐技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提高政府監(jiān)督力，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，促進(jìn)

2、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2、基本原則(五原則)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合。 在工程建設(shè)全過(guò)程中按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用加強(qiáng)政府對(duì)建筑市場(chǎng)秩序、質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。 行業(yè)科技進(jìn)步與規(guī)模增長(zhǎng)相結(jié)合。 轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，逐步改變依賴建筑業(yè)單純規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展模式，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，提高建筑業(yè)科技、管理、標(biāo)準(zhǔn)化水平，同時(shí)發(fā)展行業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合。 適應(yīng)國(guó)家調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，加快實(shí)施企業(yè)合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐引導(dǎo)作用和工程設(shè)計(jì)咨詢的

3、領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的對(duì)外工程承包能力，提高國(guó)際堅(jiān)持節(jié)能減排與科技創(chuàng)新相結(jié)合。 發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程節(jié)能減排，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)低消耗、環(huán)保、高效生產(chǎn)的建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)綠色施工，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式，把節(jié)能減排作為建筑業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 堅(jiān)持深化改革和穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合。 繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有大型調(diào)查設(shè)計(jì)、施工企業(yè)改革重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善支持非公有制企業(yè)發(fā)展的工程建設(shè)法規(guī)制度，健全市場(chǎng)機(jī)制，保障建筑員工合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 3、發(fā)展目標(biāo)(六大目標(biāo))到“十二五”末，為達(dá)到下一個(gè)目標(biāo)而努力： (1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)在完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全國(guó)建設(shè)業(yè)

4、總產(chǎn)值、建設(shè)業(yè)增長(zhǎng)額年均增長(zhǎng)15%以上全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上； 制造成本咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上，全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外承包工程的銷售額年均增長(zhǎng)20%以上。 鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。 (2)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)基本調(diào)查設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的執(zhí)行資格管理制度，健全注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)制造工程師的執(zhí)行制度。 培養(yǎng)滿足工程建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才、高技能人才。 加強(qiáng)工人培訓(xùn)評(píng)價(jià)，提高工人技能和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人駕駛率達(dá)到90%以上。 優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大型企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)做專業(yè)工作，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際工程公司

5、和工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司。 (3)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)是高層建筑、地下工程、高鐵、道路、水力發(fā)電、核電站等重要工程建設(shè)領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。增加科技投入，大型骨干工程調(diào)查設(shè)計(jì)部門年度科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)年度調(diào)查設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的比例在3%以上，其他工程調(diào)查設(shè)計(jì)部門年度科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入的比例在1.5%以上；工程總承包特級(jí)企業(yè)年度科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入的比例在0.5%以上。 (3)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)是高層建筑、地下工程、高鐵、道路、水力發(fā)電、核電站等重要工程建設(shè)領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 特級(jí)和一級(jí)建筑施工企業(yè)、甲級(jí)調(diào)查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、成本咨詢、招

6、標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)建立并運(yùn)營(yíng)內(nèi)部局域網(wǎng)和管理信息平臺(tái)。 施工總承包特級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的比例達(dá)到60%以上。 大型中堅(jiān)工程設(shè)計(jì)企業(yè)基本建立協(xié)同設(shè)計(jì)、三維設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)，大型中堅(jiān)調(diào)查企業(yè)建立三維地層信息系統(tǒng)。 (4)建筑節(jié)能目標(biāo)綠色建筑、綠色施工評(píng)價(jià)體系基本建立的建筑產(chǎn)品施工過(guò)程單位增量，能耗減少10%，C60以上混凝土使用量達(dá)到總使用量的10%，HRB400以上鋼筋使用量達(dá)到總使用量的45%，鋼筋工程比例增加新建工程工程設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)100%，新建工程建筑工程對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)整體資源節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯提高。 (5)建筑市場(chǎng)監(jiān)督目標(biāo)建筑市場(chǎng)監(jiān)督法規(guī)更完善的

7、市場(chǎng)準(zhǔn)入明確化、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和工程成本管理等制度基本健全的工程保證， 保險(xiǎn)制度逐步推進(jìn)個(gè)人注冊(cè)執(zhí)行制度進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督信息系統(tǒng)基本完善有效的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)督體系基本形成了市場(chǎng)各方面的主體行為，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。 (6)質(zhì)量安全監(jiān)督目標(biāo)質(zhì)量安全法規(guī)體系進(jìn)一步完善，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系更健全，全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量整體穩(wěn)定上升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，工程質(zhì)量通病管理取得顯著進(jìn)步，建筑工程安全性， 耐久性普遍增強(qiáng)的住宅工程質(zhì)量投訴率逐年下降，住宅質(zhì)量滿意度大幅提高安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效控制了房屋建筑和市政工程安全重大事故，堅(jiān)

8、決控制了重大生產(chǎn)安全事故和進(jìn)一步的生產(chǎn)安全事故，到2015年，房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)2015年(2)主要任務(wù)和政策措施(九大措施) 1、調(diào)整最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1)幫助大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 通過(guò)推進(jìn)政府投資工程組織實(shí)施方式改革，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)向有條件的大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展為多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 (2)促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)、特、精方向發(fā)展。 通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范各主體的市場(chǎng)行為，擴(kuò)大中小建筑企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。 通過(guò)給予中小建筑企業(yè)相應(yīng)的支持政策，提供融資、信息、政府采購(gòu)優(yōu)惠、培訓(xùn)等公共服

9、務(wù)，促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)、特長(zhǎng)、精神方向發(fā)展，大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)建筑周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、機(jī)械等租賃市場(chǎng)的發(fā)展。 (3)大力發(fā)展專業(yè)工程咨詢服務(wù)。 建設(shè)有利于工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，推動(dòng)工程調(diào)查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、制造成本、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量的提高，為業(yè)主和委托人提供專業(yè)化增值服務(wù)。 2、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新(1)健全建筑業(yè)技術(shù)政策體系。建立工程關(guān)鍵技術(shù)目錄，完善技術(shù)成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，總結(jié)和推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，繼續(xù)提高“建筑業(yè)十新技術(shù)”等先進(jìn)適用技術(shù)的推動(dòng)力。 加快制定鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策，完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。 (2)完善建

10、筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。 以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，加快建立結(jié)合產(chǎn)學(xué)研的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 企業(yè)通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參與等方式，增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投資，加快技術(shù)改造，形成專利、自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工方法的技術(shù)儲(chǔ)備，在工程建設(shè)中積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高工程科技含量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)更新和創(chuàng)新。 (3)積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。 研究和推進(jìn)結(jié)構(gòu)部件、部件、部件、門窗的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)部件的種類、通用性、置換性，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)建筑工業(yè)化提高建筑結(jié)構(gòu)部件的工業(yè)制造水平，促進(jìn)結(jié)構(gòu)部件的集成化、促進(jìn)模塊生產(chǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)工程的制造、組裝技術(shù)的發(fā)展，有能力的企業(yè)在幾個(gè)適用工程中制造， 采取組裝方式

11、，鼓勵(lì)進(jìn)一步提高施工機(jī)械化水平，鼓勵(lì)和推進(jìn)新的保障性住宅和商品住宅菜單式裝修交房。 (4)全面提高行業(yè)信息化水平。 加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)建筑企業(yè)管理和核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)和專業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。 建立涵蓋設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定重要信息化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)信息共享。 運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)項(xiàng)目流程管理、企業(yè)集約化管理、協(xié)同工作，提高項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、工程咨詢服務(wù)等信息化技術(shù)的應(yīng)用水平，促進(jìn)行業(yè)管理技術(shù)進(jìn)步。 (5)組織重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的研究。 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、環(huán)保、抗震、安全監(jiān)控、現(xiàn)有建筑改造和智能化等關(guān)鍵技術(shù)的研究。 推進(jìn)重大工程、地下工程、超高層鋼結(jié)構(gòu)工程和住

12、宅工程關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)研究。 鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，成為國(guó)家和地方某工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)基地。 3、推進(jìn)建筑節(jié)能減排(1)嚴(yán)格履行節(jié)能減排責(zé)任。 政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行建筑實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理責(zé)任，在設(shè)計(jì)、施工階段著力于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理和檢查。 各類企業(yè)要自覺(jué)負(fù)責(zé)節(jié)能排放社會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方各項(xiàng)節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)，確保切實(shí)執(zhí)行節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)。 (2)鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和材料。 建立有利于建筑業(yè)低碳發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，把先進(jìn)成熟的節(jié)能排放技術(shù)、技術(shù)、施工方法、產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用，減少碳排放量大的建材產(chǎn)品的使用，逐漸提高高強(qiáng)度、高性能建材的使用比例。 推進(jìn)建筑垃圾

13、的有效處理和再利用，控制建筑過(guò)程的噪音、水污染，減少建筑物建設(shè)過(guò)程對(duì)環(huán)境的不良影響。 開(kāi)展綠色施工示范工程等節(jié)能減排技術(shù)集成項(xiàng)目試點(diǎn)，全面建立房屋建筑綠色標(biāo)識(shí)制度。 4、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理(1)完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 健全建立施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收記錄、質(zhì)量保證、質(zhì)量保險(xiǎn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工程質(zhì)量法規(guī)制度。 適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步形成滿足工程建設(shè)需要的工程質(zhì)量安全監(jiān)督和技術(shù)管理的法規(guī)制度體系。 不斷完善工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。 將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善建設(shè)工程安全性、耐久性和抗震設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 (2)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)各

14、方面主體和質(zhì)量檢查、施工圖審查等有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任，執(zhí)行注冊(cè)人員的質(zhì)量責(zé)任，健全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。 政府主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，敦促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量法規(guī)制度。 加強(qiáng)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)水平監(jiān)督檢查，確保建筑工程安全。 (3)提高質(zhì)量安全監(jiān)督的性能。 全面推進(jìn)質(zhì)量安全巡邏制度，逐步建立以質(zhì)量安全巡邏為主要手段、行政法執(zhí)行為基本特征的工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式。 建立市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理和質(zhì)量安全監(jiān)督部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 積極推進(jìn)分類監(jiān)督管理和歧視監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量安全管

15、理薄弱項(xiàng)目的監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)工程和民生工程的監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量安全行為規(guī)范化和社會(huì)信用差的責(zé)任主體的監(jiān)督管理。 積極推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，研究工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，科學(xué)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作。 5、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序(1)加快法規(guī)建設(shè)的步伐。 制定建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等法規(guī)，明確建筑市場(chǎng)各主體的責(zé)任，控制建設(shè)部門違反法定建設(shè)程序、任意壓縮工期、降低成本等違法行為，依法嚴(yán)厲打擊承包部門的承包、違法分包行為。 推進(jìn)設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)制造工程師等執(zhí)行制度建設(shè)，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。 (2)進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)督制度

16、。 進(jìn)一步完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度，制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和員工考核管理方法，推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)。 加強(qiáng)合同管理，修訂工程調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程總承包、項(xiàng)目管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)合同模板，公布工程承包合同監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)。 完善企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理能力、質(zhì)量安全和技術(shù)水平等指標(biāo)評(píng)價(jià)，修訂了建筑業(yè)企業(yè)、工程調(diào)查資格標(biāo)準(zhǔn)。 進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度，修訂工程監(jiān)理規(guī)范，開(kāi)展工程監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)。 加強(qiáng)施工許可管理，修訂建筑工程施工許可管理方法。 加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)和注冊(cè)人的誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信信息收集、提交、公布、使用制度。 積極可靠地推進(jìn)建設(shè)工程的保證、保險(xiǎn)制度。 (3)加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)

17、態(tài)監(jiān)管。 制定全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)、注冊(cè)人、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，建立建筑市場(chǎng)的綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。 對(duì)有不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人，依法立即實(shí)施懲罰，直到建筑市場(chǎng)查明。 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督性能。 促進(jìn)地方有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期總結(jié)各地監(jiān)督管理情況，加強(qiáng)對(duì)地方檢驗(yàn)執(zhí)法情況的監(jiān)督。 6、提高員工素質(zhì)(1)優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。 積極指導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展計(jì)劃，重視建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種專業(yè)技術(shù)人才以專利技術(shù)和發(fā)明及其他科技成果等因素參與分配。 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組

18、織員工崗位培訓(xùn)。 加強(qiáng)企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)大學(xué)的合作，引導(dǎo)后備人才的培養(yǎng)，激勵(lì)和支持專業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才。 (2)加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)行者隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)人員的法律責(zé)任，提高執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)，控制質(zhì)量安全，在規(guī)范市場(chǎng)行為中發(fā)揮獨(dú)立性和骨干作用。 加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)行者的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)行者的素質(zhì)和執(zhí)行水平。 (3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)專家隊(duì)伍建設(shè)。 制定公布建筑工程、市政工程等專業(yè)工程的工地專家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工地專家的地位要求，提高訓(xùn)練能力，訓(xùn)練后開(kāi)始工作，提高專家的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 (4)建設(shè)穩(wěn)定的建設(shè)產(chǎn)業(yè)骨干工人隊(duì)伍。 建立建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的長(zhǎng)期機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)，構(gòu)建適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)和要求的農(nóng)民工培訓(xùn)體系。 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織建筑業(yè)員工崗位培