法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介.ppt

1、法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介 2006年10月,I法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變革II農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度III 安盟保險(xiǎn)集團(tuán)在法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)中的地位 IV 法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮的作用,2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,1900 -1940 : 基礎(chǔ)時(shí)期,1900 以前：農(nóng)村的發(fā)展緩慢，自發(fā)組織的牲畜互助保護(hù)組織是農(nóng)村保險(xiǎn)的雛形,1900 年7月4日法律確定了農(nóng)村互助保險(xiǎn)公司的地位，眾多地區(qū)性農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司產(chǎn)生 1903：第一個(gè)大區(qū)級(jí)再保險(xiǎn)公司產(chǎn)生,1906：成立火災(zāi)保險(xiǎn)互助總公司 1908：成立牲畜保險(xiǎn)互助公司 1912：成立國(guó)家火災(zāi)和牲畜保險(xiǎn)互助公司,1922：將農(nóng)民意外事故保險(xiǎn)交給農(nóng)村互助保險(xiǎn)公

2、司管理 1923：對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)下定義三級(jí)法律地位 地區(qū)級(jí)/大區(qū)級(jí)/國(guó)家級(jí) 1923/24/25：冰雹和事故險(xiǎn)互助總公司,1928：金融法 關(guān)于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)險(xiǎn)的原則 1931年3月30日：針對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)的特殊貸款,1934：成立農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司SAMDA 1938年7月10日法令 : 農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)地區(qū)公司AMA可以提供車(chē)險(xiǎn)服務(wù),農(nóng)民 = 3/4 的法國(guó)人口,3,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,1940 -1980 : 走向現(xiàn)代化,1940： - 兩家再保險(xiǎn)公司合并 - 農(nóng)村社?；ブ鷻C(jī)構(gòu)歸屬農(nóng)業(yè)部,1945：設(shè)立農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度，交由社保互助機(jī)構(gòu)管理 1945 年1月3日： 成立農(nóng)業(yè)互助保

3、險(xiǎn)公司聯(lián)合體,1955：AMA農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司推出農(nóng)村預(yù)防制度,1974：成立SORAVIE壽險(xiǎn)公司,1986：合并 AMA、SAMDA 和 SORAVIE三家公司創(chuàng)立GROUPAMA品牌,Octobre 2006,1961：調(diào)整農(nóng)村社保機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu) 1964：設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金，重組農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司 1965：火災(zāi)、冰雹、意外和牲畜四家互助保險(xiǎn)公司合并成立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)總公司，成立CRAMA公司 1966：農(nóng)業(yè)雇傭工意外和職業(yè)疾病強(qiáng)制險(xiǎn)AAEXA,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,2000 : 對(duì)外開(kāi)放,1990：大區(qū)性級(jí)互助保險(xiǎn)公司由65家合并成23家 1990：開(kāi)始發(fā)展國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù),1995：可以開(kāi)始吸

4、收非農(nóng)村會(huì)員 1995/2005：大區(qū)級(jí)互助保險(xiǎn)公司由23家合并成11家,2000：資本開(kāi)放計(jì)劃，成立安盟保險(xiǎn)股份有限公司、安盟保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)，安盟集團(tuán)仍由農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司掌控,1996：Groupama 加入法國(guó)保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì) 1998：收購(gòu)GAN保險(xiǎn)公司,2004：GROUPAMA中國(guó)分公司成立,2006：集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán):通過(guò)資本開(kāi)放計(jì)劃,準(zhǔn)備上市,農(nóng)業(yè)人口 = 2% 的法國(guó)家庭,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,I法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變革II農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度III 安盟保險(xiǎn)集團(tuán)在法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)中的地位 IV 法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮的作用,Octobre 2006

5、,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,保險(xiǎn)大類(lèi),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) : 所保風(fēng)險(xiǎn),拖拉機(jī)和農(nóng)用機(jī)械： 責(zé)任險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn) (火災(zāi)、電器損失、玻璃破碎、輪胎爆炸),多種基本風(fēng)險(xiǎn)： 財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)：農(nóng)場(chǎng)所有財(cái)產(chǎn)的火災(zāi)險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、水災(zāi)等自然災(zāi)害危害到房屋及屋內(nèi)財(cái)產(chǎn) 責(zé)任險(xiǎn)：由農(nóng)場(chǎng)責(zé)任而引起的第三者的財(cái)產(chǎn)損失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)： 地里的莊稼：氣候風(fēng)險(xiǎn) (冰雹險(xiǎn)已超過(guò)百年歷史從2005年起另外增加12種氣候風(fēng)險(xiǎn)，如干旱、水災(zāi)) 動(dòng)物：死亡和其它特殊風(fēng)險(xiǎn),人身保險(xiǎn)：農(nóng)場(chǎng)主、家人以及其他生活或工作在農(nóng)場(chǎng)上的人員的意外和醫(yī)療保險(xiǎn),特殊風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)器斷裂、發(fā)送貨品責(zé)任險(xiǎn),Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,可保的財(cái)產(chǎn) 和人身,潛在的保險(xiǎn)群體,拖拉

6、機(jī)和農(nóng)用機(jī)械： 150萬(wàn)輛農(nóng)機(jī)車(chē)，其中包括130萬(wàn)輛拖拉機(jī),基本風(fēng)險(xiǎn)： 400 000個(gè)專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng),種植業(yè)： 2000萬(wàn)公頃的農(nóng)田，其中有 38 %的長(zhǎng)期農(nóng)作物 可?？傎Y本：304億歐元 養(yǎng)殖業(yè)： 7億6千3百萬(wàn)家禽、1千9百萬(wàn)頭牛、 9百萬(wàn)頭綿羊、7百萬(wàn)頭豬、1百20萬(wàn)頭山羊,人身：130萬(wàn)全職或兼職農(nóng)場(chǎng)主或雇工,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障,商業(yè)性保險(xiǎn)公司： 種植業(yè) : 可保風(fēng)險(xiǎn) (冰雹、暴風(fēng)雨、和針對(duì)個(gè)別農(nóng)作物的霜凍風(fēng)險(xiǎn)) 養(yǎng)殖業(yè) : 事故、疾病 (不包括農(nóng)村法中規(guī)定的傳染病) 其它制度： (1964)國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金：國(guó)家財(cái)政/農(nóng)民共同承擔(dān)： 種植業(yè):

7、 不可保風(fēng)險(xiǎn) (農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金的損失)，氣候的或是衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn) (如根除傳染病) 養(yǎng)殖業(yè) : 可保動(dòng)物流行病 其它聯(lián)合組織作健康防御：預(yù)防各種傳染疾病，資金來(lái)源不同。例如，ESB基金：由地方政府/國(guó)家/消費(fèi)者共同提供；口蹄疫：由養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)合進(jìn)行預(yù)防,種植業(yè) : Babusiaux報(bào)告、Mnard報(bào)告 :,商業(yè)保險(xiǎn)公司(多種氣象風(fēng)險(xiǎn)),國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金(FNGCA),Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,對(duì)其它財(cái)產(chǎn)和責(zé)任的保障,一種針對(duì)自然災(zāi)害的商業(yè)體制同時(shí)適用于農(nóng)村地區(qū)： 農(nóng)場(chǎng)的房屋和其它財(cái)產(chǎn) 火災(zāi)險(xiǎn)/暴風(fēng)雨險(xiǎn) 自然災(zāi)害險(xiǎn)- 由商業(yè)保險(xiǎn)公司收取附加保費(fèi), 由法國(guó)再保險(xiǎn)總公司賠付 拖拉機(jī)

8、和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械用具： 基本部分：車(chē)輛保險(xiǎn) 補(bǔ)充部分要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的特殊性 責(zé)任險(xiǎn)：遵守民法、勞動(dòng)法和農(nóng)村法的規(guī)定。衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)增加：生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任。,國(guó)家只做仲裁 - 商業(yè)保險(xiǎn)公司承受巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,責(zé)任險(xiǎn),國(guó)家和衛(wèi)生檢驗(yàn)部門(mén),Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,對(duì)農(nóng)民人身的保障,農(nóng)村的特殊性：制訂社會(huì)保險(xiǎn)的特殊方式 第一風(fēng)險(xiǎn)：工傷事故，從20世紀(jì)初開(kāi)始就自發(fā)在商業(yè)保險(xiǎn)公司投保 有組織性的社會(huì)保障制度 = 相對(duì)其它行業(yè)開(kāi)始較晚，例如 : 疾病保險(xiǎn) (AMEXA) 1961 工傷事故險(xiǎn) (AAEXA) 1966（由商業(yè)保險(xiǎn)公司管理） 2002年的轉(zhuǎn)折點(diǎn) : AAEXA 加入社保機(jī)構(gòu)

9、模式，由農(nóng)業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,向其它制度靠攏,曾經(jīng)是一個(gè)特殊的制度,octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,商業(yè)保險(xiǎn),自然災(zāi)害保險(xiǎn)體系,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)體系,與農(nóng)民的生產(chǎn)資料 和私人財(cái)產(chǎn)相關(guān)的 可保風(fēng)險(xiǎn) (包括農(nóng)業(yè)收獲物與 牲畜),由保險(xiǎn)市場(chǎng) 決定承保條件,保障因自然災(zāi)害等不可保 風(fēng)險(xiǎn)而給農(nóng)民的生產(chǎn)資 料和私人財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失 (未入倉(cāng)的收獲物及戶(hù)外 牲畜除外) 此保障的前提是購(gòu)買(mǎi)財(cái)險(xiǎn)保單,體系啟動(dòng)、保費(fèi)厘定及 免賠額都由政府決定,保障因自然災(zāi)害等不可保風(fēng)險(xiǎn) 而給農(nóng)民的未入倉(cāng)收獲物及 戶(hù)外牲畜帶來(lái)的損失,體系啟動(dòng)、分擔(dān)額 及免賠額都由政府決定,三種體系并存、相互補(bǔ)充,Octobre 2006

10、,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,可保風(fēng)險(xiǎn) : 財(cái)產(chǎn)類(lèi) (種植業(yè)收成保險(xiǎn)除外) : 所有傳統(tǒng)保險(xiǎn)項(xiàng)目， 特別是火災(zāi)、爆炸、除龍卷風(fēng) 外的暴風(fēng)雨(龍卷風(fēng)屬?gòu)?qiáng)制保險(xiǎn)) 種植業(yè)收獲保險(xiǎn) : 火災(zāi) 、冰雹、暴風(fēng)雨、霜凍 (霜凍是試驗(yàn)性保險(xiǎn)) 養(yǎng)殖業(yè) : 意外事故、疾病 (瘟疫除外),不可保風(fēng)險(xiǎn) : 非正常強(qiáng)度的自然事件: 旱災(zāi) 水災(zāi) 龍卷風(fēng) 霜凍 地震 植物寄生蟲(chóng) 動(dòng)物流行病 ,可保風(fēng)險(xiǎn),Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,I法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變革II農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度III安盟保險(xiǎn)集團(tuán)在法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)中的地位IV 法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮的作用,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)

11、介,農(nóng)民 : 占安盟財(cái)險(xiǎn)壽險(xiǎn)營(yíng)業(yè)額的40%,7.9 億 歐元 ：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),3.10 億 歐元 ： 健康險(xiǎn),2.30 億 歐元 ：車(chē)險(xiǎn),3.90 億 歐元：壽險(xiǎn),農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng),21 04 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,2005年市場(chǎng)份額: 65%,數(shù)據(jù)不包括自然災(zāi)害 來(lái)源 :PSO ; FFSA,Octobre 2006,2004年安盟農(nóng)業(yè)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)分的市場(chǎng)份額,安盟農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的構(gòu)成,以百萬(wàn)歐元為單位,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,安盟正在研究的課題,1. 保障價(jià)格的產(chǎn)品 : 對(duì)農(nóng)場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行保險(xiǎn), 如果營(yíng)業(yè)損失來(lái)源于： 收成的減少 市場(chǎng)不景氣，造成價(jià)格降低. 2. 優(yōu)化養(yǎng)殖類(lèi)保險(xiǎn) : 從多種氣候險(xiǎn)擴(kuò)展到

12、對(duì)飼料的保障 (草原、玉米飼料) 3. 保障綿羊養(yǎng)殖戶(hù)的收入 4. 研制針對(duì)轉(zhuǎn)基因的保險(xiǎn)產(chǎn)品,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,I法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的變革II農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度III 安盟保險(xiǎn)集團(tuán)在法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)中的地位IV 法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)揮的作用,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保護(hù)中的財(cái)政補(bǔ)助,政府補(bǔ)助 : 對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金注入與農(nóng)民通過(guò)保費(fèi)支付的相等部分 : 25年來(lái)，平均每年為 9千萬(wàn)歐元 (總額為1億8千萬(wàn)歐元) 其它補(bǔ)助 (優(yōu)惠貸款, 減免土地稅) : 20年來(lái)，平均每年為 4千萬(wàn)歐元 預(yù)防傳染病: 例如ESB基金：每年8億5

13、千萬(wàn)歐元 (2001 年數(shù)據(jù)， 國(guó)家 + 消費(fèi)者) 特殊補(bǔ)助 : 例如2003 旱災(zāi)，調(diào)用5千萬(wàn)歐元運(yùn)輸飼料入,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保護(hù)中的財(cái)政補(bǔ)助,農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金的來(lái)源及運(yùn)用 (2005年之前) 25年來(lái)，平均每年總額為1億8千2百萬(wàn)歐元, 其中: 農(nóng)業(yè)部財(cái)政預(yù)算 9200萬(wàn)歐元 農(nóng)民通過(guò)保費(fèi)支付的部分 : 9000萬(wàn)歐元 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保險(xiǎn)和房屋保險(xiǎn)時(shí), 繳納相當(dāng)于保費(fèi)11%的稅 1億8千2百萬(wàn)歐元中 1億7千3百萬(wàn)歐元用于對(duì)不可保風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼及一部分管理費(fèi),其中: 干旱占60% 霜凍占18% 水災(zāi)占13 % 暴風(fēng)雪和狂風(fēng)占9% 9百萬(wàn)歐元用于保費(fèi)補(bǔ)貼

14、與此同時(shí), 商業(yè)性保險(xiǎn)公司支出1億7千6百萬(wàn)歐元用于對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)的賠付,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,法國(guó)政府頒布的與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的法律文件,1. 氣候?yàn)?zāi)害 : 意向 : 由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)更多的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。 2000年的Babusiaux報(bào)告和2004年的Mnard報(bào)告 : 確定了商業(yè)保險(xiǎn)公司參與氣候?yàn)?zāi)害的條件（該災(zāi)害迄今為止一直由農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金承擔(dān)）。 2005 年法令: 商業(yè)保險(xiǎn)公司必須推出一項(xiàng)種植險(xiǎn)產(chǎn)品，繼續(xù)享有私有與國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)資金結(jié)合的機(jī)制，但國(guó)家的參與逐漸減少。 農(nóng)業(yè)定向法第19章 : 鼓勵(lì)“發(fā)展種植業(yè)保險(xiǎn)代替政府津貼” 管理好“兩種機(jī)制暫時(shí)共存”的局面,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,法國(guó)政府頒布的與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的法律文件,氣候?yàn)?zāi)害 : 在2005年氣候?yàn)?zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中, 共售出了六萬(wàn)份保單, 大約20%的專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)投了保. 政府對(duì)參加投保的農(nóng)民補(bǔ)貼35%的保費(fèi).對(duì)青年農(nóng)民投保的補(bǔ)貼為40 %. 所覆蓋的基本氣候風(fēng)險(xiǎn).冰雹, 暴風(fēng)雪, 霜凍, 干旱, 水災(zāi).,Octobre 2006,法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介,法國(guó)政府頒布的與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的法律文件,2. 養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)