雷電災(zāi)害風險評估培訓課件.ppt

1、雷擊風險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討 2012年4月20日,一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序 二、收費依據(jù)及執(zhí)行標準 三、評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容 四、數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察 五、評估報告及匯報會的注意事項 六、評估工作的局限與發(fā)展,3/43,第一部分評估依據(jù)、范圍及程序,4/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（1）粵府辦200683號轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進一步加強防雷減災(zāi)工作意見的通知 防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。對擬建的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應(yīng)進行雷擊風險評估。,5/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（2） 2011年9月1日起施行的防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局令第2

2、0號）第二十七條 大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目應(yīng)當進行雷電災(zāi)害風險評估，以確保公共安全。各級地方氣象主管機構(gòu)組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風險評估工作。,6/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（3） 2011年9月1日起施行的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定（中國氣象局令第21號）第八條要求： 申請防雷裝置初步設(shè)計審核時，需要進行雷電災(zāi)害風險評估的項目，應(yīng)當提交雷電災(zāi)害風險評估報告。,7/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（4） 2005年8月1日起施行的汕頭市防御雷電災(zāi)害條例： 第五條 市氣象行政主管機構(gòu)負責組織管理和指導監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作。各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照

3、管理權(quán)限，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。 第三十六條 防雷減災(zāi)活動，指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的活動，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、災(zāi)害的調(diào)查和鑒定等。,8/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（5） 2010年4月1日起施行的氣象災(zāi)害防御條例（中華人民共和國國務(wù)院令）第十條 氣象災(zāi)害風險評估（氣象災(zāi)害在第2條中包括雷電）,9/43,1.1 法律法規(guī)規(guī)定,（6）國辦發(fā)明電200628號，國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知。 （7）國辦發(fā)200749號，國務(wù)

4、院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見。,10/43,1.2 評估界定范圍及界定標準,（1）大型建設(shè)工程：參照工程設(shè)計資質(zhì)標準（建市200786號）附件3-21-1關(guān)于建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表中大型工程標準確認。（小區(qū)30萬、單體2萬或20層以上） （2）重點工程：以各級政府或發(fā)展改革主管部門確定公布的重點項目的文件或公告為準。（投資5000萬以上的項目） （3）易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程：應(yīng)參照建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范（GB/T21341-2008）附錄A確定。,11/43,1.3 評估目的和意義,雷擊風險評估是防雷安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，從技術(shù)可行和經(jīng)濟合理性出發(fā)，應(yīng)用綜合防雷及風險管理論

5、的原理和方法，控制風險、節(jié)省投資。 雷擊風險評估旨在查找、分析和預測本工程項目可能導致雷擊的危險、危害后果和損害程度，有針對性地提出消除、預防或降低雷擊風險的最有效合理的防護措施和對策，使風險控制在可接受的程度，并提出最優(yōu)方案來指導項目設(shè)計和具體施工，最大限度的減少雷電災(zāi)害和損失，達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益。,12/43,1.4 評估工作的程序,各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務(wù)中心窗口，在受理建設(shè)單位的設(shè)計審核時（有些是在建設(shè)項目可行性研究或初步設(shè)計階段），依據(jù)雷擊風險評估界定標準，告知建設(shè)單位需進行雷擊風險評估，并填寫評估申請表； 建設(shè)單位提供評估相應(yīng)資料，并簽定委托書； 評估

6、單位受理委托后，15個工作日內(nèi)完成評估報告； 聯(lián)系組織召開評估匯報會，評估報告定稿打印，一式三份。,13/43,第二部分收費依據(jù)及執(zhí)行標準,14/43,2.1 收費依據(jù):2004年409號文,項目總投資有雙重含義，一是指投資主體為獲取預期收益，在選定的工程項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為，二是指項目從籌建開始到項目全部建成投產(chǎn)為止，全過程所發(fā)生的費用的總和。生產(chǎn)性工程項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，非生產(chǎn)性工程項目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。,15/43,2.2 投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù),（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改委部門的投資項目備案通知書； （2）政府公建項目

7、：發(fā)改委部門或上級部門的立項批文。,16/43,第三部分評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容,17/43,（1）雷電防護 第1部分：總則GB/T 21714.1-2008 （2）雷電防護 第2部分：風險管理GB/T 21714.2-2008 （3）雷電防護 第3部分：建筑物的物理損壞和生命危險 GB/T 21714.3-2008 （4）雷電防護 第4部分：建筑物內(nèi)電氣和電子系統(tǒng) GB/T 21714.4-2008 （5）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-2010 （6）建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 GB50343-2004,3.1 國際及國家標準、技術(shù)規(guī)范,18/43,3.2 評估的分類,（1）項目預評

8、估：項目可行性研究或初步設(shè)計階段，根據(jù)建設(shè)項目初步規(guī)劃的建筑物參數(shù)、選址、總體布局、功能分區(qū)分布，結(jié)合當?shù)氐睦纂娰Y料、現(xiàn)場的勘察情況，對雷電災(zāi)害的風險量進行計算分析，給出選址、功能布局、重要設(shè)備的布設(shè)、防雷類別及措施、風險管理、應(yīng)急方案等建議，為項目的可行性論證、立項、核準、總平規(guī)劃等提供防雷科學依據(jù)，突出選址與布局，防雷設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。,19/43,3.2 評估的分類,（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目設(shè)計方案的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風險量的計算，分析設(shè)計方案的雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害風險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，從而給出科學、經(jīng)濟和安全的雷電防護建議措施，提供風險管理、雷災(zāi)

9、事故應(yīng)急方案、指導施工圖設(shè)計。是對設(shè)計方案的深化、細化、修訂和補充。,20/43,3.2 評估的分類,（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至是投入使用后，是對一個評估區(qū)域、評估單體現(xiàn)有的雷電防護措施進行雷電災(zāi)害風險量的計算，分析現(xiàn)有雷電防護措施是否能將雷電災(zāi)害的風險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，給出科學、經(jīng)濟和安全的整改措施，提供風險管理、雷災(zāi)事故應(yīng)急方案。是對防雷安全現(xiàn)狀的評估，突出安全隱患。,21/43,（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預計雷擊次數(shù)，雷電流強度、極性以及雷電年變化和日變化規(guī)律。 （2） 評估雷電防護措施的必要性，即通過風險估算來確定建筑物及其服務(wù)設(shè)施應(yīng)采取哪些必要

10、的防雷措施以及防護程度。 （3） 評估雷電防護措施的經(jīng)濟合理性，即通過風險估算來檢驗采取的防護措施是否經(jīng)濟合理進而提出最優(yōu)方案。,3.3 評估內(nèi)容,22/43,（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。 （5） 施工指導意見。雷擊風險估算是假定原有設(shè)計的防雷措施達到理想防護效果。事實上，防雷裝置的防護效果不但與防護的系統(tǒng)性有關(guān)，還與施工工藝有關(guān)，不能顧此失彼，故評估報告逐項給出了規(guī)范的防雷裝置施工做法。 （6） 投入使用后的防雷安全指導。,3.3 評估內(nèi)容,23/43,3.4 風險評估步驟,確定評估對象及其特性； 分析各類雷擊風險分量R并進行風險估算； 將風險計算結(jié)果R與風險容許值RT作

11、比較并 提出最優(yōu)設(shè)計方案； 評估所采用防護措施的成本效益。,24/43,雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表,風險來源,25/43,26/43,風險估算：RX = NX PX LX,27/43,第四部分數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容,28/43,雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣候條件以及地質(zhì)地貌等自然條件的影響，因此要進行的雷擊風險計算必須先要了解該項目的地理位置、氣象氣候、地形地貌并統(tǒng)計該地區(qū)雷電放電特性的一些參數(shù)，比如雷暴日、地閃密度、雷電流極性、強度等，這些數(shù)據(jù)和特性參數(shù)是進行雷擊風險計算和雷電防護設(shè)計的基本依據(jù)。,29/43,（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況

12、； （2）項目可行性報告：對建筑物的特點和功能有詳細的描述； （3）巖土工程勘察報告：了解建筑物的地形地貌和地質(zhì)特征。,4.1 需要建設(shè)部門提供的資料,30/43,（1）氣象氣候資料； （2）雷電活動觀測數(shù)據(jù)：統(tǒng)計年平均雷暴日數(shù)、地閃密度及雷暴活動規(guī)律等； （3）閃電定位資料：統(tǒng)計雷電流的極性、強度概率分布等。 注：以工程項目地理位置中心坐標為圓心，取半徑為3km作為研究區(qū)域。,4.2 需要我們搜集的資料,31/43,（1）項目場地周邊環(huán)境； （2）項目工程地理位置，經(jīng)緯度測試； （3）土壤電阻率的測試； 相關(guān)儀器的購置、檢定！,4.3 需要我們現(xiàn)場勘察的內(nèi)容,32/43,第五部分評估報告及匯

13、報會的注意事項,33/43,（1）區(qū)縣自行負責資料采集、現(xiàn)場勘察和報告的制作； （2）市所技術(shù)組負責把技術(shù)關(guān)并對報告進行審核，同時配合做好評估匯報會。,5.1 報告的制作和審核,34/43,一、簡述評估依據(jù)、意義及內(nèi)容 二、項目概況、特點及雷電特性分析 三、評估方法及結(jié)論 四、防雷裝置設(shè)計修改意見 五、施工中防雷指導建議 六、投入使用后防雷安全指導,5.2 匯報會PPT應(yīng)涵蓋以下幾方面內(nèi)容,35/43,受副熱帶高壓邊緣的偏南暖濕氣流和西來的高空槽的共同影響,而且，應(yīng)當聲明：考慮到經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合的最大效益，國際國內(nèi)防雷標準和建議均規(guī)定了建筑物允許的落雷頻度和可接受最大危險度，報告所涉及的防雷設(shè)計

14、指導意見和防雷安全指導建議正是基于上述值給出的，超出標準和建議規(guī)定值的雷電損壞是可能存在的。,36/43,第六部分對評估工作的局限與發(fā)展的探討,37/43,1、審圖與評估的區(qū)別？,審圖：依據(jù)的是國家規(guī)范； 評估：依據(jù)的是風險取值，是設(shè)計的精細化。 如何處理審圖意見與評估意見不一致的情況?,38/43,2、閃電定位資料等重要數(shù)據(jù)的缺乏，使巧婦難為無米之炊。,雷暴資料可以從本部門獲取，但缺乏閃電定位資料，評估分量的計算上技術(shù)數(shù)據(jù)依據(jù)不足，難以提出準確、強針對性的評估意見。,39/43,3、法律法規(guī)有待進一步明確。,規(guī)律法規(guī)對評估行為的性質(zhì)未做明確的界定，而且尚未就雷擊風險評估實施的范圍、主體、程序和責任予以具體的規(guī)范。,40/43,4、社會認識和認可