公務(wù)文書課件 3

1、,黃河水院應(yīng)用文寫作課件,第二編 公務(wù)類文書,第二編 公務(wù)類文書,第一章 公文概說 第二章 通知、通報 第三章 報告、請示 第四章 函、會議紀要,第一章 公文概說,學(xué)習(xí)目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解公文的概念 理解公文的作用 掌握公文的結(jié)構(gòu)和語言特點及其要求,第一節(jié) 公文文體常識 第二節(jié) 公文格式 第三節(jié) 公文行文規(guī)則 第四節(jié) 公文處理,第一節(jié) 公文文體常識 公文的概念 公文的種類 公文的特點,一、公文的概念,公文，即公務(wù)文書，又稱文件。是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書，是傳達政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交

2、流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動的重要工具。,公文有廣義與狹義之分,廣義的公文，既包括2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的國家行政機關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的13種公文及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例中所明確的14種文件，又泛指機關(guān)常用應(yīng)用文。 狹義的公文，專指黨和國家行政機關(guān)各自正式規(guī)定的正式、主要文種。,二、公文的特點,作者的法定性,特定的體式性,語言的莊重性,嚴格的程序性,法定的權(quán)威性,明確的公務(wù)性,公文的特點,三、公文的作用,法規(guī)和準繩作用（明法） 領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令） 宣傳教育作用（宣教） 公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶） 憑證記載作用（憑籍）,三、公文的分類,公文可

3、以從以下幾個方面進行分類：,第二節(jié) 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的種類 三、公文的書面格式,一、什么是公文格式,公文格式，也稱公文體式。它是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結(jié)構(gòu)各組成要素排列順序和標識規(guī)則的總和。 這種格式是公文的形式標志，它不僅可以區(qū)別于應(yīng)用文的其它文種，而且也表示出公文的法規(guī)性，使公文更好地發(fā)揮效用。,二、公文格式的種類,1.用紙格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白邊(天頭)空37mm，訂口(左白邊)空28mm。 2.排版格式：正文使用3號仿宋體字。字形有小標宋體、黑體、楷體等。一般每面排22行，每行排28個字。 3.印裝格式：左側(cè)裝訂，不掉

4、頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。 4.書面格式,三、公文的書面格式,1.眉首區(qū)：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等 2.主體區(qū)：公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、成文時間、印章、附注等 3.版記區(qū)：主題詞、抄送單位、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等,第三節(jié) 公文行文規(guī)則 一、行文與行文規(guī)則 二、公文行文關(guān)系 三、公文行文方式 四、行文原則,一、行文與行文規(guī)則,行文 ：各級機關(guān)在其公文處理過程中以本機關(guān)名義撰制公文向受文機關(guān)運行的環(huán)節(jié) 行文規(guī)則 ：以行文關(guān)系為核心的行文制度、行文方式的總和,二、公文行文關(guān)系,1.隸屬關(guān)

5、系（領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系） 2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系 3.平行關(guān)系,三、公文行文方式,行文方式,上行方向,下行方向,平行方向,逐級行文 越級行文,逐級行文 多級行文 直貫到底行文,平行文,四、行文原則,1.確有必要 2.注重效用 3.協(xié)商一致 4.向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)。 5.黨政分工 6.正確選擇適合聯(lián)合行文的機關(guān),7. 請示公文的報送制度和行文規(guī)范問題 一般不得越級請示 會商一致。 請示應(yīng)一文一事 請示一般只寫一個主送機關(guān) 請示不得同時抄送下級機關(guān) “請示事項”不得夾帶在“報告”中,第四節(jié) 公文處理 一、公文處理的任務(wù) 二、公文處理程序圖,一、公文處理的任務(wù),公文處

6、理：收文、發(fā)文、立卷、歸檔等 特點：嚴肅性、輔助性和應(yīng)用性。 原則：實事求是、精簡、高效 要求：及時、準確、安全,二、公文處理程序圖,一、公文收文處理程序 簽收登記分發(fā)擬辦批辦承辦催辦注辦 二、公文發(fā)文處理程序圖 擬稿會商核稿簽發(fā)注發(fā)繕印校對用印分裝傳遞,公文文體常識,公文概說（概念、種類、特點）,公文格式,行文規(guī)則,公文處理（任務(wù)、程序圖）,書面格式、印裝格式 排版格式、用紙格式,行文關(guān)系 行文方式 行文原則,第二章 通知、通報,學(xué)習(xí)目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解通知、通報的文種常識 理解通知、通報的格式和寫作要求 掌握通知、通報的語言特點及其寫法,第一節(jié) 通 知 第二節(jié) 通 報,

7、第一節(jié) 通 知 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知,一、文種常識,二、格式掃描,標題：發(fā)文機關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補充）+“通知” 主送： 正文：緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求 落款：署名、日期,三、寫法指要,正文基本構(gòu)成：通知的緣由和目的、通知事項、執(zhí)行要求 要著眼于實 要防止濫用 要一目了然,文件名稱,(一)發(fā)布性通知 法規(guī)性文件經(jīng)有關(guān)部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括四個方面的內(nèi)容：,文件由來,希望要求,附 件,（二）指示性通知 上級單位向下級單位對某一項工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、

8、有目的、有任務(wù)、有要求。,（三）傳達性通知 這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級之間，職能部門與有關(guān)部門之間。對通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問題的來龍去脈，再講有關(guān)指示、意見、規(guī)定等，最后談希望或要求。,（四）轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知 上級或同級的來文要傳達到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法一般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望。 上級領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來文，如報告、請示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。,（五）會議通知 會議

9、通知要求以極其簡短的文字，寫明會議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時間、地點、出席對象以及對出席者的要求等）。,（六）任免通知 上級機關(guān)對于所任免的人員需要用通知行文任免和聘用。有的行政機關(guān)負責人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會公布。,四、寫作須知,表達要明確 體式要規(guī)范 形式要靈活 要編號登記,第二節(jié) 通 報 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知 五、相關(guān)鏈接,一、文種常識,涵義：對典型的先進事跡、人物進行表彰，對嚴重的錯誤予以批評教育，對重要的經(jīng)審核情況予以傳遞溝通 特點：典型性、引導(dǎo)性、嚴肅性、時效性 種類：批評通報、表彰通報、情況通報,標題 正文 落款,二、格式掃描,

10、三、寫法指要,正文基本構(gòu)成： 通報情況、通報決定、希望和要求 表彰通報：事項、決定、號召 批評通報：緣由、事項、分析、要求 情況通報：事項、現(xiàn)況、要求,四、寫作須知,1.事例要典型 2.情況要真實 3.分析要準確 4.詳略要得當 5.通報要及時,五、相關(guān)鏈接,通報與通知的區(qū)別： 1.告知對象不同 2.制發(fā)時間不同 3.目的不同 4.作用不同,通知和通報均屬于知照性公文，都有溝通情況、傳達信息的作用。 通知通過具體事項的安排，要求下級機關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理，具有較強的約束力。 通報的目的在于宣傳教育或信息溝通。,第三章 報告、請示,學(xué)習(xí)目標 知識概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié),了解報告、請示的文種

11、常識 理解報告、請示的格式和寫作要求 掌握報告、請示的語言特點及其寫法,第一節(jié) 報 告 第二節(jié) 請 示,第一節(jié) 報 告 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知,一、文種常識,涵義：向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)的詢問。 特點：行文的單向性、表達的陳述性 種類：工作報告、情況報告 答復(fù)報告、遞送報告,二、格式掃描,標題 主送 正文 落款,三、寫法指要,正文基本構(gòu)成：報告緣由、報告內(nèi)容、結(jié)束語 報告寫作的通用規(guī)則： 1情況做法問題(意見)； 2情況(做法)問題今后意見； 3情況問題今后意見； 4情況原因(責任)下步做法； 5情況原因責任及處理意見； 6情

12、況問題建議；等,工作報告：基本情況、成績和經(jīng)驗、問題與不足、改進辦法 情況報告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過、原因、責任分析、處理意見、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等 答復(fù)報告：報告的原因、回答詢問,四、寫作須知,情況要真實、準確 重點突出，中心明確 合理安排結(jié)構(gòu)、層次 注重時效，不失時機 語言要簡潔、凝練,第二節(jié) 請 示 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知 五、相關(guān)鏈接,一、文種常識,涵義：下級機關(guān)請求上級機關(guān)對某項工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準 特點：使用范圍廣泛 主送明確，內(nèi)容單一 不能超越職權(quán)請示 種類：政策性請示 工作性請示,二、格式掃瞄,標題 主送 正文 落款,三、寫法指要,正文基本

13、構(gòu)成：請示原因、請示事項、請求語 常見請求語：“當否，請批示”、“以上意見如無不妥，請批準”、 “特此請示，即請予以核批”等。,四、寫作須知,理由要充分 事項要明確 請求要單一 文種要用對,五、相關(guān)鏈接,請示與報告的區(qū)別： 1.行文目的不同 2.行文時間不同 3.內(nèi)容含量不同 4.公文處理不同 5.主送機關(guān)的數(shù)目不同 6.結(jié)尾不同,報告、請示均屬于報請性上行文，使用的范圍和頻率都很高。 報告是用來向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)的詢問 請示是下級機關(guān)請求上級機關(guān)對某項工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準的。 請示和報告是兩個不同的文種，注意區(qū)分。,第四章 函、會議紀要,學(xué)

14、習(xí)目標 知識概要 內(nèi)容詳解,了解函、會議紀要的文種常識 理解函、會議紀要的格式與寫作要求 掌握函、會議紀要的語言特點及其寫法,第一節(jié) 函 第二節(jié) 會議紀要,第一節(jié)函 一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知 五、相關(guān)鏈接,一、文種常識,涵義：不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準和答復(fù)審批事項等 特點：靈活簡便 往來性 法定效用 種類：請準函(申請函）、商洽函、詢問函、答復(fù)函、告知函,標題 主送 正文 落款,二、格式掃瞄,三、寫法指要,正文基本構(gòu)成：發(fā)函緣由、事項、結(jié)語 敘事清楚，說理有節(jié) 短小精悍，注意技法 不能將“函”遺忘,四、寫作須知,文體要正確 內(nèi)容要簡潔 措辭要得體,五、相關(guān)鏈接,請準函與請示的區(qū)別 函與書信的區(qū)別 1.函是處理公務(wù)的信件，書信是個人與組 織之間、個人與個人之間使用 2.函較莊重嚴肅，書信較自由 3.函在文字表述上更為簡潔,第二節(jié)會議紀要,一、文種常識 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知 五、相關(guān)鏈接,一、文種常識,涵義：記載、傳達會議情況、議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行 特點：概括性、紀實性、系統(tǒng)性、約束性 種類：按性質(zhì)和內(nèi)容，分為決議性的和情況信息性的； 按會議的