民主管理工作進(jìn)展情況匯報(bào).doc

1、民主管理的進(jìn)展情況報(bào)告2009年*縣民主管理工作進(jìn)展情況報(bào)告今年，我縣民主管理工作要在市總工會(huì)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我縣“保持增長(zhǎng)、民生、穩(wěn)定”工作大局，深化廠務(wù)公然民主管理，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善職代會(huì)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立職工董監(jiān)事制度， 大力完善企業(yè)企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)“提升、擴(kuò)大范圍、規(guī)范運(yùn)行、深化內(nèi)容、加強(qiáng)監(jiān)督、突破創(chuàng)新”，大力推進(jìn)工廠明目張膽民主管理工作的深入開展。 現(xiàn)將上半年工作開展情況報(bào)告如下1、推進(jìn)職代會(huì)建設(shè)穩(wěn)定有序、扎實(shí)有效。經(jīng)過全縣各級(jí)黨委、政府的支持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)的共同努力，我縣32個(gè)事業(yè)單位、31個(gè)企業(yè)(公有制企業(yè)1家，非公有制企業(yè)30家)

2、已經(jīng)建立了職工代表大會(huì)制度，為企業(yè)職工參與民主管理找到了有效途徑， 解決了5個(gè)困難2解決了職工與企業(yè)的溝通困難問題，該制度成功地建構(gòu)了職工與企業(yè)同等溝通的平臺(tái)。 三是解決員工參與民主管理的困難問題，職代會(huì)強(qiáng)調(diào)“集體”的力量，有效保護(hù)員工的民主權(quán)利和合法權(quán)益。 四是解決開展活動(dòng)困難的問題，充分整合資源，為員工提供業(yè)馀文化活動(dòng)。 五是解決企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的抵觸感問題，職代會(huì)能積極構(gòu)建各企業(yè)良好和諧的勞資關(guān)系，能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)。2、工廠工作公開領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化。這里三年五載來，在省總、市總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，在我縣各級(jí)工會(huì)自身的不斷努力下，我縣

3、工廠事務(wù)公開民主管理工作在探索中逐漸前進(jìn)，在前進(jìn)中逐漸完善。一是廠務(wù)公開民主管理已經(jīng)成為基層民主政治建設(shè)的重要制度。 這里三年五載以來，工廠工作從無(wú)明目張膽到有，從點(diǎn)到面都在推進(jìn)，領(lǐng)域擴(kuò)大，建設(shè)效率提高。 截至2009年5月，本縣建設(shè)的勞動(dòng)會(huì)組織企業(yè)事業(yè)單位建立工廠公開制度的有62家。 其中公有制企業(yè)1家，非公有制企業(yè)29家，事業(yè)單位32家。 工廠公然制度是企業(yè)事業(yè)單位民主管理的基本制度，是職工群眾的廣泛民主實(shí)踐活動(dòng)。二是廠務(wù)明目張膽民主管理的基本形勢(shì)已經(jīng)確立。 職工代表大會(huì)制度作為工廠業(yè)務(wù)公開的基本載體，不僅國(guó)有、集團(tuán)及其控股企業(yè)堅(jiān)持、一頭地完善，而且在非公有制企業(yè)和事業(yè)單位中發(fā)展。三是工廠

4、明目張膽民主管理的內(nèi)容不斷擴(kuò)大。 各企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)改制發(fā)展穩(wěn)定大局深化工廠工作，更自覺地把工廠工作與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)改革深化、加強(qiáng)管理、提高效益等工作有機(jī)結(jié)合。 在實(shí)踐中，企業(yè)事業(yè)單位更加重視接觸收入分配等員工身邊利益問題，更加重視企業(yè)管理者對(duì)管理層次能力的評(píng)價(jià)和對(duì)廉潔自律問題的監(jiān)督，更加重視企業(yè)決策領(lǐng)域的民主參與和民主監(jiān)督讓員工用知情同意權(quán)了解改革，在參與中支持改革。四是工廠明目張膽民主管理的法律規(guī)范制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。 企業(yè)事業(yè)單位一般要制定工廠工作的公開工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，實(shí)行工廠工作的明目張膽民主管理工作責(zé)任制，使工廠工作明目張膽融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和民主

5、管理活動(dòng)，成為企業(yè)事業(yè)單位的基本管理制度。五是工廠工作明目張膽民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作反應(yīng)歷程的基本組成。 黨委系統(tǒng)1的引導(dǎo)者、黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面共同管理，構(gòu)成了職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作反應(yīng)歷程。 這是工廠發(fā)展明目張膽民主管理業(yè)務(wù)的有勢(shì)力保證。3、職工董事、職工監(jiān)事制度逐步構(gòu)成，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，推進(jìn)不同所有制企業(yè)建立職工董事職工監(jiān)事制度，完善新形勢(shì)下的企業(yè)民主管理工作，是我縣工會(huì)組織面前的重要任務(wù)。 上半年以來，圍繞職工董事職工監(jiān)事制度建設(shè)，我縣各級(jí)工會(huì)組織做了一項(xiàng)工作。 少數(shù)企業(yè)一盞茶認(rèn)識(shí)到員工董事、員工監(jiān)事的作用，認(rèn)識(shí)到員工董事、監(jiān)事是企

6、業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)權(quán)最基本的集團(tuán)的代表，在推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程中，員工董事、監(jiān)事代表員工參加董事局、監(jiān)事會(huì)，在企業(yè)內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督、相互鼓勵(lì)， 構(gòu)成相互發(fā)展的管理機(jī)制，一頭地保護(hù)和有益的三者協(xié)調(diào)系統(tǒng)1，在保證員工民主參與、民主監(jiān)督、民主決策，促進(jìn)企業(yè)民主管理建設(shè)的同時(shí)，也滿足了現(xiàn)代企業(yè)管理和現(xiàn)代企業(yè)制度建立的客觀要求。但是，總體來看，這項(xiàng)工作進(jìn)展還很緩慢，在不同層面存在很多問題，需要在提高思想認(rèn)識(shí)、明確理論依據(jù)、完善法律規(guī)范政策、結(jié)合實(shí)際操作等方面進(jìn)行一頭地推進(jìn)。4 .目前民主管理工作存在的主要問題：1、有些企業(yè)應(yīng)通過企業(yè)職工代表大會(huì)討論，對(duì)涉及職工身邊利益的重大問題和重要問題，不提出職工

7、代表大會(huì)的討論、審議、通過，以企業(yè)決策、制度、規(guī)定等方式履行，以各種理由繞過職工代表大會(huì)這一1法定和必要的程序。2、職工代表大會(huì)質(zhì)量不高。 一家企業(yè)在召開職代會(huì)之前，沒有認(rèn)真按照職工代表大會(huì)的組織程序，事先通知會(huì)議議題，沒有征求代表對(duì)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)問題的意見，沒有讓代表們提出符合時(shí)間緊迫目的、切合企業(yè)實(shí)際、措施有效的高質(zhì)量建議。 有些企業(yè)不按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工代表大會(huì)的規(guī)定內(nèi)容，職工關(guān)心的企業(yè)招待費(fèi)、福利費(fèi)的使用、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等職工關(guān)心的敏感問題或者有過或者沒有避免過。3、有些企業(yè)“廠務(wù)公開”制度不規(guī)范。 在高級(jí)檢查時(shí)，或者有新的要求時(shí)，舉著大旗，著了色，但是檢查后就變得無(wú)言了。 某企業(yè)在明目

8、張膽時(shí)，只有一種明目張膽事項(xiàng)，不明目張膽或者部分不明目張膽員工所關(guān)心的熱門問題，如提拔使用干部、物質(zhì)采購(gòu)、施工合同招標(biāo)等事項(xiàng)。4、有些職工代表參與企業(yè)管理能力不強(qiáng)。 職工代表對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、安全文明生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等企業(yè)建設(shè)發(fā)展的建議很少，目的不強(qiáng)，可行性不高。 所在公司、班組員工的大眾意見、建議沒有廣泛聽取，建議代表范圍不廣，反應(yīng)問題不深刻。 有些代表有不能或不能堅(jiān)持原則的現(xiàn)象。 如果有需要在職務(wù)會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議上審議、表決的事項(xiàng)，知道某些問題不符合有關(guān)政策規(guī)定，違反企業(yè)的實(shí)際和大多數(shù)員工的利益，對(duì)害怕的人或某引導(dǎo)者犯罪，審議時(shí)不愿或不提出反對(duì)意見，最好舉手通過。5 .針對(duì)上述存在的問題，提

9、出若干建議。1、要加強(qiáng)企業(yè)干部對(duì)企業(yè)民主管理重要性的認(rèn)識(shí)。 企業(yè)開展民主管理，實(shí)行職工代表大會(huì)和工廠事務(wù)公開制度，是動(dòng)員和組織職工群眾，全員參與企業(yè)管理，進(jìn)行民主監(jiān)督的基本和主要情況，刺激職工企業(yè)的主人翁精神，激發(fā)職工群眾的生產(chǎn)熱情、創(chuàng)造力，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，促進(jìn)企業(yè)的2、要加強(qiáng)公眾觀念對(duì)企業(yè)干部的教育。 完善和確立現(xiàn)代企業(yè)管理制度增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)，也增強(qiáng)了權(quán)利和利益觀念。 個(gè)別引導(dǎo)者的大眾觀念逐漸淡薄，在工作中，高，用手畫腳丫子，聽不清員工的意見，廣告老虎鉗，看不到員工的反應(yīng)問題，自覺地將自各兒放在大眾的對(duì)立面，上下氣味不順暢，干群關(guān)系緊張，員工3 .應(yīng)

10、加強(qiáng)對(duì)工作人員代表的培訓(xùn)。 首先要提高職工代表對(duì)培訓(xùn)的工作認(rèn)識(shí)。 一個(gè)人的工作能力和工作水平不斷經(jīng)過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練逐漸成熟，職工代表參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的能力也同樣需要一個(gè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的過程。 但是在實(shí)際工作中，員工代表多在生產(chǎn)線上，由于工作任務(wù)重，參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，影響了企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督水平和能力的發(fā)揮。 江澤民總書記員指出，要依靠工人階級(jí)政治保證，制度落實(shí)，素質(zhì)提高，權(quán)益保護(hù)。 為了提高素質(zhì)，必須加大訓(xùn)練力度。 不僅要求員工代表認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，而且不能放棄教育和培訓(xùn)，即再利用、輕培養(yǎng)。 其次，要加強(qiáng)職工代表的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行責(zé)任能力的培訓(xùn)。 員工是企業(yè)的老東家，員工代表員工的大眾參政議政，進(jìn)行企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督。 要加強(qiáng)職工代表企業(yè)主人翁意識(shí)的教