第十章 中外新聞媒介的內(nèi)部管理與運(yùn)營之比較.ppt

1、1.第十章：中外新聞媒體內(nèi)部管理和運(yùn)營的比較；第一部分：中外新聞媒體三大操作系統(tǒng)的比較；第三部分：中外新聞媒體商業(yè)組織的比較；第四部分：中外媒體實(shí)力比較；2:關(guān)注點(diǎn)，私人媒體的特點(diǎn)；公共媒體的特征；3:中外新聞媒體三大操作系統(tǒng)的比較；1.以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化的經(jīng)營體制。以西歐為代表的公有制和私有制的雙軌運(yùn)行體制(1)歷史變遷(2)特征(3)公有制的現(xiàn)狀(3)。以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)經(jīng)營體制(1)歷史(2)特點(diǎn)(3)有限商業(yè)經(jīng)營，4。首先，以美國為代表的私有制是(一)私有制的特征(P92/P191) 1。它由私人投資者全資擁有或通過股份設(shè)立(P92)。例如，默多克的

2、新聞集團(tuán)2。它與政治、經(jīng)濟(jì)制度和文化歷史有關(guān)。例如，發(fā)達(dá)資本主義國家超過90%的報紙是私有的。3.“迎合觀眾”原則的弊端也導(dǎo)致了媒體的低俗化，比如默多克的“3S戰(zhàn)略”。時代也發(fā)生了變化。4.現(xiàn)狀“壟斷競爭”P192，5，默多克的3S戰(zhàn)略，性(在英國太陽報上發(fā)表裸體美女，并宣稱“太陽報像他的大多數(shù)讀者一樣喜歡漂亮的女孩”，嘲笑優(yōu)雅的英國報紙“他們只想成為一些根本沒人看的報紙”)丑聞(將其在美國的第一份全國性報紙國家之星(后來更名為明星)改為一份為美國女性提供好萊塢秘密和私人生活建議的報紙， 從而快速獲利)體育(滲透到美國職業(yè)體育的每一個角落，無論是職業(yè)籃球、冰球、足球還是棒球)，6、默多克進(jìn)入了

3、泰晤士報。 在編輯方面，泰晤士報力求新穎，注重嚴(yán)肅性和可讀性的平衡，使用更多的彩色報紙和大型彩色照片，進(jìn)一步軟化整體風(fēng)格，對重要文章要求“以暴制暴”。2.以西歐為代表的公私雙軌運(yùn)行體制(1)歷史變遷20世紀(jì)80年代以前，西歐電視業(yè)是單一的公共體制，紙質(zhì)媒體主要是私營的；英國和日本一直是公共和私人的；20世紀(jì)80年代后，電視行業(yè)開始私有化。在過去的20年里，公共電視臺和私營電視臺的實(shí)力相當(dāng)，公共電視臺仍有優(yōu)勢，但私營電視臺的實(shí)力逐漸增強(qiáng)，私營電視臺的風(fēng)格逐漸美國化；8，(2)公有制的特征(p93)，媒體資產(chǎn)屬于全社會，即公眾，并作為獨(dú)立的法人運(yùn)作，由社會各階層和群體的代表設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并不受政府

4、控制地運(yùn)作。政策是對公眾負(fù)責(zé)，目標(biāo)是收支平衡，利潤主要用于職業(yè)發(fā)展。與私有制不同，它們以視聽費(fèi)為主要收入來源，分發(fā)給個人和其他內(nèi)容產(chǎn)品，注重社會效益。嚴(yán)肅的風(fēng)格，嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)效益，沒有商業(yè)廣告。9.因此，在一些國家，如西歐和日本，有相當(dāng)多的公共媒體(如英國廣播公司，英國廣播公司，德國廣播聯(lián)盟，美國公共廣播公司和NPR)。中國沒有公共媒體。10.“公共”的概念獨(dú)立于政府當(dāng)局和個人。還有一個不受政治干預(yù)和商業(yè)壓力的公共空間。英國廣播公司是“非商業(yè)性的，非政府的?！痹谶^去的80年里，英國廣播公司的國內(nèi)廣播和電視一直堅持不播放商業(yè)廣告。理事會享有最高決策權(quán)，但不享有所有權(quán)。董事會成員兼職工作，一般具有社

5、會某一方面的專業(yè)知識，屬于代表社會各界的皇家政策調(diào)查和研究委員會。12.美國公共廣播電視系統(tǒng)是公共組織聯(lián)合系統(tǒng)的典型代表，在商業(yè)廣播電視中占主導(dǎo)地位(80%)。在中國仍然有一些非營利性的非商業(yè)性電視臺和網(wǎng)絡(luò)公共廣播電視公司(CPB)，公共電視網(wǎng)(PBS)，公共廣播網(wǎng)(NPR)，13，廣播電視媒體公有制的必要性？影響范圍廣，影響人群層次廣，抵制了商業(yè)媒體的娛樂化弊端。早期渠道資源稀缺。14.第三，以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)經(jīng)營體制，(1)特色(P94)，如人民日報，黨中央機(jī)關(guān)，2。有限的商業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)和企業(yè)，如：允許從事業(yè)務(wù)3，強(qiáng)調(diào)宣傳不利條件，被約束4。當(dāng)前的國有主體保持不變，但私有部分繼

6、續(xù)進(jìn)入。15、特性(P94)，所有制是完全國有的是黨和政府的宣傳機(jī)構(gòu)，即黨和政府的喉舌，有義務(wù)承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針和政策的責(zé)任。實(shí)行“企事業(yè)單位”管理后，基本上不分配資金，只繳納財政利潤和稅金。16.4.國有實(shí)體的現(xiàn)狀保持不變，但私人成分繼續(xù)進(jìn)入。計算機(jī)世界由信息產(chǎn)業(yè)部電子科技信息研究所和國際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDG)聯(lián)合出版。三九集團(tuán)旗下的新周刊金華日報招募員工個人股票媒體，并開始在各地區(qū)發(fā)行報紙，如南方報業(yè)傳媒集團(tuán)旗下的新京報和云南信息報。17.內(nèi)容提要：世界上現(xiàn)存的所有制狀態(tài)和媒體采用的所有制形式主要取決于政治制度、社會歷史、文化等因素。媒體的所有權(quán)正在發(fā)生動態(tài)變化，并有轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄?/p>

7、的趨勢；絕大多數(shù)國家有不同的制度，但比例不同。從政治制度來看，私有制是資本主義國家媒體的主流；在社會主義國家，國家所有制占據(jù)了絕對的主流；在發(fā)展中國家，多種所有制并存；從媒體類別來看，一般報紙、期刊等印刷媒體主要是私有制，而廣播電視則更多地處于公私雙軌體制的狀態(tài)；從地理上看，美國以私有制占據(jù)絕對主流，而西歐和日本的廣播電視則以公私雙軌體制為特征，而中國則是國有制。18.第二部分比較了中外新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。私有董事會領(lǐng)導(dǎo)體制。公共媒體的社會化領(lǐng)導(dǎo)體制。國有政府領(lǐng)導(dǎo)體制。1.以股東大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和多種形式投資主體的民營董事會領(lǐng)導(dǎo)體制。董事會是股東會領(lǐng)導(dǎo)下的公司日常經(jīng)營的決策機(jī)構(gòu)，享有日常

8、決策權(quán)；主持人代表董事會全面負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營活動，享有執(zhí)行權(quán)或管理權(quán)；總經(jīng)理和總編輯都是高級職員，他們不一定擁有產(chǎn)權(quán)。它們由董事會領(lǐng)導(dǎo)，一個負(fù)責(zé)運(yùn)營，另一個負(fù)責(zé)編輯。20，2。公共媒體的社會化領(lǐng)導(dǎo)體制：例如，英國廣播公司理事會是一個決策機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)，但不享有所有權(quán)；由于英國廣播公司屬于公眾，理事會并不單獨(dú)享有財產(chǎn)權(quán)，而只像董事會一樣享有日常運(yùn)作的決策權(quán)；實(shí)際上，總經(jīng)理是總編輯和首席行政官。他和16個部門的副經(jīng)理組成執(zhí)行委員會，由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助他的工作；(見英國廣播公司網(wǎng)站)，21，3，國有政府領(lǐng)導(dǎo)體制，例如，美國之音美國之音是美國國務(wù)院新聞部下屬的一個宣傳機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是在全世界宣傳

9、美國的意識形態(tài)。它是一個下屬行政單位，由美國國務(wù)院信息司管理。主任由上級任命，負(fù)責(zé)日常工作；22、詳細(xì)說明：中國新聞媒體的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，黨委廣播電視媒體集團(tuán)和報社，23、黨委和報社，以及外部三級：黨委宣傳部、主管部門和主辦部門；內(nèi)部兩個層次：日常經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行者；編輯委員會、社會委員會或黨委是日常運(yùn)作的決策機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的執(zhí)行者是總編輯、社長或黨委書記。24.宣傳部是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對報紙的運(yùn)作有最高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)(有一點(diǎn)批評和規(guī)定什么不能報道的權(quán)力)；報紙的主管部門和主辦部門屬于集中性質(zhì)，序號屬于你。除了問題，他們應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但一般不會實(shí)質(zhì)性地干預(yù)報紙的運(yùn)作。25.宣傳部是最高權(quán)力機(jī)

10、構(gòu)，屬于中央集權(quán)性質(zhì)，序列號屬于你。如果有問題，他們應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但一般不會實(shí)質(zhì)上干預(yù)報紙的運(yùn)作。26.廣播電視臺的領(lǐng)導(dǎo)體制是“塊塊結(jié)合，以塊塊為主”。所謂“條”，是指廣電系統(tǒng)的自我管理。所謂“塊”，是指廣電總局所屬的行政區(qū)域。也就是說，廣播電視部主要由所在行政區(qū)域的地方政府和地方黨委宣傳部管理。27.中國的傳媒集團(tuán)是建立在報紙、廣播和電視臺的基礎(chǔ)上，治理結(jié)構(gòu)與報紙、廣播和電視臺相似；外部權(quán)威，即報業(yè)集團(tuán)，是宣傳部、主管部門和主辦部門，而宣傳部具有實(shí)質(zhì)性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力；廣播電視集團(tuán)的第一主管部門包括地方政府、黨委宣傳部和國家廣播電視系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，第二主管部門是地方廣播電視局；內(nèi)部權(quán)限，一級主管部

11、門是集團(tuán)一級的日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)，如社會委員會、黨委或管理委員會，二級是總裁、黨委書記或管理委員會主任；28，副刊：南方報業(yè)傳媒集團(tuán)，南方報業(yè)傳媒集團(tuán)管理委員會主任：楊興峰副主任：王春福、鐘光明、王培南、邱、蔣、蔡、歐陽農(nóng)岳、委員：羅、王垂林、曹瑤、陳光騰南方報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委書記：王春蔣一平、蔡玉明、歐陽農(nóng)岳、 王南方報業(yè)傳媒集團(tuán)編委會總編輯：王春福副總編：王培南、邱、姜、蔡、歐陽農(nóng)岳、王委員：羅、文建明、王垂林、曹瑤、陳光騰，29歲。 補(bǔ)充：南方報業(yè)傳媒集團(tuán)公司董事長：楊興峰總經(jīng)理：鐘光明副總經(jīng)理：文徵明、向仙姑、張軍華董事：鐘光明、文徵明、向仙姑、張軍華南方報業(yè)傳媒集團(tuán)公司黨委書記：楊興峰副書記

12、：鐘光明委員：文徵明、向仙姑、張軍華30人，除了主要報紙南方日報外，形成了三個子報系列：31人。集團(tuán)現(xiàn)有十大報、南方日報、南方農(nóng)村報、南方周末、名牌雜志、南方人物周刊、南方都市報、南方都市報、商旅周刊、時尚周刊、21世紀(jì)商報、世紀(jì)商報、金融周刊、北京新聞與光明日報集團(tuán)合作、西江日報與西江日報合作)、六種期刊(南方月刊)和三個網(wǎng)站(南方網(wǎng)和南方報)。在集團(tuán)管理層，集團(tuán)與報社的分工是c在集團(tuán)統(tǒng)一的管理框架下，報社實(shí)行相對獨(dú)立的編輯、管理和人力資源管理，報社的管理權(quán)限比原來的子報社有所增加。同時，管理范圍擴(kuò)大到了報社管轄的幾個子報刊。廣州日報報業(yè)集團(tuán)成立于1996年1月15日，是中國第一家報業(yè)集團(tuán)。

13、廣州日報報業(yè)集團(tuán)目前擁有一份主要報紙、15份系列報紙、5份雜志、一家出版社和兩個網(wǎng)站。主要報紙有足球、廣州英語早報、嶺南青年報、老年人民日報、信息時報、舞臺與銀幕、籃球先鋒、美食先驅(qū)報、廣州節(jié)選、贏周刊、第一財經(jīng)日報、羊城都市報、廣州周報、番禺日報、增城日報等廣州日報系列報紙，包括新現(xiàn)代畫報、南方之窗、看世界、大東方、共鳴等。同時，還擁有廣州出版社、D、華潤，還有廣州日報印刷中心、廣州報紙發(fā)行公司等一系列經(jīng)濟(jì)實(shí)體。該集團(tuán)有6000多名員工。第三部分對中外新聞媒體的運(yùn)作進(jìn)行了比較。(1)國外媒體組織結(jié)構(gòu)報紙：頂層經(jīng)歷了三次大的變化，而中下層保持相對穩(wěn)定。電視臺：最具代表性的組織

14、結(jié)構(gòu)。37.1.報紙的三個最高層次的變化，總統(tǒng)率先在早期西方報紙的組織結(jié)構(gòu)。那時，報紙規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡單，報紙里面只有幾個編輯。老板本人負(fù)責(zé)管理所有運(yùn)營活動，并增加總編輯負(fù)責(zé)編輯和編輯。隨著報業(yè)的發(fā)展，工作量增加，老板疲于應(yīng)付，編輯和編輯業(yè)務(wù)的重要性日益突出。1817年，英國泰晤士報實(shí)行了主編制度?？偨y(tǒng)雇了一個特別的人做總編輯，他主持編輯工作，控制報紙的運(yùn)作，但一般不干涉編輯內(nèi)容。增加了總經(jīng)理，總編輯和總經(jīng)理負(fù)責(zé)分工，總裁仍然統(tǒng)籌全局(T型結(jié)構(gòu))。19世紀(jì)末，泰晤士報增加了總經(jīng)理一職，總經(jīng)理主持運(yùn)營，與總編輯處于同一級別。隧道形成總裁協(xié)調(diào)全局，總編輯和總經(jīng)理分別主持其領(lǐng)導(dǎo)下的編輯部和管理部的組織

15、結(jié)構(gòu)，稱為T型結(jié)構(gòu)(圖)。電視臺：最具代表性的組織結(jié)構(gòu)。美國典型的中型電視臺一般在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下有五個部門：銷售部、節(jié)目部、新聞部、技術(shù)部和財務(wù)部?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)日常工作，他任命下屬部門的經(jīng)理來指導(dǎo)他們的工作。市場部負(fù)責(zé)廣告資源的銷售、廣告策劃、播出安排等。它是電視臺經(jīng)濟(jì)效益的主要制造部門，受到與節(jié)目和新聞部門同樣的重視。節(jié)目部主要負(fù)責(zé)制作非新聞節(jié)目、購買廣播節(jié)目和銷售自制節(jié)目；新聞部負(fù)責(zé)新聞采訪和制作。技術(shù)部負(fù)責(zé)節(jié)目的播出和整個設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)；財務(wù)部負(fù)責(zé)管理整個電視臺的財務(wù)活動。中國傳媒機(jī)構(gòu)經(jīng)營組織的分析對象是主流黨委機(jī)關(guān)報；主要以1994年為分界線：1994年之前，編輯部占據(jù)絕對優(yōu)勢地位；19

16、94年。當(dāng)年，廣東省委批準(zhǔn)了羊城晚報社長領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯和總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；此后，管理地位得到提高，形成了編輯和管理兩個平行車廂的組織結(jié)構(gòu)；t后1994年后，1994年2月，中共廣東省委作出決定：羊城晚報要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革，實(shí)行社長領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯和總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，俗稱三駕馬車。該系統(tǒng)實(shí)施后，效果顯著。廣東省委決定在全省推廣，并將其影響擴(kuò)大到全國。44.中國媒體組織結(jié)構(gòu)面臨的問題：中國媒體經(jīng)濟(jì)市場化的深化是對媒體市場獨(dú)立生存能力的前所未有的考驗；媒體機(jī)構(gòu)投資主體多元化是界定內(nèi)部產(chǎn)權(quán)邊界并正常運(yùn)作的前提；中國傳媒業(yè)正處于成長的后期，賭馬時代帶來的巨額利潤已經(jīng)結(jié)束，因此有必要創(chuàng)新管理體制以適應(yīng)時代的要求；2001年8月20日，中宣部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署就深化新聞出