新安全生產(chǎn)法講座2015·06幻燈片.ppt

1、新安全生產(chǎn)法專(zhuān)題 輔 導(dǎo) 講 座,學(xué)習(xí)貫徹新安全生產(chǎn)法 依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 福建省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 林述書(shū)主 要 內(nèi) 容 一.前言(結(jié)合黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)） 二.新安全生產(chǎn)法規(guī)定政府監(jiān)管部門(mén)若 干與企業(yè)相關(guān)的職責(zé)解讀 三.生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案例 四.新安全生產(chǎn)法對(duì)保障企業(yè)安全生 產(chǎn)規(guī)定（落實(shí)主體責(zé)任）的要點(diǎn)解讀 五.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn),一、前 言 （6點(diǎn)） 1.安全生產(chǎn)兩大責(zé)任主體 依據(jù)新安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)， 探討： （1）政府、安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 監(jiān)管職責(zé)？ 監(jiān)管內(nèi)容？ （2）怎么落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任？,2.安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法（落實(shí)主

2、體責(zé)任） 的法律依據(jù)： （1）安全生產(chǎn)法律（) （2）安全生產(chǎn)法規(guī)（行政法規(guī)、地方法規(guī)） （3）部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章 （4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。 *安全生產(chǎn)法律 （綜合性法律、專(zhuān)項(xiàng)法律、相關(guān)法 律);, 6.黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)規(guī)定 ,二、新安全生產(chǎn)法規(guī)定政府監(jiān)管部門(mén)若干與企業(yè)相關(guān)職責(zé)的解讀 第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 安全生產(chǎn)規(guī)劃重要性案例.doc 火工品事故.ppt,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持：*督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管

3、理職責(zé)； *建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制； *協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府.ppt,第九條 ;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 ;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。,第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種

4、形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。 第三十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。 鏈接： 安監(jiān)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén).ppt,第五十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（舊版第53條) 鏈接：

5、安全檢查計(jì)劃.ppt,第六十條 (3個(gè)點(diǎn)位） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。,對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。 鏈接： 案例

6、.doc,第六十二條： 檢查人員履行職責(zé)： (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況; (二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;,(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用; (四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存

7、、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。,第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。,第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。 安全生產(chǎn)檢查： （1）基礎(chǔ)管理類(lèi)檢查；（2）現(xiàn)場(chǎng)

8、檢查,第六十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。,第六十七條 監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配

9、合。 采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除措施。,第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。,第七十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所

10、在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。 突發(fā)事件應(yīng)急.doc,第八十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。 參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，

11、并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。 *堅(jiān)持事故“四不放過(guò)”原則 超鏈接： 事故分析.調(diào)查.ppt 中石油大連石化爆炸事故.doc,第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 （根據(jù)兩大責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)追究) 倉(cāng)山區(qū)城門(mén)鎮(zhèn).doc 加大責(zé)任追究.ppt,第八十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本

12、行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會(huì)公布。,第十四條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 法律責(zé)任追究種類(lèi).ppt 第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。 福建省安全生產(chǎn)條例第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。,三、若干事故的法律責(zé)任追究案例 案例1. 吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)爆炸事故 2013年6月3日6時(shí)10分許，位于吉林省長(zhǎng)春市德惠市的吉林寶源豐禽

13、業(yè)有限公司主廠(chǎng)房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠(chǎng)房及主廠(chǎng)房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。,事故直接原因：寶源豐公司主廠(chǎng)房部分電氣線(xiàn)路短路，引燃周?chē)扇嘉?，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生爆炸。 （間接原因）管理上的原因： 寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)； 地方消防部門(mén)安全監(jiān)督管理不力； 建設(shè)部門(mén)在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失； 安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管不到位； 地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。,針對(duì)吉林特別重大火災(zāi)爆炸事故, 習(xí)近平在2013年月日就做好安全生產(chǎn)工作重要指示： 接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必

14、須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。,案例2. 2013年11月22日 青島“11.22”石油管道爆炸特別重大事故 *死亡62人、傷136人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億 *14人追究刑事責(zé)任，黨紀(jì)政紀(jì)處分48人張新起、?？?張大勇，青島市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。免職。,*直接原因 輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏(原油泄漏量約2000噸)，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸(全長(zhǎng)波及5000余米).,*間接原因 1中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)

15、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)。 2青島市人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。 3. 4. 5. 。 山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告.doc,四、新安全生產(chǎn)法對(duì)保障企業(yè)安全生 產(chǎn)規(guī)定（落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任）的要點(diǎn)解讀 （一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法： 1.證照是否齊全、有效； 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合批準(zhǔn)范圍； 3無(wú)違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照行為。 4.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的； 5.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)。,（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法定的安全生 產(chǎn)7項(xiàng)職責(zé) 新安全生產(chǎn)法第十八

16、條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé) ： 超鏈接：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé).ppt,（三）企業(yè)必須落實(shí) 新安全生產(chǎn)法第二十條 關(guān)于“安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定” 超鏈接：關(guān)于印發(fā)費(fèi)用提取.doc （四） 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和 安全生產(chǎn)管理人員配置規(guī)定,第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。,（五）第二十二條

17、規(guī)定： 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安管理人員履行職責(zé)： (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; (三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。,提示： （二十三條）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)

18、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。,（六）企業(yè)應(yīng)落實(shí)(安法第24-27條） 關(guān)于人員培訓(xùn)的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員（含派遣勞務(wù)）、“四新人員”的培訓(xùn)規(guī)定。 并建立培訓(xùn)檔案。 (對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，注重結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際) 超鏈接：國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于1.doc 特種作業(yè)培訓(xùn).ppt,（七） 企業(yè)應(yīng)促進(jìn)、提升“本質(zhì)安全” 水平，落實(shí)“三同時(shí)”工作 新安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”。 超鏈接: 三同時(shí)與治本2014-05-11.

19、ppt 總局36號(hào)令.doc,（八） 企業(yè)設(shè)備管理情況 安全生產(chǎn)法第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 案例: 超鏈接： “6.2電焊觸電事故.doc,（九） 企業(yè)對(duì)特種設(shè)備使用管理情況 【鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛】 由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。 超鏈接:

20、 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法.doc 案例：關(guān)于建材廠(chǎng)“3.6”中毒事故.doc 起重事故.ppt （建筑工地人貨電梯）,（十） 企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理 第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。 （指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品) 國(guó)務(wù)院令第591號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（共8章 102條），修訂版自2011年12月1日起施行。 案例： 加油站事故.ppt 液氨事故.ppt ?；鹿拾咐?ppt,國(guó)務(wù)院令第466號(hào)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（共

21、8章 55條），自2006年9月1日起施行。 a.火工品 b.煙花爆竹 c.其他有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品 超鏈接： 煙花事故案例.ppt 火工品事故.ppt,*民用爆破物品安全管理?xiàng)l例466號(hào)令 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)劃系統(tǒng)。 申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列 5 條件： 爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)； 有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)； 有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員； 有健全的安全管理制

22、度、崗位安全責(zé)任制度； 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專(zhuān)用設(shè)備；,儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列 4 規(guī)定： 建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符； 儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品； 專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)； 民用爆炸物品丟失、被盜、被搶?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。 在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物

23、品的條件，并設(shè)專(zhuān)人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。,（十一）企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理情況 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218-2009 1 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。 2 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（1）計(jì)算，若滿(mǎn)足式（1），則定為重大危險(xiǎn)源： q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn 1 (1) *

24、 q1,q2,qn 每種化學(xué)品實(shí)際存在量，（t）； Q1,Q2,Qn 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）,（十二）企業(yè)廠(chǎng)房有否“三合一” 第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 “三合一”場(chǎng)所綜合整治工作若干措施.doc 住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求(GA7032007).doc,（十三）企業(yè)應(yīng)執(zhí)行安全生產(chǎn)法第40條規(guī)定的爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理規(guī)定 A.建筑施工、安裝行業(yè) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第26條規(guī)定： 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要: 編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案; 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施; 實(shí)施前技術(shù)負(fù)責(zé)人給施工班組做好技術(shù)交底; 由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。,案例： 超鏈