第01章監(jiān)理緒論.ppt

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論北京理工大學(xué)出版社,主講：左志獻(xiàn) 電話：133 3328 5817,第一講,管理工作指導(dǎo)思想：定性-定量-標(biāo)準(zhǔn)-系統(tǒng) 學(xué)習(xí)方法： 1、理論與實(shí)際以實(shí)際為主。 2、點(diǎn)面結(jié)合多點(diǎn)帶面。 3、課上聽、網(wǎng)上看，寫作業(yè)、考試通過、寫篇論文（20個關(guān)鍵字）； 學(xué)習(xí)要求：盡量來聽，興趣記憶,第一章 緒論,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念 第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢 補(bǔ)充： 1個法律-建筑法 2個法規(guī)-質(zhì)量、安全 1個規(guī)范-監(jiān)理規(guī)范 1個辦法-旁站監(jiān)理 第三節(jié) 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念 （一）定義 1、建設(shè)工程指為人類生活、生

2、產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。按自然屬性分建筑工程、土木工程和機(jī)電工程三類。 建筑工程，指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實(shí)體，滿足人們生產(chǎn)、居住、學(xué)習(xí)、公共活動等需要。 土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱 。 2、建設(shè)單位:建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者，建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。甲方、業(yè)主、項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位、委托監(jiān)理方。 3、建設(shè)工程監(jiān)理：指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，接受工程建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表建設(shè)單位

3、對建設(shè)工程實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。 4、工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,（二）監(jiān)理概念三要點(diǎn) 1、行為主體 2、實(shí)施的前提 3、范圍,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,1、建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體（工程監(jiān)理企業(yè)） 建筑法規(guī)定：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，只能由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。 說明1：建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強(qiáng)制性，是行政性的監(jiān)督管理，兩者的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同。 說明2：總承包

4、單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,2、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提（建設(shè)單位的委托和授權(quán)） 建筑法規(guī)定：建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。即：建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。 承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。 工程監(jiān)理企業(yè)對哪些單位的哪些建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理必須符合建設(shè)工程合同的規(guī)定。 例如1：委托施工階段監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理企業(yè)只能根據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同對施工行為實(shí)行監(jiān)理。 例如2：委托全過程

5、監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)委托監(jiān)理合同以及勘察合同、設(shè)計合同、施工合同對勘察單位、設(shè)計單位和施工單位的建設(shè)行為實(shí)行監(jiān)理。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,3 、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍 監(jiān)理范圍包括：建設(shè)工程范圍、建設(shè)階段范圍。,補(bǔ)充資料,（1）建設(shè)工程范圍 國家規(guī)定下列工程必須實(shí)行監(jiān)理： 1 ）國家重點(diǎn)工程： 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。 2 ）大中型公用工程： 項(xiàng)目總投資額在3 000 萬元以上供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；其他公用項(xiàng)目。 3 ）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程： 建筑面積在5 萬以上的住宅

6、建設(shè)工程。 4 ）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程： 包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。 5 ）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程： 項(xiàng)目總投資額在3 萬元以上項(xiàng)目(關(guān)系到社會公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,( 2 ）階段范圍 工程監(jiān)理適用于投資決策階段和實(shí)施階段。目前主要是工程施工階段。 在建設(shè)工程施工階段，建設(shè)單位（發(fā)包體系），勘察單位、設(shè)計單位、施工單位（承

7、包體系）和工程監(jiān)理企業(yè)等單位。構(gòu)成完整的建設(shè)工程組織體系。,二、建設(shè)工程監(jiān)理的4個性質(zhì),建設(shè)工程監(jiān)理的4個性質(zhì) 1 、服務(wù)性 2 、科學(xué)性 3 、公正性 4 、獨(dú)立性,二、建設(shè)工程監(jiān)理的4個性質(zhì),1、服務(wù)性 建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能、有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)活動。 建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息及必要的試驗(yàn)、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理的服務(wù)對象是建設(shè)單位。 說明1：監(jiān)理企業(yè)既不直接設(shè)計，也不直接施工；既不向建設(shè)單位承包造價，也不參與承包商的利益分成。 說明2：監(jiān)理企業(yè)不能取代建設(shè)單位的管理

8、，只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。,二、建設(shè)工程監(jiān)理的4個性質(zhì),2 、科學(xué)性 科學(xué)性主要表現(xiàn)在： 人：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)； 組織：應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍； 制度：要有一套健全的管理制度； 手段：要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段； 經(jīng)驗(yàn)：要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)； 態(tài)度：要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。,二、建設(shè)工程監(jiān)理的4個性質(zhì),3 、公正性 公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則之一。當(dāng)這各方發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為

9、依據(jù)，以法律和合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。為建設(shè)單位和承建商之間公正的第三方。 例如：在調(diào)解建設(shè)單位和承建單位之間的爭議，處理工程索賠、延期、工程款支付及竣工結(jié)算時，應(yīng)客觀、公正地對待各方。 4、獨(dú)立性 是參與工程項(xiàng)目建設(shè)“三方當(dāng)事人”之一。是平等主體關(guān)系。 依據(jù)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；與承建單位沒有隸屬和利害關(guān)系；建有自己的組織，獨(dú)立開展工作。,三、建設(shè)工程監(jiān)理的4個作用,（一）有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平-前期 建設(shè)單位有項(xiàng)目投資意向后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，對咨詢結(jié)果（如項(xiàng)目建議書、可行性研究報告）進(jìn)行評估，提出有價值的修改

10、意見和建議，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,（二）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為 1、政府監(jiān)管：政府對工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是最基本約束。 2、工程監(jiān)理：監(jiān)理單位對各方的監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。 3、規(guī)范業(yè)主：規(guī)范建設(shè)單位行為。由于建設(shè)單位對建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則了解不深，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。 4、自身監(jiān)督：工程監(jiān)理企業(yè)必須規(guī)范自身的行為，并接受政府相關(guān)部門（質(zhì)監(jiān)站）的監(jiān)督管理。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,（三

11、）有利于促使承建單位，保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全 建設(shè)工程是一種特殊產(chǎn)品，價值大、使用壽命長，關(guān)系到人的生命財產(chǎn)安全、健康和環(huán)境。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程建設(shè)過程的管理，對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有重要作用。,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念,（四）有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化 建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)： ( 1 ）建設(shè)期，在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少； ( 2 ）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少； ( 3 ）建設(shè)工程建成投產(chǎn)后的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。,四、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)及

12、原則,（一）依據(jù)（4類） 1、工程建設(shè)文件 可行性研究報告、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖及設(shè)計文件、施工許可證。 2、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安全管理?xiàng)l例、等法律、法規(guī)； 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等部門規(guī)章; 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。 3、監(jiān)理合同 4、與承建單位簽訂有關(guān)的工程建設(shè)合同（土建、機(jī)械安裝、電氣安裝）,四、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)及原則,（二）原則 1、公正、獨(dú)立、自主的原則 2、權(quán)責(zé)利一致原則 3、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則 4、綜合效益的原則（業(yè)主、社會

13、、環(huán)境） 5、預(yù)防為主的原則 6、實(shí)事求是的原則,五、建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)與責(zé)任,(一)任務(wù) 控制工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)（投資、進(jìn)度、質(zhì)量） 1、前期階段任務(wù)： 投資控制：方案優(yōu)化設(shè)計、審查工程概算、設(shè)計合同管理 進(jìn)度控制：審定工作計劃、進(jìn)度協(xié)調(diào)管理 質(zhì)量控制：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型、驗(yàn)收的設(shè)計文件 2、施工階段任務(wù)： 投資控制：工程款支付、工程變更、工程估價、索賠處理 進(jìn)度控制：進(jìn)場審核、現(xiàn)場進(jìn)度協(xié)調(diào)管理 質(zhì)量控制：物料控制、施工機(jī)械、施工方法、工程環(huán)境,（二）責(zé)任 1、普通責(zé)任 不按規(guī)定或合同執(zhí)行，應(yīng)檢查而不檢查并業(yè)主造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、違法責(zé)任 不按法律、法規(guī)、規(guī)范等規(guī)定，應(yīng)檢查、報告

14、而未執(zhí)行，甚至有違法行為的，承擔(dān)違法責(zé)任。如：”串通“、”轉(zhuǎn)讓“。,五、建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)與責(zé)任,六、建設(shè)工程監(jiān)理的基本方法,1、目標(biāo)規(guī)劃 如：安排計劃、風(fēng)險管理、制定措施 2、動態(tài)控制三大目標(biāo) 如：將目標(biāo)值與計劃目標(biāo)對比、糾正。 3、組織協(xié)調(diào) 如：人、機(jī)構(gòu)、環(huán)境。 單位協(xié)調(diào)：業(yè)主、設(shè)計、施工、供貨、政府、團(tuán)體、新聞媒體、相鄰單位 4、信息管理-計算機(jī) 如：收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用 5、合同管理-現(xiàn)場協(xié)調(diào) 如：開工、停工、延誤、變更、計量、付款、索賠、爭議、違約、進(jìn)度、質(zhì)量、安全,七、建設(shè)工程監(jiān)理的工作步驟,1、取得任務(wù)（委托、招標(biāo)、政府指定） 2、簽訂監(jiān)理委托合同 3、成立項(xiàng)目監(jiān)理

15、組織（機(jī)構(gòu)、總監(jiān)），擬定監(jiān)理方案。 4、資料收集（工程、政策法規(guī)、當(dāng)?shù)貤l件、類似資料） 5、制訂監(jiān)理規(guī)劃、工作計劃或?qū)嵤┘?xì)則 6、根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，開展具體（投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同、信息、安全、質(zhì)量）監(jiān)理工作 7、參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見 8、向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料 9、編寫監(jiān)理工作總結(jié),第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢,一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論 1、工程監(jiān)理依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué) 建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)又稱工程項(xiàng)目管理學(xué)，它是以組織論、控制論和管理學(xué)作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目和建筑市場的特點(diǎn)而形成的一門新興學(xué)科。 研究的范圍包括管理思想、管理體制、管理組織、管理方法

16、和管理手段。 研究對象是建設(shè)工程項(xiàng)目管理總目標(biāo)的控制，包括：投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的控制。 2、建設(shè)工程監(jiān)理制還充分考慮了FIDIC 合同條件 說明：FIDIC：國際咨詢工程師聯(lián)合會的簡稱,二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程 1、在1988年前。沒有監(jiān)理的制度，后來改革開放，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)采取改革措施。 2、1988-1992為試點(diǎn)階段。建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見”,1989年建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定。 3、1992-1995穩(wěn)步發(fā)展階段。1995年工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 4、1996至今未推廣階段。1997年建筑法, 國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。,第二節(jié) 建

17、設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢,二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理4特點(diǎn) （一）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性 在國際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。 我國，工程監(jiān)理制規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。 （二）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度 我國工程監(jiān)理是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。在各級政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍。 （三）建設(shè)工程監(jiān)

18、理具有監(jiān)督功能 工程監(jiān)理企業(yè)地位特殊：與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對承建單位不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督、預(yù)先防范、指令及時改正，或者向有關(guān)部門反映，請求糾正，對施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。還有“旁站監(jiān)理”的規(guī)定。 （四）市場準(zhǔn)入的雙重控制 我國對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。 要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員。,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢,三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢 （一）加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范市場程序 從WTO看，建設(shè)工程監(jiān)理

19、法制建設(shè)比較薄弱，表現(xiàn)在：市場規(guī)則和市場機(jī)制方面。 1、市場規(guī)則（競爭規(guī)則和交易規(guī)則）還不健全。 2、市場機(jī)制包括信用機(jī)制、價格形成機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制，仲裁機(jī)制等還沒有形成。 （二）以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展 代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向：即不僅要進(jìn)行施工階段質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進(jìn)行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理。,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢,三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢 （三）適應(yīng)市場需求，推進(jìn)行業(yè)體制改革，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu) 1、按行業(yè)角度分，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專

20、業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。 2、按工作內(nèi)容分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)（如招標(biāo)代理、工程造價咨詢）的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。 3、按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)教育體系，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì) 1、從全方位、全過程監(jiān)理的要求看，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)需要提高。 2、信息技術(shù)變化快，監(jiān)理人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。 （五）與國際慣例接軌，走向世界 加入WTO必須在工程監(jiān)理領(lǐng)域

21、多方面與國際慣例接軌。大型、綜合性企業(yè)先行動。,第二講,補(bǔ)充：建設(shè)工程法律法規(guī),一、建設(shè)工程法律法規(guī)體系 建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)中華人民共和國立法法 的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。,建設(shè)工程法律法規(guī),與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章1 法律 ( l ）中華人民共和國建筑法；1 ( 2 ）中華人民共和國合同法；建設(shè)局 ( 3 ）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； ( 4 ）中華人民共和國土地管理法；土地局 ( 5 ）中華人民共和國城市規(guī)劃法；城市規(guī)劃 ( 6 ）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法； (

22、 7 ）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；環(huán)保局 ( 8 ）中華人民共和國環(huán)境影響評價法。,建設(shè)工程法律法規(guī),2 行政法規(guī) (1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例； 2 質(zhì)監(jiān)站 (2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；3 安全生產(chǎn)管理局 (3）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例；設(shè)計院 (4）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。,建設(shè)工程法律法規(guī),3 部門規(guī)章 ( l）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定； ( 2）注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定； ( 3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； ( 4）建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法； ( 5）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法； ( 6）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定； ( 7）建筑工程施工發(fā)包與

23、承包計價管理辦法； ( 8）建筑工程施工許可管理辦法； ( 9）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定； (10）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法； (11）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。 (12）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法； (13）建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定； (14）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定； (l5）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定；,建設(shè)工程法律法規(guī),二、建筑法 建筑法全文分8 章共計85 條。 建筑法基本特點(diǎn): 以建筑市場管理為中心， 以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)， 以建筑活動監(jiān)督管理為主線。,建筑法,目 錄 第一章總則 第二章建筑許可 第一節(jié)建筑工程施工許可 第二節(jié)從業(yè)資格 第

24、三章建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié)一般規(guī)定 第二節(jié)發(fā)包 第三節(jié)承包 第四章建筑工程監(jiān)理 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第六章建筑工程質(zhì)量管理 第七章法律責(zé)任 第八章附則,建設(shè)工程法律法規(guī)建筑法7-1,（一）總則 建筑法 總則，是對整部法律的綱領(lǐng)性規(guī)定。內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對象和適用范圍、建筑活動基本要求、建筑業(yè)的基本政策、建筑活動當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動監(jiān)督管理主體。 ( l ）立法目的是為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。 ( 2 ）建筑法 調(diào)整的地域范圍是中華人民共和國境內(nèi)，調(diào)整的對象包括從事建筑活動的單位和個人以及監(jiān)督管理的主體

25、，調(diào)整的行為是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。但建筑法中關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，也適用于其他專業(yè)工程的建筑活動。 ( 3 ）建筑活動基本要求是建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 ( 4 ）任何單位和個人從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動。 ( 5 ）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,建筑法 7-2,（二）建筑許可 建筑許可是對建筑工程施

26、工許可制度和從事建筑活動的單位和個人從業(yè)資格的規(guī)定。 1、建筑工程施工許可制度 建筑工程施工許可制度是建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請，依法對建筑工程所應(yīng)具備的施工條件進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)許該建筑工程開始施工，并頒發(fā)施工許可證的一種制度。內(nèi)容包括： ( l ）施工許可證的申領(lǐng)時間、申領(lǐng)程序、工程范圍、審批權(quán)限以及施工許可證與開工報告之間的關(guān)系； ( 2 ）申請施工許可證的條件和頒發(fā)施工許可證的時間規(guī)定； ( 3 ）施工許可證的有效時間（3個月）和延期的規(guī)定； ( 4 ）領(lǐng)取施工許可證的建筑工程中止施工（事故）和恢復(fù)施工的有關(guān)規(guī)定； ( 5 ）取得開工報告的建筑工程不能按期開工或中止施

27、工以及開工報告有效期的規(guī)定。,2、從事建筑活動的單位的資質(zhì)管理規(guī)定 ( l ）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊資本，有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； ( 2 ）從事建筑活動的單位應(yīng)根據(jù)資質(zhì)條件劃分不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動； ( 3 ）從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。,建筑法 7-3,（三）建筑工程發(fā)包與承包

28、 1、關(guān)于建筑工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定 一般規(guī)定包括：發(fā)包單位和承包單位應(yīng)簽訂書面合同，并應(yīng)依法履行合同義務(wù)；招標(biāo)投標(biāo)活動的原則；發(fā)包和承包行為約束方面的規(guī)定；合同價款約定和支付的規(guī)定等。 2 、關(guān)于建筑工程發(fā)包 內(nèi)容包括：建筑工程發(fā)包方式；公開招標(biāo)程序和要求；建筑工程招標(biāo)行為主體和監(jiān)督主體；發(fā)包單位應(yīng)將工程發(fā)包給依法中標(biāo)或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位；政府部門不得濫用權(quán)力限定承包單位；禁止將建筑工程肢解發(fā)包；發(fā)包單位在承包單位采購方面行為限制規(guī)定等。 3 、關(guān)于建筑工程承包 內(nèi)容包括：承包單位資質(zhì)管理的規(guī)定；關(guān)于聯(lián)合承包方式的規(guī)定；禁止轉(zhuǎn)包；有關(guān)分包的規(guī)定等。,建筑法 7-4,（四）關(guān)于建筑工

29、程監(jiān)理 ( l ）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍。 ( 2 ）實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 (3）建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 ( 4 ）實(shí)施建筑工程

30、監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 ( 5 ）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 (6）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單

31、位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,建筑法 7-5,（五）關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理 內(nèi)容包括： 建筑安全生產(chǎn)管理方針和制度；建筑工程設(shè)計應(yīng)保證工程的安全性能； 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全防護(hù)措施； 建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)關(guān)于施工現(xiàn)場地下管線保護(hù)的義務(wù)； 建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應(yīng)采取保護(hù)環(huán)境措施的規(guī)定； 建設(shè)單位應(yīng)辦理施工現(xiàn)場特殊作業(yè)申請批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定； 建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國家監(jiān)察的規(guī)定； 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定； 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)的規(guī)定；勞動安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定； 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)及人員安全生產(chǎn)方面權(quán)利； 建筑

32、施工企業(yè)為有關(guān)職工辦理意外傷害保險的規(guī)定； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程設(shè)計、施工的規(guī)定；房屋拆除的規(guī)定； 施工中發(fā)生事故應(yīng)采取緊急措施和報告制度的規(guī)定。,建筑法 7-6,（六）建筑工程質(zhì)量管理 ( 1 ）建筑工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量必須符合有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； ( 2 ）國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度的規(guī)定； ( 3 ）建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位和施工企業(yè)降低工程質(zhì)量規(guī)定； ( 4 ）關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定； ( 5 ）關(guān)于勘察、設(shè)計單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定； （6）設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的規(guī)

33、定； （7）施工企業(yè)質(zhì)量責(zé)任； （8）施工企業(yè)對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)的規(guī)定； （9）關(guān)于建筑物合理使用壽命內(nèi)和工程竣工時的工程質(zhì)量要求； （10）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定； （11）建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度的規(guī)定； （12）關(guān)于工程質(zhì)量實(shí)行群眾監(jiān)督的規(guī)定。,建筑法 7-7,（七）法律責(zé)任 對下列15種行為規(guī)定了法律責(zé)任： ( l ）未經(jīng)法定許可，擅自施工的； ( 2 ）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者將工程肢解發(fā)包的；無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承攬工程的；以欺騙手段取得資質(zhì)證書的； ( 3 ）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的； ( 4 ）將工程轉(zhuǎn)包

34、，或者違反法律規(guī)定進(jìn)行分包的； ( 5 ）在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的； ( 6 ）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的； ( 7 ）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，違反法律規(guī)定，擅自施工的； ( 8 ）建筑施工企業(yè)違反法律規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè)，因而造成嚴(yán)重后果的；,( 9 ）建設(shè)單位要求設(shè)計單位或者施工企業(yè)違反工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的； ( 10 ）設(shè)計單位不按工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的； ( 11 ）建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)

35、備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的； ( 12 ）建筑施工企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的； ( 13 ）違反法律規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的； ( 14 ）政府及其所屬部門的工作人員違反規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的； ( 15 ）有關(guān)部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或按合格工程驗(yàn)收的。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。,建設(shè)工

36、程質(zhì)量管理?xiàng)l例,中華人民共和國國務(wù)院令第279號 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例已經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 總理朱镕基二年一月三十日,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-1,（一）總則 包括：制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對象和適用范圍；建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體；關(guān)于遵守建設(shè)程序的規(guī)定等。 ( l ）制定條例目的和依據(jù)：為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)建筑法，制定本條例； ( 2 ）調(diào)整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必

37、須遵守本條例； ( 3 ）建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任5個主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)； ( 4 ）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理； ( 5 ）必須嚴(yán)格遵守建設(shè)的程序：從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)的程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或擅自簡化基本建設(shè)程序。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-2,（二）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 質(zhì)量管理?xiàng)l例 對建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了多方面的規(guī)定。包括： 工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進(jìn)行工程

38、招標(biāo)的規(guī)定； 向其他建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體提供與建設(shè)工程有關(guān)原始資料和對資料規(guī)定； 工程發(fā)包過程中的行為限制；施工圖設(shè)計文件審查制度的規(guī)定； 委托監(jiān)理及必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍的規(guī)定；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)規(guī)定； 建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求，以及建設(shè)單位對施工單位使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備方面的約束性規(guī)定； 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程的有關(guān)規(guī)定； 竣工驗(yàn)收程序、條件和使用方面的規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定。 質(zhì)量管理?xiàng)l例 的第12 條，對委托監(jiān)理作了重要規(guī)定： ( l ）實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理

39、相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。 ( 2 ）下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-3,（三）勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計單位市場準(zhǔn)入的條件和行為要求； 2、勘察、設(shè)計單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求； 3、關(guān)于設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計和設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定； 4、設(shè)計文件中應(yīng)注明材

40、料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 5、除特殊要求外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商； 6、關(guān)于設(shè)計單位應(yīng)就施工圖設(shè)計文件向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明的規(guī)定； 7、設(shè)計單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務(wù)。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-4,（四）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1、施工單位市場準(zhǔn)入條件和行為的規(guī)定； 2、關(guān)于施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和建立質(zhì)量責(zé)任制，以及實(shí)行總承包的工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定； 3、關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定； 4、有關(guān)施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對設(shè)計文件和圖紙方面的義務(wù)； 5、關(guān)于施工單位使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備前必

41、須進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定； 6、關(guān)于施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定； 7、有關(guān)試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定； 8、工程返修的規(guī)定；關(guān)于建立、健全教育培訓(xùn)制度的規(guī)定等。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-5,（五）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ( l ）市場準(zhǔn)入和市場行為規(guī)定：監(jiān)理單位應(yīng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 ( 2 ）監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系限制性規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工

42、承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 ( 3 ）工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ( 4 ）監(jiān)理人員資格要求及權(quán)力方面的規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和（專業(yè)）監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 ( 5 ）監(jiān)理

43、方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-6,（六）建設(shè)工程質(zhì)量保修 關(guān)于國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修書出具時間和內(nèi)容的規(guī)定； 關(guān)于建設(shè)工程最低保修期限的規(guī)定；施工單位保修義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定； 對超過合理使用年限的建設(shè)工程繼續(xù)使用的規(guī)定。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-7,（七）監(jiān)督管理 (l）關(guān)于國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的規(guī)定； (2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (3）關(guān)于國務(wù)院發(fā)展計劃部門（發(fā)改委）對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)

44、督檢查的規(guī)定，以及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（工信廳）對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查的規(guī)定； (4）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)督站）具體實(shí)施規(guī)定； (5）縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (6）縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時有權(quán)采取的措施； (7）關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的規(guī)定； (8）關(guān)于有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持和配合建設(shè)工程監(jiān)督管理主體對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定； (9）對供水、供電、供氣、公安消防等部門或單位不得濫用權(quán)力的規(guī)定； (10）

45、關(guān)于工程質(zhì)量事故報告制度的規(guī)定； (11）關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行社會監(jiān)督的規(guī)定。,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例8-8,（八）罰則 1、建設(shè)單位 將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的；將建設(shè)工程肢解發(fā)包的；不履行或不正當(dāng)履行有關(guān)職責(zé)的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；建設(shè)工程竣工后，未向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的。 2、勘察、設(shè)計、施工單位 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的；將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的； 勘察單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的； 設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果或者未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

46、準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計的，以及指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； 施工單位在施工中偷工減料，使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的；施工單位不履行或拖延履行保修義務(wù)的。 3、工程監(jiān)理單位 超越資質(zhì)等級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利

47、害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（條例）以建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù)，并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,（2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過 2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第393號公布 自2004年2月1日起施行） 第一章總則 第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任 第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 第四章施工單位的安全責(zé)任 第

48、五章監(jiān)督管理 第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 第七章法律責(zé)任 第八章附則,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-1,（一）總則 包括制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對象和適用范圍；建設(shè)工程安全管理責(zé)任主體等內(nèi)容。 （1）立法目的：加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。 （2）調(diào)整對象：在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 （3）安全方針：堅持安全第一、預(yù)防為主。 （4）責(zé)任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位。 （5）國家政策：國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的

49、科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-2,（二）建設(shè)單位的安全責(zé)任 條例主要規(guī)定了建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)等有關(guān)地下管線資料并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整； 不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期； 在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)安全施工所需費(fèi)用； 應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位等安全責(zé)任。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-3,（三）勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 1、勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

50、進(jìn)行勘察，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全等內(nèi)容。 2、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等內(nèi)容。 3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及

51、時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 4、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置；出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測。 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)出具安全合格證明，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)等作了規(guī)定。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-4,（四）施工單位的安全責(zé)任 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資

52、質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，不得挪作他用； 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： (l）基坑支護(hù)與降水工程；( 2 ）土方開挖工程；( 3 ）模板工程； (

53、4）起重吊裝工程；( 5 ）腳手架工程； ( 6 ）拆除、爆破工程； (7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大工程。 施工單位技術(shù)員應(yīng)對安全施工技術(shù)向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出說明；施工單位安全警示標(biāo)志設(shè)置；施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置；施工單位對相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)，遵守環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定；建立消防安全責(zé)任制度；遵守安全施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)組織有關(guān)單位驗(yàn)收；安全生產(chǎn)培訓(xùn)；為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險等。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-5,（五）監(jiān)督管理 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生

54、產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理； 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-6,（六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理 條例 對縣級以上地

55、方人民政府建設(shè)行政主管部門和施工單位制定建設(shè)工程（特大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序和要求等作了規(guī)定。,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年6月1日實(shí)施 補(bǔ)充材料,（一）特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

56、（四）一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例7-7,（七）法律責(zé)任 工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理應(yīng)責(zé)令限期改正； 逾期未改正的責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬元以上30 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書； 造成重大安全事故，構(gòu)成

57、犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任等處罰。 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3 個月以上1 年以下； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5 年內(nèi)不予注冊； 造成重大安全事故的，終身不予注冊； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件,1個規(guī)范2個文件： 一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 二、建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 三、施工旁站監(jiān)理管理辦法,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 不屬于建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（簡稱 監(jiān)理規(guī)范） GB 50319-2000分總則

58、、術(shù)語、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監(jiān)理資料的管理、設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造共計八部分。,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范8-1,（一）總則 ( 1 ）制定目的：為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為。 ( 2 ）適用范圍：本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購和監(jiān)造的監(jiān)理工作。 ( 3 ）關(guān)于監(jiān)理單位開展建設(shè)工程監(jiān)理必須簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的規(guī)定。 ( 4 ）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的規(guī)定。 ( 5 ）監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。 ( 6 ）建設(shè)工程監(jiān)理

59、應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和國家其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范8-2,（二）術(shù)語 監(jiān)理規(guī)范對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員（監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工地例會、工程變更、工程計量、見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、設(shè)備監(jiān)造、費(fèi)用索賠、臨時延期批準(zhǔn)、延期批準(zhǔn)等 。,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范8-3,（三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 該部分內(nèi)容包括：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員職責(zé)和監(jiān)理設(shè)施。 1 、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ( l ）關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立時間、地點(diǎn)及撤離時間的規(guī)定； ( 2 ）決定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、規(guī)模的因素； ( 3 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備以及監(jiān)理人員資格要求的規(guī)定； ( 4 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命應(yīng)書面通知建設(shè)單位，以及監(jiān)理人員變化的有關(guān)規(guī)定。 2 、監(jiān)理人員職責(zé) 監(jiān)理規(guī)范 規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)。 3 、監(jiān)理設(shè)施 ( 1 ）建設(shè)單位提供委托監(jiān)理合同約定的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用，并在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。 ( 2 ）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。 ( 3 ）在大中型項(xiàng)目的監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施監(jiān)理工作計算機(jī)輔助管理