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2、全41勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理44危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救46罐內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)九措施47在勞動(dòng)保護(hù)方面,勞動(dòng)者的權(quán)利有哪些?49可燃?xì)怏w報(bào)警器的選點(diǎn)安裝與使用維護(hù)50淺談工作環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響52要特別加強(qiáng)危險(xiǎn)品的包裝安全55企業(yè)如何開展傷害預(yù)知預(yù)警(kyt)活動(dòng)56固定式氣體探測(cè)器安裝位置探討59安全生產(chǎn)七種兵器60電梯的緊急狀態(tài)與緊急處理62高空墜落事故的防范措施64管道疏通作業(yè)謹(jǐn)防發(fā)生中毒67接地與接地電阻測(cè)量70中國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系現(xiàn)狀及立法探討72企業(yè)基層安全教育之我見78溶解乙炔氣瓶的安全使用80燒傷的應(yīng)急處理82硫化氫中毒事故分析與對(duì)策82常見電梯停梯故障的分析及防范84

3、從“你會(huì)搬東西嗎?”談?wù)勅祟惞ばW(xué)85崗位責(zé)任制有哪些?87化工品倉庫火災(zāi)的撲救88氧氣瓶的安全使用石家莊鐵路分局安監(jiān)室 李耀斌氧氣瓶是貯存和運(yùn)輸氧氣的專用高壓容器,它是由瓶體、瓶箍、瓶閥和瓶帽4部分組成。其瓶體外部有兩個(gè)防震膠圈,瓶體為天藍(lán)色,并用黑漆標(biāo)明“氧氣”兩字,用以區(qū)別其它氣瓶。氧氣作為一種理想的助燃?xì)怏w,廣泛應(yīng)用于焊接和切割中。由于氧氣是一種盛裝助燃?jí)嚎s氣體的移動(dòng)式容器,壓力高,裝卸運(yùn)輸頻繁,使用環(huán)境雜亂,往往使氧氣瓶的使用處于不安全的狀態(tài),一旦發(fā)生氣瓶爆炸事故,將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。一、目前在氧氣瓶使用與管理上主要存在著以下幾種隱患:1超檢驗(yàn)期充裝。根據(jù)原勞動(dòng)部氣瓶安全監(jiān)

4、察規(guī)程規(guī)定,氧氣瓶必須每3年檢驗(yàn)一次。其目的是為了及時(shí)查清氧氣瓶的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患以避免事故的發(fā)生。但目前使用中氧氣瓶超檢驗(yàn)期充裝的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,給安全使用帶來了嚴(yán)重的隱患。2附件損壞、丟失。氧氣瓶的附件中有瓶閥、手輪、瓶帽和防震膠圈。瓶帽是為了防止氣瓶瓶閥在搬運(yùn)過程中被撞擊而損壞,甚至被撞斷使氣體高速噴出,推動(dòng)瓶閥和手輪向前高速飛動(dòng)造成傷亡事故。防震圈是為了防止氣瓶受撞擊的一種保護(hù)裝置,要求具有一定的厚度和彈性。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程明確規(guī)定,運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí),必須配帶好防護(hù)帽。但在實(shí)際使用中氧氣瓶附件齊全的很少,大多數(shù)沒有瓶帽、手輪,瓶閥傷痕累累,閥桿被撞彎,甚至嚴(yán)重變形,給安全使用

5、帶來嚴(yán)重威脅。3太陽曝曬。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程規(guī)定,氣瓶運(yùn)輸,夏季使用時(shí)應(yīng)防止曝曬。因?yàn)檠鯕馄康娜莘e是有限的,曝曬會(huì)使瓶內(nèi)介質(zhì)溫度升高,導(dǎo)致瓶內(nèi)壓力驟增,使氣瓶處于危險(xiǎn)狀態(tài)。有些用戶在運(yùn)輸中沒有采取遮陽措施,夏天使用時(shí)將氧氣瓶置于太陽下暴曬。尤其是夏季公路溫度經(jīng)常達(dá)到40多度,倘若氣瓶本身存在缺陷,充裝過量或者相互撞擊,就有可能發(fā)生爆炸事故。4安全距離不夠。氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程規(guī)定,氧氣瓶使用時(shí)必須距明火10米以外,貯存時(shí)嚴(yán)禁和乙炔瓶同室存放。許多用戶卻忽視了這項(xiàng)要求,存在著焊接作業(yè)時(shí)氧氣瓶距焊接點(diǎn)的距離不夠10米,氧氣瓶、乙炔瓶同室存放的現(xiàn)象。一旦氣瓶漏氣,遇上明火發(fā)生爆炸,將造成不可挽回的損失。5

6、野蠻裝卸。運(yùn)輸和使用中,野蠻裝卸的現(xiàn)象很普遍,如短距離運(yùn)輸時(shí),將氧氣瓶用力推倒,然后順地面滾動(dòng);車輛運(yùn)輸時(shí)固定不牢,氣瓶相互碰撞,從車輛上直接向下推等等。如某市制氧廠用汽車裝運(yùn)氧氣瓶到某企業(yè),卸車時(shí)將氧氣瓶推下撞擊到另一只氣瓶上,引起兩只氣瓶同時(shí)爆炸。6,超裝。氧氣瓶在充裝時(shí)由于違反操作規(guī)程或操作失誤造成超裝,使瓶內(nèi)壓力升高,并超過它的許用應(yīng)力,最后發(fā)生過量的塑性變形而爆炸。二、氧氣瓶的安全使用應(yīng)遵守以下幾點(diǎn):為保障氧氣瓶的使用安全,國家先后頒布了氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程永久氣體氣瓶充裝規(guī)定等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)氧氣瓶的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、充裝和使用等都做了科學(xué)和明確的規(guī)定。1使用的氧

7、氣瓶必須是國家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的。新瓶必須有合格證和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門出具的檢驗(yàn)證書。2氧氣瓶必須按規(guī)定定期檢驗(yàn)。超期的氣瓶嚴(yán)禁充裝。3氧氣瓶禁止與油脂接觸。操作者不能穿有油污過多的工作服,不能用手、油手套和油工具接觸氧氣瓶及其附件。4氧氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆物品,遠(yuǎn)離明火與熱源,其使用安全距離應(yīng)在10米以上,與乙炔瓶的距離應(yīng)不少于3米,并不能同室存放。5冬季使用氧氣瓶,如遇瓶閥或減壓器凍結(jié),可用開水或蒸氣解凍,禁止明火烘烤。6氧氣瓶內(nèi)的氧氣不應(yīng)用盡,要求保留0.1mpa以上的余壓以防止其它氣體倒流進(jìn)入瓶內(nèi)。7與電焊工同在一處作業(yè)時(shí),為防止氣瓶帶電,應(yīng)在瓶底加絕緣墊。與氣瓶接觸的管道設(shè)備應(yīng)設(shè)接地

8、裝置,防止因產(chǎn)生靜電而引起火災(zāi)和爆炸。在同一場(chǎng)地進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),氧氣瓶要保證絕緣,氣瓶不可導(dǎo)電。8安裝減壓器前,應(yīng)先開啟瓶閥吹掉瓶嘴處污物,開啟瓶閥動(dòng)作要輕緩,人要站在側(cè)后面。9夏季露天作業(yè)和運(yùn)輸時(shí),氧氣瓶要遮陽防止曝曬,避免氣體膨脹造成超壓。10應(yīng)隨時(shí)檢查氧氣瓶的狀態(tài),防震膠圈要完好無損。為保護(hù)瓶閥,運(yùn)輸和儲(chǔ)存時(shí)必須裝配瓶帽。 摘自2002年11月勞動(dòng)保護(hù) 二十一世紀(jì)安全管理科學(xué)展望一、引言21世紀(jì)將是一個(gè)充滿希望與光明的時(shí)代,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)與文化矛盾、環(huán)境與技術(shù)沖突、人類與自然牽制的時(shí)代。由此,不僅人類文明史要揭開一個(gè)新的千年,更應(yīng)引起人類關(guān)注的是,如果我們不引起高度的警惕,21世紀(jì)將會(huì)是災(zāi)

9、害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時(shí)期。其實(shí),在20世紀(jì)的最后10年中,我們已深刻地體驗(yàn)到這一點(diǎn):人口爆炸、資源枯竭、環(huán)境危害、重大事故與災(zāi)害頻發(fā)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到的是,現(xiàn)實(shí)以極大的勢(shì)力維護(hù)著很多與之不協(xié)調(diào)的音符和背景;人類的科學(xué)素養(yǎng)不盡人意;地區(qū)或國家間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡;不顧代價(jià)高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)在很長段時(shí)期將仍是人們的主導(dǎo)追求;企業(yè)經(jīng)營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行因此,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略仍是21世紀(jì)人類社會(huì)活動(dòng)的主旋律。顯然,安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存,平安、健康、少災(zāi)都是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。另一方面,21世紀(jì)將是高技術(shù)不斷涌現(xiàn),信息化、數(shù)字化生產(chǎn)與生存的方式將會(huì)得以普及的時(shí)代。新技

10、術(shù)、高技術(shù)首先將給人們帶來的是發(fā)展與進(jìn)步、效率與效益、舒適與享受,但是技術(shù)也是一把雙刃劍,歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,技術(shù)也會(huì)給人類帶來危害與災(zāi)難。面對(duì)上述的現(xiàn)實(shí)與背景,正視未來的挑戰(zhàn)和憂患,為了21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高,我們需要更加努力地去創(chuàng)造安全、健康的世界,需要安全的生產(chǎn)方式和康樂幸福的生活方式。為此,人類唯一的出路就是重視發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),有效預(yù)防各種意外事故和災(zāi)難。安全管理作為預(yù)防事故三大對(duì)策之一,將為21世紀(jì)人類的安全生產(chǎn)、安全生活和安全生存發(fā)揮重大的作用。二、安全原理一安全管理實(shí)踐的基石安全管理方法與對(duì)策進(jìn)步,需要安全理論作為基礎(chǔ),需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)這一

11、目標(biāo)的出路,就是研究和認(rèn)識(shí)安全的科學(xué)理論,揭示安全科學(xué)的規(guī)律,搞清安全管理的科學(xué)原理。安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策賂,是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石,是人類預(yù)防事故的重要理論核心。21世紀(jì),人們將不斷探求如下的安全科學(xué)原理。1安全哲學(xué)原理 即從認(rèn)識(shí)論與方法論的角度,總結(jié)安全的哲學(xué)理論和原則。我們已經(jīng)知道:古代人的安全哲學(xué)是宿命論的安全認(rèn)識(shí)論,被動(dòng)承受型的安全方法論;近代人有了經(jīng)驗(yàn)論的安全認(rèn)識(shí)論,事后型的安全方法論;隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代人類進(jìn)入了系統(tǒng)論的安全認(rèn)識(shí)論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策。21世紀(jì),未來的人類安全哲學(xué)必然朝著本質(zhì)論和

12、超前預(yù)防型的安全哲學(xué)進(jìn)發(fā)。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo),未來人類現(xiàn)代生產(chǎn)與生活的安全才能獲得高水平的保障。2安全系統(tǒng)論原理 深入研究和探索安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、機(jī)制、規(guī)律和優(yōu)化。不僅研究清楚事故系統(tǒng)的規(guī)律,更要探討各種技術(shù)安全系統(tǒng)的規(guī)律、特點(diǎn)和控制。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng),對(duì)指導(dǎo)我們從控制事故來保障人類的安全具有實(shí)際的意義,這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩,是被動(dòng)、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前和預(yù)防的意義,因此,從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更為理性,更符合科學(xué)性原則。3安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 闡述清楚安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的

13、關(guān)系。研究事故損失的規(guī)律與評(píng)價(jià)技術(shù),安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律;研究與事故相關(guān)的非價(jià)值因素的價(jià)值化技術(shù)。研究不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,事故保險(xiǎn)(傷亡保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)等)的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動(dòng)作機(jī)制等。4安全管理學(xué)原理 研究從法理出發(fā)的安全法學(xué)原理、安全監(jiān)察與監(jiān)督的原理;論證清楚安全組織學(xué)原理、人員優(yōu)化的原理;闡明合理的安全投資保障機(jī)制;揭示出合理的安全管理機(jī)制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。5安全工程技術(shù)與衛(wèi)生工程技術(shù)原理 針對(duì)不同的行業(yè)和生產(chǎn)工藝與技術(shù),研究相適應(yīng)的安全工程技術(shù)原理,如防火原理、防爆原理、機(jī)電安全原理等,以及衛(wèi)生工程技術(shù)

14、原理,如防塵原理、防毒原理、輻射防護(hù)原理等。同時(shí),在20世紀(jì)尚未完善的風(fēng)險(xiǎn)控制理論、安全自動(dòng)組織理論、大安全科學(xué)理論、安全文化理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和發(fā)展。有了豐富而充實(shí)的安全理論,安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握,才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。三、安全立法安全管理永恒的利器從中世紀(jì)起,人類生產(chǎn)從畜牧農(nóng)耕業(yè)向使用機(jī)械工具的礦業(yè)轉(zhuǎn)移,從此開始發(fā)生人為事故。隨著工業(yè)社會(huì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模和速度不斷擴(kuò)大,礦山塌翻、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機(jī)械傷害等工業(yè)事故不斷惡化。在早先安全技術(shù)比較

15、落后的狀況下,人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴(yán)重的工業(yè)事故。人類最早的勞動(dòng)安全立法,可追溯到13世紀(jì)德國政府頒布的礦工保護(hù)法,1802年英國政府制定的最初工廠法“保護(hù)學(xué)徒的身心健康法”。這些法規(guī)都是為勞動(dòng)保護(hù)而設(shè),制定了學(xué)徒的勞動(dòng)時(shí)間,礦工的勞動(dòng)保護(hù),工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)世界范圍的安全立法,人類進(jìn)入20世紀(jì)才邁出了步伐,這就是1919年第一屆國際勞工大會(huì)制定的有關(guān)工時(shí)、婦女、兒童勞動(dòng)保護(hù)的一系列國際公約。中國最早的勞動(dòng)安全相關(guān)法規(guī),要數(shù)1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動(dòng)大會(huì),提出了勞動(dòng)法大綱,其主要內(nèi)容是要求資本家合理地規(guī)定工時(shí)、工資及勞動(dòng)保護(hù)等。英國、德國

16、、美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家是勞動(dòng)安全立法最早和最為完善的國度。除此,很多國家的安全立法一般起步于20世紀(jì),包括日本這樣的發(fā)達(dá)國家,1915年才正式實(shí)施工廠法,比英國晚了近百年。未來的21世紀(jì),人類的安全立法必將體現(xiàn)出如下趨勢(shì)和特點(diǎn):(1)安全法規(guī)從孤立走向整體,從分散發(fā)展為體系;(2)安全立法的任務(wù)突出預(yù)防,體現(xiàn)出超前性和預(yù)防性;(3)安全立法的目標(biāo)體系更趨明確。立法的目標(biāo)不但包含防止生產(chǎn)過程的人員死傷,還包括避免勞動(dòng)過程的危害(職業(yè)病)以及財(cái)產(chǎn)損失、信譽(yù)的毀壞。(4)安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規(guī)(iso標(biāo)準(zhǔn)、ilo法規(guī)等)、各國的國家安全法規(guī)、世界范圍及本國的行業(yè)安全法規(guī)(石油、核

17、工業(yè)等)、地區(qū)安全法規(guī)(歐盟、亞太等)等,得到全面的發(fā)展。(5)安全立法的功能體系更為合理。建議性法規(guī),如iso國際標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制性法規(guī),一般各國制定的國內(nèi)安全法規(guī)都屬此類;承擔(dān)不同法律功能的法規(guī),如法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等,各守其責(zé),發(fā)揮各自的功能和作用。在21世紀(jì),我國的職業(yè)安全法、 職業(yè)病防治法、重大工業(yè)事故控制法、減災(zāi)法、公共場(chǎng)所意外事故預(yù)防法、家庭事故預(yù)防法等安全法規(guī)和條例將會(huì)不斷得以頒布和實(shí)施。四、管理方法事故預(yù)防對(duì)策之技巧管理也是一種技術(shù)。安全管理的方法得當(dāng),是保證安全管理效能的重要因素。從管理對(duì)象的角度:安全管理由近代的事故管理,發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管

18、理等同于事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的,只有強(qiáng)化了隱患的控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才高效,因此,60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制,揭示了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì),隱患管理將得到推行和普及。從管理過程的角度:早期是事故后管理,進(jìn)展到60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志)。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到,安全管理是人類預(yù)防事故三大對(duì)策之一,科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人機(jī)環(huán)諸因素,管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。2l世紀(jì),要落實(shí)這種認(rèn)識(shí)和過程。從管理論的角度:從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的

19、管理,發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希,提出了1:29:300安全管理法規(guī),事故致因理論的研究為近代工業(yè)作出了非凡貢獻(xiàn)。到了世紀(jì)后期,現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展,如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。2l世紀(jì),安全管理科學(xué)園地將更是百花爭(zhēng)研。從管理技巧的角度:從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段,以及常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì),安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危

20、險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法,將會(huì)大顯身手,安全文化的手段將成為主要的安全管理技術(shù)。五、管理模式一安全管理不斷探索的命題我國安全管理在不同的歷史時(shí)期體現(xiàn)出不同的管理模式。20世紀(jì)50年代至60年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系;70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下,強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng);80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式;進(jìn)入90年代,現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然,不同的歷史時(shí)期,在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和安全理論指導(dǎo)下,表現(xiàn)出不同的安全管理特色。21世紀(jì)將是安全科學(xué)管理得以深化,安全管理的作用和效果不斷加強(qiáng)的時(shí)代?,F(xiàn)代安全管理將逐步實(shí)現(xiàn):變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為

21、現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力;變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理;變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。21世紀(jì),如下安全管理模式將得到的發(fā)展和完善:1企業(yè)hse管理模式。建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系,其目標(biāo)是強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)健康、安全與環(huán)境的管理意識(shí)、激勵(lì)企業(yè)員工對(duì)健康、安全與環(huán)境的工作熱情,最終改進(jìn)企業(yè)健康、

22、安全與環(huán)境管理的效能,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和企業(yè)的綜合效益。2企業(yè)iso18000管理體系(職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,0hsms)。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一規(guī)范下的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。這是國際標(biāo)準(zhǔn)一體化的重要體現(xiàn),是隨著is09000和iso14000在各國逐步得到認(rèn)可和成功的背景下,國際社會(huì)重視和發(fā)展的又一個(gè)重要目標(biāo)。這一體系的推行,將影響和改善人類社會(huì)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水平。3企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。在企業(yè),無論是人身傷亡事故,還是財(cái)產(chǎn)損失事故;無論是交通事故,還是生產(chǎn)事故,甚至火災(zāi)或治安案件,都對(duì)人類造成危害和損害。這些人們不期望的現(xiàn)象,無論從根源、過程和后果,都有共同的特點(diǎn)和規(guī)律,人類

23、對(duì)其進(jìn)行防范和控制,也都有共同時(shí)對(duì)策和手段。因此,把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè),進(jìn)行綜合管理,對(duì)于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此,21世紀(jì)企業(yè)建立“綜合安全管理模式和機(jī)制”是大勢(shì)所趨。4國家大安全管理模式的出現(xiàn)。從國家安全、社會(huì)安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā),建立國家的大安全管理模式(機(jī)構(gòu)、組織、立法、管理體系等)。實(shí)現(xiàn)全面防范來自于技術(shù)因素和人為因素的意外事故與災(zāi)難,減輕來自于自然因素的自然災(zāi)害和危害,防止和減少來自于社會(huì)因素的公共事故與危害、治安案件及“黃、賭、毒”對(duì)人類身心和生命的危害與毒害等。參考文獻(xiàn)(略) (中國地質(zhì)大學(xué)

24、羅 云 教授)摘自2001年2月化工安全與環(huán)境 淺論石化企業(yè)中夜班的安全生產(chǎn)中夜班一般管理人員下班休息,只靠班長“全權(quán)代表”主持生產(chǎn),這對(duì)一個(gè)具有連續(xù)化生產(chǎn)的易燃易爆、有毒有害石化企業(yè)來講,應(yīng)該說是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。在此期間如不強(qiáng)化安全管理,則很容易發(fā)生事故。一、中夜班不安全生產(chǎn)現(xiàn)狀隨著科技不斷進(jìn)步,石化生產(chǎn)已基本進(jìn)入微機(jī)控制時(shí)代,從而大大降低了操作人員的體力勞動(dòng)強(qiáng)度,加之室內(nèi)良好的操作環(huán)境,易導(dǎo)致職工思想麻痹,“三違”現(xiàn)象突出,具體表現(xiàn)為:(1)睡崗現(xiàn)象普遍,尤其是人員較少的崗位,睡崗現(xiàn)象更為突出。(2)看書報(bào)、干私活現(xiàn)象較普遍。(3)遲到早退、串崗聚崗現(xiàn)象較普遍。(4)巡檢不落實(shí),次數(shù)減

25、少,設(shè)備運(yùn)行狀況心中無數(shù)現(xiàn)象較普遍。二、如何強(qiáng)化中夜班的安全管理(1)安全喊話:利用交接班會(huì),根據(jù)存在的問題,有針對(duì)性地進(jìn)行安全喊話,時(shí)時(shí)敲響安全警鐘,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。(2)安全檢查:廠每周、車間每班次、班每小時(shí)進(jìn)行一次中夜班的安全檢查,查處各類違章違紀(jì)行為。(3)巡檢撥鐘:各崗位每小時(shí)定點(diǎn)巡檢撥鐘或翻牌,檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。(4)崗位練兵:通過開展每日一題的專業(yè)知識(shí)答題卡崗位練兵活動(dòng),既加速工作節(jié)奏,又提高技術(shù)水平和處理事故狀態(tài)下的操作應(yīng)變能力。(5)改造工作環(huán)境:增大操作室透明度,消除安全檢查視線“盲區(qū)”,降低僥幸心理出現(xiàn)的幾率。(6)重獎(jiǎng)重罰:對(duì)安全好的重獎(jiǎng),違章的重罰,行使安全一票

26、否決權(quán)。 (江蘇泰州石油化工總廠 李和喜)摘自2001.03.31化工安全與環(huán)境 密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理模式探討彭友德 (鷹山石油化工廠 湖南 414003)在石化、化工等行業(yè)中,進(jìn)入貯罐、塔、反應(yīng)器、地下坑、下水井等空間內(nèi)作業(yè),管理稍有不慎,容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等人身傷害事故。密閉空間內(nèi)作業(yè)的危險(xiǎn)性,不僅取決于系統(tǒng)清洗、置換處理程度,容器內(nèi)部結(jié)構(gòu),還與施工方案、施工單位、施工進(jìn)度、難度、勞動(dòng)組織協(xié)調(diào)等密切相關(guān),因此,建立有效的密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理模式,從根本上預(yù)防密閉空間作業(yè)事故的發(fā)生。1 密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理密閉空間內(nèi)作業(yè)涉及諸多不安全因素。環(huán)境危險(xiǎn)因素:系統(tǒng)處理不凈,殘存易

27、燃、易爆物或氧含量不足等;施工管理危險(xiǎn)因素:施工安全措施不落實(shí),監(jiān)護(hù)人不到位等;還存在施工人員和施工過程危險(xiǎn)因素。因此,必須健全密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理規(guī)定,建立進(jìn)入密閉空間內(nèi)作業(yè)的安全程序,進(jìn)行有效的安全監(jiān)督管理。(1)制訂密閉空間內(nèi)作業(yè)的安全管理規(guī)定和施工單位安全作業(yè)管理規(guī)定,明確施工作業(yè)的安全責(zé)任、施工單位具備的安全資格。(2)加強(qiáng)密閉空間內(nèi)作業(yè)危害源的評(píng)估和管理。對(duì)密閉空間內(nèi)存在的危害因素,進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析,按危險(xiǎn)等級(jí)分類管理。(3)建立密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理程序。首先,確認(rèn)密閉空間處理合格,正確監(jiān)測(cè)分析,符合安全要求;其次,施工方案可行,安全措施可靠;三是落實(shí)安全措施,通風(fēng)、照明

28、良好且符合安全要求,轉(zhuǎn)動(dòng)構(gòu)件斷電隔離(動(dòng)力電源),配備合格的器材、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)者;四是審簽進(jìn)入密閉空間內(nèi)作業(yè)許可證。(4)提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí),做好作業(yè)前的安全培訓(xùn)考核,使作業(yè)者具有識(shí)別危險(xiǎn)狀態(tài)、正確使用防護(hù)器具和自我保護(hù)能力。(5)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)與入廠安全教育管理。首先,確認(rèn)施工隊(duì)伍具有合法施工安全資格證,施工單位必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制;其次,參與施工的工程項(xiàng)目單位,必須有完整的施工方案,安全措施,同時(shí),進(jìn)入施工時(shí)必須接受工廠主管部門入廠安全施工教育管理。(6)實(shí)施項(xiàng)目安全管理責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施安全管理責(zé)任制,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則,對(duì)施工管理實(shí)行全員、全過

29、程、全方位、全天候協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督管理,切實(shí)落實(shí)施工安全措施。2 密閉空間內(nèi)作業(yè)的安全措施密閉空間內(nèi)作業(yè)既要堅(jiān)持“四全”安全監(jiān)督管理,又要積極協(xié)調(diào)組織勞動(dòng)力、處理好施工進(jìn)度與安全關(guān)系,同時(shí)必須消除密閉空間內(nèi)作業(yè)有毒有害因素及危險(xiǎn)因素,保證安全作業(yè),落實(shí)5個(gè)方面的安全措施。21 系統(tǒng)處理時(shí)的安全措施(1)退料、蒸煮、清洗、置換。按停工處理方案,化工物料退出生產(chǎn)裝置,然后進(jìn)行清洗、蒸煮、置換直至系統(tǒng)分析合格。(2)容器(空間)隔離。容器與設(shè)備、管道相連部位徹底斷開,加盲板,化工物料管線、氮?dú)饧岸栊詺怏w管線、工藝風(fēng)、水、氣均作相應(yīng)隔離,電氣系統(tǒng)掛警告牌,進(jìn)行斷開處理。(3)容器(空間)通風(fēng)。將設(shè)備、容

30、器按檢修開啟人孔順序,打開所有人孔、通氣孔、導(dǎo)淋、排污閥,進(jìn)行換氣。條件允許時(shí)可用機(jī)械通風(fēng),使容器內(nèi)空氣處于對(duì)流狀態(tài),使氧含量達(dá)到并保持在19235。(4)容器(空間)降溫。與容器相連的保溫管線必須徹底斷開,容器內(nèi)空氣相對(duì)暢通,將其空間內(nèi)的溫度降至室溫或與人體相適應(yīng)的溫度。22 容器(空間)內(nèi)安全分析、監(jiān)測(cè)根據(jù)容器(空間)形狀(式),按采樣規(guī)范,采集具有代表性樣品。在進(jìn)入容器前30min,分析易燃、可燃物濃度是否符合動(dòng)火安全要求;有毒有害物濃度是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);氧含量是否達(dá)到19235;動(dòng)火終止后又重新動(dòng)火時(shí),按同樣方法進(jìn)行采樣分析,使之符合動(dòng)火安全要求,條件允許時(shí),可連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)分析。2

31、3 容器(空間)內(nèi)斷電和安全用電處理容器內(nèi)原有轉(zhuǎn)動(dòng)構(gòu)件的電源,在配電室內(nèi)斷開,掛警告牌。現(xiàn)場(chǎng)電源將接線拆開,做好絕緣和掛牌。施工照明應(yīng)使用安全電壓,工具設(shè)備用電要加強(qiáng)電源線絕緣保護(hù),防止物體打擊、磨損,同時(shí)使用漏電保安設(shè)施,施工作業(yè)者在潮濕環(huán)境中,個(gè)人應(yīng)采取防觸電措施。24 施工安全監(jiān)督管理密閉空間內(nèi)作業(yè)做到有方案和安全措施,做好腳手架、吊裝機(jī)具的安全檢查,準(zhǔn)確校驗(yàn)防護(hù)設(shè)施、安全用具,消防器材完好備用,督促作業(yè)人員正確使用腳手架、防護(hù)用具,合理安排交叉作業(yè)和有序組織人、材、物出入,配備合格的監(jiān)護(hù)人。加強(qiáng)內(nèi)部與外部聯(lián)絡(luò),及時(shí)處理生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的跑、冒、滴、漏,確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。25 施工協(xié)調(diào)管理

32、協(xié)調(diào)好生產(chǎn)單位與施工單位關(guān)系,做到安全有序作業(yè),同時(shí)協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度與施工質(zhì)量關(guān)系,協(xié)調(diào)好施工單位間交叉作業(yè)的安全關(guān)系,確保安全有序。3 密閉空間內(nèi)作業(yè)安全管理有待進(jìn)一步完善(1)施工隊(duì)伍的安全管理和施工技術(shù)素質(zhì)有待提高。主管部門嚴(yán)把施工企業(yè)安全資質(zhì)考核取證的同時(shí),對(duì)施工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)、培訓(xùn)考核納入考核管理范疇。(2)進(jìn)一步完善密閉空間內(nèi)安全作業(yè)法規(guī),使密閉空間內(nèi)作業(yè)安全程序化,監(jiān)測(cè)、救護(hù)、培訓(xùn)法制化,實(shí)現(xiàn)主管部門、企業(yè)、個(gè)人共同的安全監(jiān)督管理。(3)完善安全責(zé)任制與安全監(jiān)督約束機(jī)制。確定施工項(xiàng)目時(shí),必須明確作業(yè)的安全責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目安全管理責(zé)任制。摘自2001.02.28化工安全與環(huán)境

33、 預(yù)防預(yù)防重在預(yù)想我國安全生產(chǎn)管理工作的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。如何實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,青島堿業(yè)股份有限公司熱電車間化水大班作出了回答:“預(yù)防預(yù)防重在預(yù)想”!1997年青島堿業(yè)股份有限公司根據(jù)原化工部的決定,開展了創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng),在活動(dòng)檢查、驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn),熱電車間化水大班在活動(dòng)中實(shí)施了“班組事故預(yù)想”辦法。其具體做法是:根據(jù)具體工作計(jì)劃在班組人員中討論,預(yù)想具體工作中發(fā)生的人身傷害事故,查找造成事故的原因,追究造成事故原因的責(zé)任,制訂防范事故的措施。青島堿業(yè)股份有限公司環(huán)安處將他們的做法上升到理論高度,向基層單位推廣應(yīng)用,并在班組安全活動(dòng)臺(tái)帳中設(shè)立了“事故分析”、“事故預(yù)想”兩個(gè)欄目,

34、定期進(jìn)行檢查,列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。三年來公司的重傷以上事故及多人中毒事故為零,輕傷事故逐年減少。一、“事故預(yù)想”的指導(dǎo)理論為“多米諾骨牌定律”“多米諾骨牌定律”的大意是:用多個(gè)骨牌豎立排列,其距離小于骨牌豎立的長度,當(dāng)把第一個(gè)骨牌推倒時(shí),在第一個(gè)骨牌的作用下,其后的骨牌相互作用,順序而倒,直至最后一個(gè)。我們把最后一個(gè)“骨牌”作為事故對(duì)待,那么每一個(gè)“骨牌”就是一個(gè)造成事故的環(huán)節(jié)。通過“事故預(yù)想”把造成事故環(huán)節(jié)的任意一個(gè)“骨牌”掐掉,那么,順序而倒的“骨牌”就不會(huì)到最后一個(gè),也就降低了事故的可能。如果把每一個(gè)造成事故環(huán)節(jié)的“骨牌”都掐掉,也就無“事故”可言了。二、“事故預(yù)想”來源于“事故分析”公

35、司要求每個(gè)班組根據(jù)自己的工作性質(zhì),對(duì)本單位以外的事故進(jìn)行分析,采取預(yù)防本單位再次發(fā)生類似事故的措施。對(duì)“事故分析”要求了解:(1)事故背景及結(jié)果;(2)事故經(jīng)過;(3)事故原因;(4)事故責(zé)任;(5)糾正、預(yù)防措施等方面。按照公司要求做到了“事故分析”,就如何預(yù)防事故的發(fā)生還是不能切合實(shí)際,為此熱電車間化水大班將尚未發(fā)生的事故變?yōu)橐呀?jīng)發(fā)生的事故,產(chǎn)生了“事故預(yù)想”。三、“事故預(yù)想”的具體程序班組接受具體工作任務(wù)后,根據(jù)具體情況,班組成員一起討論,在所了解的本項(xiàng)工作任務(wù)中,歷史上有無發(fā)生過人身傷害事故,如果已有過人身傷害事故,則對(duì)類似事故進(jìn)行“事故分析”,如果查不到類似事故,就根據(jù)每個(gè)人的工作經(jīng)

36、驗(yàn),提出自己認(rèn)為可能發(fā)生的人身傷害事故,把預(yù)想的事故歸納起來,就像血淋淋現(xiàn)實(shí)擺在面前一樣,查找造成事故的原因,并追查造成事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任,按照以上幾個(gè)方面,大家共同提出糾正、預(yù)防的措施,把該辦理的安全生產(chǎn)管理票、證、單落實(shí)到人,制訂的安全措施做到人盡皆知。四、“事故預(yù)想”的效果通過發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣“事故預(yù)想”應(yīng)用的3年來,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理受益匪淺:(1)全公司各班組都在努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)各自的特色,把安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益聯(lián)系起來,進(jìn)一步發(fā)揮了班組第三級(jí)安全管理的作用;(2)各車間的安全生產(chǎn)管理有的放矢地落實(shí)到每個(gè)班組,實(shí)現(xiàn)了“班組保車間、車間保公司、確保公司方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”;(

37、3)公司的重傷以上事故及多人中毒事故為零,至2000年,400多職工的企業(yè)僅發(fā)生了2起輕傷事故。五、“事故預(yù)想”的前景實(shí)踐證明,“事故預(yù)想”使職工達(dá)到了自我教育的目的,班組發(fā)揮了自我管理的能力,車間盡到了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全、生產(chǎn)的“雙效益”。因此,在企業(yè)各班組實(shí)行“事故預(yù)想”的做法具有廣闊的前景,并將隨著企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步完善,確實(shí)起到“安全管理為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航”的作用。(青島堿業(yè)股份有限公司 周泉永 李思亮)摘自2001.2.21化工安全與環(huán)境 安全管理工作“十忌”新的世紀(jì)已經(jīng)開始,回顧過去的一年,一些企業(yè)盡管下發(fā)了許多文件,簽訂了責(zé)任書,可事故還是有增無減。問題究竟在哪里?我反復(fù)

38、思考,并做了大量的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)造成這種情況的原因,是一些部門在安全管理上存在誤區(qū),要走出誤區(qū)就必須在安全管理方面做到十忌。一忌報(bào)喜不報(bào)憂。一些部門明明在安全管理上存在各種各樣的問題,可在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí),專撿順耳的話講,講優(yōu)點(diǎn)多,談缺點(diǎn)少;講成績多,講問題少,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為形勢(shì)片大好,形成決策偏頗,使早該解決的問題得不到及時(shí)重視和解決,掩蓋了矛盾與真相。二忌管理上縮手縮腳,欺上瞞下。主管部門對(duì)一些違反規(guī)章制度的行為或人和事,不敢碰硬、糾正和大膽管理,而是搞平衡,甚至和稀泥,在某些具體工作上,采取欺上瞞下,弄虛作假的手段,使“三違”現(xiàn)象愈演愈烈,乃至發(fā)生事故。三忌做表面文章。安全工作是一門綜合性、

39、科學(xué)性、實(shí)干性很強(qiáng)的技術(shù)工作,要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處,不是發(fā)幾個(gè)文件、開幾次會(huì)、湊幾個(gè)數(shù)字就能解決問題的,而必須下大氣力真抓實(shí)干,應(yīng)堅(jiān)決杜絕口號(hào)多、實(shí)事少,喊的多、干的少,想法多、落實(shí)少的務(wù)虛行為。四忌外行參與安全管理。安全管理是嚴(yán)肅的科學(xué),既含技術(shù)成份又有管理藝術(shù),需不斷學(xué)習(xí)、提高、出新,這樣開會(huì)、講話、辦事才能敲在點(diǎn)子上,才會(huì)有人聽,指揮才不致失靈,安全管理不能紙上談兵,要真正做到懂工藝、懂設(shè)備、知環(huán)境、了解人。只有做到知己知彼,方能掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。五忌種別人的田,荒安全的地。安全管理工作橫到邊、縱到底、錯(cuò)綜復(fù)雜。怎樣去抓去管都不為過,在自己的范圍內(nèi)有干不完的事,工作中也必須緊緊圍繞安

40、全二字做文章。那種所謂為提高安全知名度,干與安全無關(guān)的事,其結(jié)果是別人的田綠了,安全的地荒了。殊不知有為才有威,有為才有位。六忌不檢查不整改。安全管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,不能有一時(shí)一刻的松懈,這就要求管理部門常檢查、抓落實(shí)、促整改。因?yàn)椴粰z查就不知道隱患在那兒,也談不上整改,而光檢查不整改,等于沒有檢查。最后只是走過場(chǎng),搞形式。七忌“撿芝麻丟西瓜”。安全管理必須抓重點(diǎn)、抓大事,抓與職工切身利益相關(guān)的事,抓易造成事故的事,切記不可亂抓一氣,“頭疼治頭,腳疼治腳”,“眉毛胡子一把抓”,結(jié)果什么也沒抓好,小事故不斷,大事故出現(xiàn)。八忌不切實(shí)際。上級(jí)下達(dá)的政策規(guī)定,各單位在執(zhí)行過程中必須結(jié)合本單位實(shí)

41、際,制定出切實(shí)可行的細(xì)則,有的放矢,才能貫徹好,落實(shí)對(duì),出成效,而不能脫離實(shí)際,腦子一熱,突發(fā)奇想,弄一個(gè)很不成熟的點(diǎn)子,急匆匆的去搞,結(jié)果耗費(fèi)了大量精力,卻是有始無終瞎忙乎。九忌害經(jīng)濟(jì)紅眼病。安全管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到,把安全工作搞好了,企業(yè)不出事故,職工不受傷害,就為企業(yè)創(chuàng)了效益,為職工贏得了幸福,這本身就是對(duì)管理人員的最大回報(bào),而不能看別人的收益好,整天也想著怎樣去創(chuàng)收,盤算自己的小九九,忙于自己的生意。自己的利益看得重了,安全的砝碼就輕了。十忌安全管理人員違章。安全管理人員有意無意的違章,是最不可小視的事,因?yàn)樗斐傻挠绊懛浅毫樱:σ泊?。職工看到管安全的違章,你再去管職工時(shí),職工

42、就會(huì)產(chǎn)生逆反心理。俗話說:“打鐵先要自身硬”。自己都做不到,又怎能理直氣壯地要求他人。一旦這種事實(shí)形成,就很難挽回影響,最后放松管理,給安全生產(chǎn)埋下了無形的隱患。(西北化工研究院 白振堂)摘自2001.04.11化工安全與環(huán)境 淺談企業(yè)外用工、臨時(shí)工的安全管理目前,隨著勞動(dòng)用工制度的改革,企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要,自主決定用工形式,這樣,有的企業(yè)把勞動(dòng)強(qiáng)度大,苦、臟、累、險(xiǎn)的工作,有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù),雇用一些外用工完成或承包給一些施工隊(duì)。我們分析,企業(yè)使用這支隊(duì)伍,雖然具備了使用工資成本低,招退自主,使用方便等特點(diǎn),但是,從整體情況看,這支隊(duì)伍文化知

43、識(shí)較差,缺少基本的安全素質(zhì)和法制觀念,因此,在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。另外,由于企業(yè)對(duì)外用工的管理不善,監(jiān)督檢查不利,從而也造成外用工的自身傷害,企業(yè)職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。造成這種情況的主要原因,歸納起來有以下幾種:一是企業(yè)招用外用工采取以包代管的方法,實(shí)際上是包而不管;二是違反國家有關(guān)規(guī)定,簽訂類似“工傷概不負(fù)責(zé)”的“經(jīng)濟(jì)承包合同”;三是違反經(jīng)濟(jì)合同簽訂程序,先干活后簽訂;四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的外用工(隊(duì)),造成越級(jí)發(fā)包;五是簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容與實(shí)際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符,或超越承包者的經(jīng)營范圍,搞假承包;六是不注意合

44、同時(shí)效的法律作用,合同未簽就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);七是合同到期后也不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在。針對(duì)目前企業(yè)使用外用工的現(xiàn)狀,并根據(jù)市經(jīng)委等有關(guān)文件要求,我們認(rèn)為,企業(yè)在使用外用工時(shí),應(yīng)采取以下幾方面措施,規(guī)范企業(yè)外用工管理。一、企業(yè)招收外用工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰雇用,誰管理”,“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,依法承擔(dān)起外用工、臨時(shí)工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實(shí)保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序,保護(hù)企業(yè)職工的安全和健康。二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求,建立健全企業(yè)外用工的安全管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責(zé)、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機(jī)

45、制。三、企業(yè)雇用外用工(隊(duì))必須嚴(yán)格履行如下手續(xù):1經(jīng)濟(jì)合同簽訂后,必須嚴(yán)格審查外用工(隊(duì))的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍;施工許可證;建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明書及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書;該隊(duì)伍的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書;該隊(duì)伍特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證;該隊(duì)伍外來勞動(dòng)力持有外來人員就業(yè)證卡,手續(xù)完備方可簽訂合同。2雙方簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同時(shí),必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件,具有同樣的法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行。四、企業(yè)招用臨時(shí)工,必須嚴(yán)格履行如下手續(xù):1企業(yè)招用外來勞動(dòng)力為臨時(shí)工,必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。2上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、

46、考核,由安技部門登記造冊(cè),存檔備查并發(fā)放“廠內(nèi)臨時(shí)工安全操作證”。3凡從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動(dòng)部門簽發(fā)的特種作業(yè)人員操作證和廠安技部門發(fā)放的“廠內(nèi)臨時(shí)工安全操作證”方可作業(yè)。4凡長期使用的臨時(shí)工(指3個(gè)月以上)必須到區(qū)勞動(dòng)局仲裁部門辦理勞動(dòng)合同簽證手續(xù),領(lǐng)取簽訂臨時(shí)工勞動(dòng)合同書一式兩份,由用工單位與臨時(shí)工分別保存。企業(yè)持臨時(shí)工勞動(dòng)合同書和“臨時(shí)工簽證表”到區(qū)勞動(dòng)局辦理臨時(shí)工安全操作證的發(fā)放手續(xù)。五、企業(yè)中各用工部門對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的各類外用工(隊(duì))及臨時(shí)工,必須及時(shí)向廠安技部門備案并報(bào)送手續(xù)復(fù)印件,企業(yè)安技部門必須隨時(shí)掌握本單位外用工(隊(duì))和臨時(shí)工的來

47、源、人數(shù)、用工項(xiàng)目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況,并建立外用工、臨時(shí)工安全管理檔案。六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強(qiáng)外用工(隊(duì))臨時(shí)工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章,立即制止,甚至處罰。要加強(qiáng)外用工、臨時(shí)工的住宿管理,制止違章取暖和用電,防止一氧化碳中毒和觸電事故發(fā)生。綜上所述,加強(qiáng)企業(yè)外用工的安全管理是非常重要的,規(guī)范外用工管理的程序,嚴(yán)格管理,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序和杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生。(天津渤?;ぜ瘓F(tuán)公司 許玉鳳)摘自2001.04.11化工安全與環(huán)境 “事故經(jīng)驗(yàn)”與慘痛教訓(xùn)誰都知道,“事故”是一個(gè)讓人毛骨悚然的字眼,它往往與“血淋淋”連在一起,誰要是攤上這種事,要么傷

48、筋動(dòng)骨,要么喪失性命。正因?yàn)槿绱耍藗儾耪劇笆鹿省倍?,盡可能地避而遠(yuǎn)之。然而,有些人經(jīng)歷的事故多了,不但臨陣不慌,反而琢磨出一套對(duì)付事故的“辦法”。7月17日,廣西南丹縣下拉甲礦區(qū)發(fā)生特大礦難,目前已知80多人在這次事故中罹難。如此重大的事故,在災(zāi)難發(fā)生后半個(gè)月時(shí)間內(nèi),竟被某些人給遮掩得密不透風(fēng)。7月31日,礦主黎東明還向河池地區(qū)體育事業(yè)捐贈(zèng)10萬元人民幣,并在捐贈(zèng)儀式上要記者“不要寫他的名字”。私下里,在出事后第二天,黎東明則著手和死難礦工家屬“私了”,先騙家屬“來一趟”,然后好吃好喝招待一番,最后亮出底牌:每人發(fā)給5萬元,否則,“現(xiàn)在不要錢,以后一分也別想!”附加條件是絕對(duì)不能將此事故

49、說出去。針對(duì)南丹礦區(qū)大小事故不斷,一位私營礦主說:那里早已形成了一套完備而行之有效的“事故經(jīng)驗(yàn)”:說白了也就是出了事,花錢消災(zāi),上下打點(diǎn),屢試不爽。好一個(gè)“屢試不爽”的所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”!人們不禁要問:這么嚴(yán)重的特大事故,在外界傳言紛紛時(shí),還敢向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隱瞞實(shí)情,那么小事故呢,恐怕早被“經(jīng)驗(yàn)”給征服了。明明是人命關(guān)天的慘痛事故,卻被礦主們輕描淡寫,究其原因,只能是對(duì)生命的漠視??梢哉f,對(duì)利潤的過分追求,必然導(dǎo)致對(duì)生命的漠視。一旦遇到特大事故,為了不影響以后的“財(cái)源”,這些人有意 “擰成一股繩”,用金錢去贖買礦工的生命,用他們的行話叫“花錢消災(zāi)”,而不是花錢購買安全設(shè)備,盡可能避免災(zāi)

50、難的重復(fù)發(fā)生。所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”是一本念歪的經(jīng),其危害顯而易見。出了事故,不是深刻反省,查堵漏洞,而是上竄下跳,瞞天過海,對(duì)遇難礦工家屬威逼利誘,對(duì)上級(jí)調(diào)查人員拉攏腐蝕或刻意掩蓋,對(duì)采訪記者張牙舞爪。所有的一切,都是為了消他們自己的災(zāi),而不是去挽救礦工的生命。以南丹礦難為例,在事故發(fā)生后的半個(gè)月內(nèi),黎東明不但不搶救遇難的礦工,反而偽造“風(fēng)平浪靜”的假象,這不是殺人害命又是什么?而他,卻裝出一副善人的面孔,對(duì)外捐款,轉(zhuǎn)移視線。所謂“事故經(jīng)驗(yàn)”就像一臺(tái)大戲,單靠某一個(gè)人是斷難支撐起來的,而每一個(gè)粉墨登場(chǎng)、參與其中的人物,與其說是“演員”,不如說是“幫兇”。誠如一位老礦主所言:這事(指隱瞞不報(bào))光黎東

51、明一個(gè)人做不出來。4個(gè)調(diào)查組4次調(diào)查失敗,這說明了什么?是該好好總結(jié)一下教訓(xùn)了。所謂的“事故經(jīng)驗(yàn)”被某些人津津樂道,實(shí)在令人難以置信。其實(shí),要根除這種“經(jīng)驗(yàn)”并不難,就是要加大事故處理的成本,讓企業(yè)死不起人。你不是要錢不要命嗎?那我就讓你傾家蕩產(chǎn)。果真如此,“事故經(jīng)驗(yàn)”的神話則不破自滅,事故的發(fā)生率才會(huì)真正降下來。解放軍報(bào) 2001年8月27日 合理選用交流弧焊機(jī)電源開關(guān)交流弧焊機(jī)是焊接技術(shù)中使用面最廣的一種電器設(shè)備,目前工業(yè)企業(yè)一般采用hk2系列的閘刀開關(guān)作為中小型電焊機(jī)電源開關(guān)。在實(shí)際生產(chǎn)中,這種系列的閘刀開關(guān)會(huì)產(chǎn)生一些不安全隱患,其常見隱患有如下幾點(diǎn):(1)保險(xiǎn)熔絲易熔斷。閘刀開關(guān)熔絲一

52、般選用鉛錫熔絲。因安裝使熔絲接觸處截面減小,接觸不良,致使熔絲在接觸處附近最易熔斷,影響工人作業(yè),因此,操作工人常用銅、鋁絲代替。未經(jīng)核算選擇的銅、鋁絲安裝在閘刀開關(guān)上產(chǎn)生的安全隱患是眾所周知的,對(duì)用電設(shè)備、人身安全是十分危險(xiǎn)的。(2)防護(hù)塑料蓋易損壞。在實(shí)際生產(chǎn)中,因頻繁使用,作業(yè)人員不經(jīng)意地?fù)p壞、丟失或不安裝等原因,造成閘刀開關(guān)無蓋現(xiàn)象極其普遍,對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響。(3)電源引出線螺絲易損壞。閘刀開關(guān)使用日久及其本身特性,引出線螺絲容易損壞,致使接線不牢或安裝不上,操作工采取用線鉤住熔絲作業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。交流電焊機(jī)的操作者接觸電的機(jī)會(huì)較多,工作場(chǎng)地復(fù)雜,所以其電源開關(guān)應(yīng)選用帶電部分

53、無裸露的開關(guān)電器,要有過載保護(hù)及短路保護(hù),選用的開關(guān)電器要便于工人作業(yè),而且要求其體積小易安裝,價(jià)格適中、質(zhì)量可靠。目前,我國生產(chǎn)的開關(guān)類型較多,各有特點(diǎn)。鐵殼開關(guān)(負(fù)荷開關(guān))因其體積大,安裝操作不便,一般較少選用,dz5、dz10等系列自動(dòng)開關(guān)因接線麻煩、價(jià)格高,而且?guī)щ姴糠钟型饴兑噍^少選用,dz6、dz12、dz13系列自動(dòng)開關(guān),其脫扣器為復(fù)式脫扣,采用雙金屬片實(shí)行過載保護(hù),采用鐵芯和銜鐵裝置實(shí)行瞬時(shí)短路保護(hù),有分合操作手柄,而且生產(chǎn)廠家提供塑料或鐵殼電箱外殼,沒有帶電部位外露,安裝操作均方便、價(jià)格適中,若選用此類自動(dòng)開關(guān)作電焊機(jī)電源開關(guān),能解決使用閘刀開關(guān)而產(chǎn)生的安全問題。按電焊機(jī)工作電

54、流合理選擇自動(dòng)開關(guān)脫扣器額定電流,能滿足電焊機(jī)生產(chǎn)及安全的需要。我公司(廣東樂昌市粵北化工有限公司)選用dz1260型雙極或三極自動(dòng)開關(guān)作為bx330電焊機(jī)電源開關(guān),效果良好,受到電焊作業(yè)工人的普遍歡迎,而且此類自動(dòng)開關(guān)體積小易安裝、物美價(jià)廉、安全可靠,減少了閘刀形狀經(jīng)常損壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失,達(dá)到了既利于生產(chǎn)又搞好安全工作的效果,值得廣大工業(yè)企業(yè)借鑒。(廣東省粵北化工有限公司 李興林)摘自2001.5.30化工安全與環(huán)境 事故預(yù)案超前控制實(shí)施辦法1事故預(yù)案超前控制的實(shí)質(zhì)實(shí)施事故預(yù)案超前控制就是把“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)安全工

55、作的“三同時(shí)”和“五同時(shí)”,把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素處于受控狀態(tài),這樣把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理,變事故的事后處理為事先把關(guān),使安全工作成為企業(yè)內(nèi)激的和自發(fā)的行為。2事故預(yù)案超前控制的概念(1)事故預(yù)案超前控制簡(jiǎn)單地說就是對(duì)生產(chǎn)或作業(yè)過程中,存在的事故隱患,可能會(huì)發(fā)生的傷害,引發(fā)哪類事故做到心中有數(shù),進(jìn)而制訂出對(duì)策來控制或避免事故的發(fā)生。這里也可以引伸為由于組織的決定或個(gè)人的行為不妥,可能會(huì)造成不良后果進(jìn)行評(píng)估和鑒定。(2)事故隱患是指人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為主要是指違章作業(yè)、精力不集中、錯(cuò)誤操作、使用不安全的工具或

56、設(shè)備,未執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定上崗作業(yè)、操作水平低下等;物的不安全狀態(tài)主要是指防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)有缺陷,安全裝置失去作用,設(shè)施、設(shè)備、附件有缺陷等。(3)事故預(yù)案:預(yù)先設(shè)想的事故的應(yīng)急救援方案。3事故預(yù)案超前控制適用范圍(1)生產(chǎn)或操作崗位的事故控制;(2)建筑工程質(zhì)量評(píng)定及控制;(3)設(shè)備管理、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理也可以參考本辦法。4事故預(yù)案超前控制方案(1)成立事故預(yù)案超前控制領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督該辦法得以實(shí)施。(2)成立事故預(yù)案超前控制評(píng)估、審核建卡領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)是評(píng)估鑒定、確認(rèn)所制訂控制方案的可操作性。(3)深入宣傳,層層發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí),全員參加,使崗位上的每個(gè)職工都要找出本崗位的

57、事故隱患,或本崗位過去曾發(fā)生過什么事故?將來又可能會(huì)發(fā)生什么事故?這些事故發(fā)生的原因是什么?造成的危害是什么?怎樣才能控制或避免事故的發(fā)生。事故隱患和可能會(huì)發(fā)生的事故是兩個(gè)不同的概念。事故隱患(即危險(xiǎn)源)在本崗位可能有,也可能沒有,若有,那就是客觀存在的,是要立即整改的,即使暫時(shí)不能整改,也要拿出防范措施,責(zé)令限期整改并責(zé)任落實(shí)到人;而本崗位可能會(huì)發(fā)生的事故有四層含義:一是本崗位過去曾發(fā)生過什么事故,可以通過回億或查檔案獲得;二是本崗位從來就沒有發(fā)生過事故,那么國內(nèi)外同行業(yè)是否發(fā)生過,可以通過信息報(bào)道獲得;第三層含義是有史以來,國內(nèi)外同行業(yè)沒有發(fā)生過事故,那么就必須想到本崗位可能會(huì)發(fā)生什么事故,而轉(zhuǎn)入事故預(yù)案超前控制的正題;第四層含義就是一旦事故發(fā)生應(yīng)采取什么措施,才能盡快控制事故的蔓延,減少事故的損失,即制訂好事故應(yīng)急方案。(4)由事故預(yù)案超前控制評(píng)估審核建卡領(lǐng)導(dǎo)小組把從生產(chǎn)一線收集來的事故預(yù)案、發(fā)生原因、控制措施、控制責(zé)任人等內(nèi)容逐一審核,評(píng)估、修改、確認(rèn),最后匯總成“事故預(yù)

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