第2課秦朝中央集權(quán)制度(sy).ppt

1、第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立,課標(biāo)要求： 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。,【考點解析】,秦中央集權(quán)制度的形成。 重點掌握秦朝創(chuàng)立的中央集權(quán)制度的內(nèi)容及中央集權(quán)制的影響。,【基礎(chǔ)回顧】,一、秦朝中央集權(quán)制度建立的背景 二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)立 1、主要內(nèi)容（制度） 2、特點 三、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的影響：,商鞅變法 （公元前356年開始）,春秋戰(zhàn)國時期的主要社會現(xiàn)象是什么？,壯大了秦國的實力，奠定了統(tǒng)一的基礎(chǔ)。,諸侯爭霸戰(zhàn)爭，大國吞并小國，為統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。,一、從群雄割據(jù)到秦朝統(tǒng)一,挑戰(zhàn)舊制度，開創(chuàng)新制度的時代,（宗法

2、分封制度遭到破壞，各國紛紛變法）,二:秦中央集權(quán)制度的形成（公元前221年公元前206年）,1、背景或條件 （1）政治前提：秦王贏政滅六國，建立秦朝，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一。秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力日益強大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，公元前221年，秦王嬴政終于結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽。 （2）經(jīng)濟(jì)根源：封建地主土地所有制和農(nóng)民土地私有制的形成（小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散性，需要強有力的國家政權(quán)保證國統(tǒng)一）。,（3）政治根源：地主階級需要借助強大的政權(quán)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及鎮(zhèn)壓人民反抗。 （4）思想來源：法家思想的形成和傳播。 （5）實踐

3、條件：商鞅變法增強了秦國實力，并證明法家思想的可行性。,例證姓氏起源一書對“宋”姓起源的解釋：周武王克商滅紂，建立周朝，封微子(商王后裔)于商丘，建立宋國，共傳36代，亡于楚國；宋亡國后，原王公之族散居各地，以原國“宋”為姓，乃成宋姓。從上述解釋中不能得出的歷史信息是( ) A周朝實行分封制和宗法制 B周禮是維護(hù)中央集權(quán)制度的工具 C諸侯爭霸是宋亡國的主要原因 D反映了我國古代早期政治制度的基本特點,測一測:,秦朝中央集權(quán)制度建立的背景,1、春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸，宗法分封制遭到破壞。 2、春秋戰(zhàn)國時期各國在改革中加強了君主的權(quán)力。 3、春秋戰(zhàn)國時期井田制瓦解，封建土地所有制確立。 4、法家韓

4、非子建立君主專制中央集權(quán)國家的主張適應(yīng)了時代需要。 5、秦滅六國，結(jié)束分裂割據(jù)局面，建立統(tǒng)一大帝國。,三公九卿制,2、秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容,皇帝制,郡縣制,目的：鞏固政權(quán)，維護(hù)大一統(tǒng)。,中央集權(quán)制的主要內(nèi)容： 皇帝制度； 中央：三公九卿制； 地方：郡縣制。,下列措施屬于秦始皇首創(chuàng)的是 A修筑長城 B地方設(shè)縣 C使用圓形方孔錢 D規(guī)定最高統(tǒng)治者稱皇帝,練一練:,皇帝制度,（1） “始皇帝”的來歷：,（2）皇帝制度的內(nèi)容,皇權(quán)至上,皇位終身,先秦時期最高統(tǒng)治者一般稱“王”，秦王嬴政統(tǒng)一中國后首創(chuàng)“皇帝”稱號（“德高三皇，功過五帝”，自稱“始皇帝”），從此，“皇帝 ”成為我國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，

5、為歷代所沿用。,皇位世襲,（集行政、司法、軍事指揮等大權(quán)于一身) 皇權(quán)至上是皇帝制度的核心內(nèi)容。,秦陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十二字銘文：“甲兵之符，右在 ，左在陽陵?！?皇帝,練一練:,皇帝獨尊,專用：朕、制、詔、璽、虎符,皇權(quán)至上（核心）,“天下之事無小大皆決于上?！?皇位世襲,“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”,本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的最高主宰和權(quán)力中心,陰歷一月古時本來又叫“政月”，這是因為古代的皇帝都要在一年的第一個月里接受文武百官的朝拜，并決定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“贏政”，就把“政月”改為“正月”?！罢隆钡摹罢?/p>

6、” 不再讀政而讀作“征”了。 而秦始皇的父親名子楚。于是把楚地改為“荊”。 材料反映了什么問題？,體現(xiàn)了皇權(quán)至高無上、秦始皇至尊的地位。,建立皇帝制度： 特點是權(quán)力高度集中 表現(xiàn)1：皇權(quán)至上 表現(xiàn)2：皇位世襲,注：軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。,建立中央官制:三公九卿制,特 相互配合 點: 彼此牽制,秦朝初年，群臣在商議地方采取怎樣的管理體制時，發(fā)生了激烈的爭論 如果你是秦始皇，你會采取什么方法?,秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不息，以有侯王。賴宗廟天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也。而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為消除這一擔(dān)心，而采取的舉措是： A、制定律例 B、

7、推行郡縣制 C、強化中央機構(gòu) D、統(tǒng)一文字,練一練:,20世紀(jì)90年代，陜西章臺出土了一些秦代封泥（密封信件文書時加蓋了印章的泥塊），上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝 A政治上四分五裂的事實 B出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實 C實行了郡縣制度的事實 D用泥制陶的事實,練一練:,郡縣制：繼分封制之后出現(xiàn)的以郡統(tǒng)縣的兩級地方行政制度。起源于春秋后期，盛行于秦漢。,建立地方機構(gòu)：置郡縣,與宗法制相聯(lián)系,在國家大一統(tǒng)的條件下實行,以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),按地域劃分,諸侯王位世襲,官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲,擁有封地和相應(yīng)的爵位,官吏只有俸祿，無封地,諸侯國有很強的地方獨立性,郡縣是地

8、方行政機構(gòu)，地方絕對服從中央,有利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力。,有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一,地方：郡縣制,起源：源于戰(zhàn)國。商鞅變法時，廢分封，行縣制。 建立：秦統(tǒng)一后，實行郡縣制。全國始設(shè)36郡，后增至40余郡，由中央政府直接管轄，一郡之內(nèi)又分若干縣。“郡”設(shè)郡守、郡丞和郡尉，郡守定期向丞相匯報工作；郡下設(shè)縣，縣置縣令、縣丞和縣尉；縣級以下設(shè)“鄉(xiāng)”、“里”兩級地方基層行政機構(gòu)；郡守和縣令都由皇帝直接任免。 特點：與分封制相比較，特點有： 中央垂直管理地方； 郡縣長官一概由皇帝直接任免，不得世襲。 意義： a郡縣制的建立是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，郡守和縣令都由皇帝

9、直接任免，有效地加強了中央對地方的管理，有利于國家的統(tǒng)一、安定和發(fā)展；b從根本上否定了分封制，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。,唐代文學(xué)家柳宗元說： “周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。 材料中的兩個“制”分別是指： A、分封制和郡縣制 B、宗法制和郡縣制 C、分封制和專制主義中央集權(quán)制 D、宗法制和專制主義中央集權(quán)制,周武王,PK,秦始皇,練一練:,公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南?？ぁ⒐鹆挚ず拖罂?。南海郡轄番禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。 任囂任郡尉（因南?？傧驴h少， 是小郡，故稱尉不稱守），是為 廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法 錯誤的是： A、他的

10、職位由中央任命，不可以世襲 B、他事實上是南?？さ淖罡咝姓L官 C、他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令 D、他像以前的諸侯一樣擁有封地,練一練:,分封制和郡縣制是中國重要的地方行政管理制度。下列關(guān)于這兩種制度的表述，最為恰當(dāng)?shù)氖? ) A都淡化了血緣宗族色彩，長官都由最高統(tǒng)治者任免 B都突出了最高統(tǒng)治者的中心地位，強化了最高統(tǒng)治者的權(quán)力 C都屬于地方行政管理制度，但長官的出任方式不同 D都適應(yīng)了統(tǒng)治的需要，實現(xiàn)了中央對地方的有效控銦,練一練:,2、秦朝中央集權(quán)制度,（1）、中央集權(quán)制的主要內(nèi)容,建立皇帝制度：權(quán)力高度集中 建立中央官制：三公九卿制 建立地方機構(gòu)：廢分封，置郡縣,（2）、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的

11、措施,制定選官制度； 修建長城、馳道、直道； 統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字； 整頓各地風(fēng)俗； 頒布嚴(yán)苛的秦律。,點,點,點,點,點,點,點,點,選拔資格 家中有一定財產(chǎn)； 會書寫懂法律； 年齡限制（17歲以上）。,考察制度 中央派員進(jìn)行監(jiān)督視察； 官員自報政績。,制定選官制度：,修建長城、馳道、直道：,統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字：,秦始皇在文化方面還采取了“端正風(fēng)俗”的措施。具體些說，就是倡導(dǎo)“禮義”，反對“淫逸”，提倡封建主義的精神文明。秦始皇在統(tǒng)一中國之前就很注意整頓風(fēng)俗。統(tǒng)一后，更加重視這方面的問題。公元前219年，他來到號稱“禮義之邦”的齊國故地，看到這里風(fēng)俗典雅，便在泰山刻石中予以表彰

12、。公元前210年，他來到越國故地，看到這里淫逸之風(fēng)較盛，便在會稽刻石中予以批評。為了提高人們對這個問題的認(rèn)識，他甚至把端正風(fēng)俗與滅六國相提并論。通過“端正風(fēng)俗”的活動，使人們的行為規(guī)范得到了調(diào)整，出現(xiàn)了“行同倫”的結(jié)果。,整頓各地風(fēng)俗：,漢書刑法志描述秦朝刑罰的殘酷說：,赭衣塞道、囹圄成市,對鞏固中央集權(quán)措施的實行起了保障作用， 但同時也給人民帶來了極大痛苦。,“赭（zhe）衣塞路（秦時罪犯皆著紅褐色的囚服），囹圄（lin yu）成市（監(jiān)獄像市場一樣擁擠），天下愁怨，潰而叛之。”,頒布嚴(yán)苛的秦律：,秦律的發(fā)現(xiàn)，印證了下列哪一句史料的內(nèi)容： A、“（商鞅）為田開阡陌封疆，而賦稅平” B、史記：“

13、明法度，定律令，皆以始皇始?！?C、詩經(jīng)：“七月亨葵及菽。八月剝棗，十月獲稻?！?D、“防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷民必多，民亦如之。,練一練:,古人對秦亡的主要原因分析，最接近史實的是：,A、廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首。,B、四維（禮儀廉恥）不張故萬民叛離。 C、所以殲滅而降辱者，六王之后也。 D、乃舉措暴眾而有刑太極故也。,千秋功過，你我評說： 明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議”。,功績：結(jié)束長期的戰(zhàn)亂紛爭統(tǒng)一中國建立一套完備的中央集權(quán)制影響中國2000多年鞏固統(tǒng)一的措施有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成 過錯：修皇陵建阿房宮濫用民力焚書

14、坑儒鉗制文化法律嚴(yán)苛導(dǎo)致農(nóng)民起義 結(jié)論：功大于過,秦朝的中央集權(quán)的政治體制( ) 徹底打破了傳統(tǒng)的分封制奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)對此后兩千多年的中國封建政治制度產(chǎn)生了重要影響適合當(dāng)時歷史發(fā)展的需要 A B C D,練一練:,3、秦朝中央集權(quán)制度確立的意義,積極： 徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。 奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。,消極： 導(dǎo)致暴政，是秦朝滅亡的重要原因。 高度的中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主的絕對依賴，難免人浮于事，地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑，一定程

15、度上影響了中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自由發(fā)展。,秦朝開創(chuàng)的中央集權(quán)制度被以后歷朝歷代所沿用，成為我國古代主要的政治制度。這一制度從根本上( ) A保護(hù)了分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B始終有利于維護(hù)多民族國家的統(tǒng)一、促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)文化交流 C與西周分封制異曲同工，只是管理體制上有差異 D始終制約中國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,練一練:,【考點釋疑】,如何理解秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容？ 該制度是秦朝在總結(jié)前代政治制度的利弊得失的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的，因此它既有繼承，又有創(chuàng)新。 皇帝制度。這是秦的獨創(chuàng)，是整個制度的核心，具體表現(xiàn)為皇權(quán)的至高無上性、絕對性、獨斷性和不可分割性； 三公九卿制。這是中央行政制度，其特點

16、是分工負(fù)責(zé)、互不相屬、互相牽制，均對皇帝負(fù)責(zé)，由皇帝任免；,郡縣制。這是地方行政制度，既是對西周宗法分封制的否定，又是對戰(zhàn)國時郡縣制的繼承和發(fā)展、完善，郡、縣集中體現(xiàn)了地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、司法等權(quán)力，直屬中央，其長官均由皇帝直接任免，從而保證了中央集權(quán)的實現(xiàn)； 官吏的選拔考察制度。這實際上是選官和監(jiān)察制度，從而保證了皇帝的旨意能暢通無阻； 秦律制度。這是推行皇權(quán)專制和中央集權(quán)的政治體制的工具，皇權(quán)不受法律限制，且皇帝的諭旨本身就是“金科玉律”，法律僅是皇帝的意志而已。,掌握中央集權(quán)制度的特點,專制主義中央集權(quán)制度，是我國封建社會的基本政治制度。其基本特征是皇權(quán)至高無上和不可分割、皇權(quán)不可轉(zhuǎn)讓

17、、皇位實行世襲、君尊臣卑等。它拋棄了宗法關(guān)系，建立了從中央到地方基層的一整套行政管理系統(tǒng)。各級管理機構(gòu)不再由貴族世襲、壟斷，而是由皇帝和主管機關(guān)任命的大小官吏掌握。官吏只有俸祿，沒有封邑，上下級官吏之間是管理與服從的關(guān)系。,專制主義中央集權(quán)制度,是我國封建社會的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。 專制主義 指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨斷性和隨意性皇帝制度 中央集權(quán) 指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍、政、財大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從。,含義,【重要概念】,二者關(guān)系 中央集權(quán)與君主專制相輔相成，中央集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ)，君主專制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府和君主個人的絕對權(quán)威。 君主集權(quán)與中央集