2011年 糾風(fēng)工作實(shí)施方案

1、2011年柯柯鎮(zhèn)糾風(fēng)工作實(shí)施方案 根據(jù)烏蘭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年烏蘭縣糾風(fēng)工作實(shí)施方案的通知（烏政辦201165號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2011年全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求 2011年全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹州紀(jì)委十屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人力本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)

2、濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 二、主要任務(wù) （一）堅(jiān)決糾正當(dāng)前機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。凡不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷，確需舉辦的嚴(yán)格履行審批程序，批準(zhǔn)舉辦的要從嚴(yán)規(guī)范，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)行為。嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和開支，所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，列入公示和審計(jì)范圍，堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用等行為。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議，少開會(huì)、開短會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決糾正會(huì)議過(guò)多過(guò)濫、發(fā)放紀(jì)念品等鋪張浪費(fèi)、形式主義的問(wèn)題。嚴(yán)格控制文件數(shù)量。 從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，

3、嚴(yán)肅查處變相利用公款出國(guó)（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請(qǐng)客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的行為，督促有關(guān)部門完善管理制度。 （二）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷行為。加強(qiáng)對(duì)中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法和國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法征地拆遷。堅(jiān)決糾正超范圍、超規(guī)模征地，私自改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，截留、挪用、克扣補(bǔ)償資金等問(wèn)題，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，逐步推動(dòng)建立科

4、學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。 （三）堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項(xiàng)專用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問(wèn)題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的發(fā)生。在配置環(huán)節(jié)，及時(shí)將保障房房源、配置過(guò)程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。在管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)保

5、障性住房運(yùn)營(yíng)、退出的監(jiān)管，堅(jiān)決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置，以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員買賣保障性住房的行為。 （四）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)牧民利益的不正之風(fēng)。深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、套取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問(wèn)題。保障和維護(hù)農(nóng)牧民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村牧區(qū)土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)牧民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)解決拖欠農(nóng)民工工資、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)等問(wèn)題。 （五）堅(jiān)決糾正食品

6、藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。著力推動(dòng)建立政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、企業(yè)履行主體責(zé)任的食品藥品責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。在食品藥品行業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)。建立和完善食品藥品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制。糾正重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，推動(dòng)食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的違法犯罪行為。開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。重點(diǎn)抓好農(nóng)牧區(qū)食品藥品安全集中整治行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)各族群眾食品藥品安全。 （六）深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。加強(qiáng)對(duì)政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用

7、情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金行為。嚴(yán)格執(zhí)行以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)制度，逐步將醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑和乙類大型醫(yī)用設(shè)備納入集中采購(gòu)范圍，嚴(yán)肅查處藥品集中采購(gòu)工作中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為監(jiān)管和合理用藥監(jiān)測(cè)。 （七）堅(jiān)持不懈地深化治理教育亂收費(fèi)工作。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)、入園掛鉤的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁舉辦與入學(xué)掛鉤的各種特長(zhǎng)班、興趣班。完善

8、教輔材料管理辦法，切實(shí)解決教輔材料散濫、價(jià)格虛高、變相征訂等問(wèn)題。（八）繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。深入開展民主評(píng)議工作，不斷創(chuàng)新民主評(píng)議形式和方法，使民主評(píng)議工作更加科學(xué)、合理。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重心下移，按照烏蘭縣民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案，繼續(xù)開展民主評(píng)議基層站所工作，提高群眾滿意度。同時(shí)，繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作成果，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)舉辦活動(dòng)的行為。不斷加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。繼續(xù)深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)

9、制有償服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問(wèn)題。 三、方法步驟 （一）開展自查（7月20日前）。對(duì)照今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)，全面了解掌握今年以來(lái)的工作開展情況。采取實(shí)地調(diào)研、受理投訴舉報(bào)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等方式，深入查找厲行節(jié)約、征地拆遷、保障性住房建設(shè)、食品藥品安全、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)等方面群眾反映的突出問(wèn)題，深刻分析原因，進(jìn)而明確下半年糾風(fēng)工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施方案。（二）重點(diǎn)督查（11月中旬）。組織精干人員，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)今年糾風(fēng)工作任務(wù)情況進(jìn)行一次督查，督促各項(xiàng)任

10、務(wù)落實(shí)到位。督查通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地走訪，檢查鎮(zhèn)屬各單位開展工作、履行職責(zé)情況。對(duì)工作落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題較多且長(zhǎng)期得不到糾正單位，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 （三）分析總結(jié)（12月中旬）。各部門、各單位要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析我鎮(zhèn)不正之風(fēng)問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，于12月中旬報(bào)縣政府糾風(fēng)辦。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各村要高度重視糾風(fēng)工作，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作的責(zé)任，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門、各村要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。 （二）狠抓工作落實(shí)。把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省、州、縣重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持把工作重心放在基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，