學(xué)校常見勞務(wù)采購作業(yè)實務(wù)（PPT 57頁）(1).ppt

1、張頤人，臺北縣中和市秀山小學(xué)校長，勞工采購定義，政府采購法第七條第三項：本法所稱勞工，系指經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可之專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、研發(fā)、營運管理、維護(hù)、訓(xùn)練、勞工及其它勞工服務(wù)。專業(yè)服務(wù)的定義、政府委托專業(yè)服務(wù)提供者的選擇和收費辦法：本法第二十二條第一款第九項所稱專業(yè)服務(wù)，是指提供專業(yè)知識或者技能的服務(wù)；包括法律、會計、金融、土地管理、醫(yī)療、保健、流行病預(yù)防或蟲害控制、文化藝術(shù)、研究和開發(fā)以及與提供專門知識或技能有關(guān)的其他服務(wù)。技術(shù)服務(wù)的定義、政府委托技術(shù)服務(wù)提供者的選擇和收費方式：本辦法所稱技術(shù)服務(wù)，是指由建筑師事務(wù)所、技師事務(wù)所、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)以及其他依法被責(zé)令提供技術(shù)服務(wù)的自然人或者

2、法人提供的規(guī)劃、設(shè)計、制造監(jiān)督或者管理服務(wù)。信息服務(wù)的定義、政府委托的信息服務(wù)提供者的選擇和收費辦法：本法第二十二條第一款、第九款所稱信息服務(wù)，是指提供與計算機(jī)軟件或者硬件相關(guān)的服務(wù)；包括總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)審計、系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、軟件開發(fā)、軟件驗證、軟件維護(hù)、硬件維護(hù)、硬件操作、機(jī)房設(shè)施管理、備份服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、咨詢、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)注冊或培訓(xùn)推廣。R&D的定義、代理機(jī)構(gòu)委托R&D的運作方式：代理機(jī)構(gòu)依照本法第二十二條第一款、第十三條的規(guī)定委托科技、技術(shù)引進(jìn)、管理或?qū)W術(shù)研究開發(fā)(以下簡稱R&D)，且費用高于公告金額的，按照本辦法和運作管理的定義運作。第九十九條政府規(guī)劃或者批準(zhǔn)

3、的交通、能源、環(huán)境保護(hù)、旅游建設(shè)，由中介機(jī)構(gòu)辦理，并經(jīng)目的地企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，向投資建設(shè)單位開放。促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法第三條本法所稱公共建設(shè)，是指下列供公眾使用或者促進(jìn)公共利益的建設(shè)。文化和教育設(shè)施。九.體育設(shè)施。第十條本法第三條第一款第六項所稱文化教育設(shè)施，是指下列設(shè)施：公共文化機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。二、公立學(xué)校、公立幼兒園及其設(shè)施。三、社會教育機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。但是不包括體育場館。4.法定古跡、注冊歷史建筑及其設(shè)施。5.目標(biāo)企業(yè)主管部門認(rèn)可的其他文化教育機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。第十四條本法第三條第一款第九項所稱體育設(shè)施，是指下列設(shè)施：國際和亞洲奧林匹克委員會確定的正式比賽類型的室內(nèi)和室外體育設(shè)施。但是高爾夫

4、設(shè)施不包括在內(nèi)。2.經(jīng)目的地企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并結(jié)合有前款所列兩個以上體育設(shè)施和休閑設(shè)施的體育休閑公園。3.其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可之室內(nèi)外運動設(shè)施。本法第二十二條第一款第十項所稱設(shè)計競賽，是指政府機(jī)關(guān)要求設(shè)計者充分發(fā)揮其對聲音、視頻、文字、圖片或?qū)嵨镌O(shè)計的創(chuàng)造性，并根據(jù)其完整性、可行性、構(gòu)思性、藝術(shù)性或?qū)嵱眯赃x擇獲獎作品和設(shè)計者的過程。前款所稱設(shè)計競賽的對象包括藝術(shù)品、圖形、標(biāo)志、徽章、徽章、信息網(wǎng)頁、名稱、標(biāo)語、廣告、宣傳資料、圖片等、學(xué)校常見勞務(wù)采購案例、校外教學(xué)委托專業(yè)服務(wù)采購：委托技術(shù)服務(wù)采購：選擇建筑師或技術(shù)人員的委托信息服務(wù)采購：物業(yè)管理、教師考試、圖書館管理、縣級競賽成績

5、處理、校園網(wǎng)維護(hù)等合作社的委托經(jīng)營管理：游泳池的委托經(jīng)營管理：畢業(yè)紀(jì)念冊的委托設(shè)計制作：運動服或制服的委托設(shè)計制作：縣級活動空間或場所布局的設(shè)計競賽：縣級活動海報宣傳徽章的設(shè)計競賽等。中央廚房的委托服務(wù)：資金來源：公共資金：招聘建筑師、技術(shù)人員、委托信息服務(wù)、支付設(shè)計競賽家長費用：校外教學(xué)、午餐服務(wù)、畢業(yè)年鑒、運動服裝或制服、采購操作程序；1.確定資金來源和數(shù)額；2.購買。3.采購；4.績效。5.接受；6.付款。8.核銷：10000元以上免核算：先核算，再由陳行長審批午餐茶點費用。在學(xué)期開始時，將附上預(yù)算表，以便一次性辦理申請和購買手續(xù)。1.準(zhǔn)備預(yù)算：12。獎項：2。決定投標(biāo)方式：13。宣布獲

6、獎結(jié)果：3。宣布：14。保證：4。平等投標(biāo)期：15。分包合同，分包合同：5。處理疑問：16。開工、建設(shè)、交付：6。獎勵：17。要求：7。投標(biāo)人資質(zhì)：18。接受度：8。投標(biāo)保證金：19。保修：9。接收截止日期：20。第二次投標(biāo)：10。開標(biāo)：11。底價：其次，準(zhǔn)備預(yù)算書；1.生產(chǎn)者：由需求者或組織者提出，如有國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予以規(guī)定。機(jī)構(gòu)制定、采用或應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范、擬購買的產(chǎn)品或服務(wù)的特性，如質(zhì)量、性能、安全、尺寸、符號、條款、包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽，或生產(chǎn)程序、方法和評估程序，不應(yīng)在目的和效果方面限制競爭。招標(biāo)文件不得要求或提及特定商標(biāo)或商品名稱、專利、設(shè)計或類型、特定來源、生產(chǎn)商或供應(yīng)商。但是，如

7、果投標(biāo)要求不能以準(zhǔn)確的方式進(jìn)行解釋，并且在投標(biāo)文件中使用了諸如或等效的詞語，則該限制不適用。其次，政府采購法第6條規(guī)定：政府在處理采購時，應(yīng)本著維護(hù)公共利益和公平合理的原則，無正當(dāng)理由不得區(qū)別對待制造商。其次是招標(biāo)方式，低于公布金額十分之一的采購：110萬元，高于公布金額十分之一但低于公布金額的采購：10001999元，低于審計金額的采購：100萬元，高于審計金額的采購：下一步，大額采購：下一步，低于公布金額十分之一的采購：110萬元。少于中央公布金額的采購招標(biāo)辦法第五條：與生產(chǎn)廠家談判采購，不需要提供報價或計劃。回溯2，超過公布金額十分之一但未達(dá)到公布金額的購買：100，001，999，99

8、9元。未達(dá)到公告金額的中央政府采購招標(biāo)辦法第二條：在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開招標(biāo)報價或商務(wù)計劃(選擇符合條件的進(jìn)行比價或談判):現(xiàn)場評審和授標(biāo)，并分別說明未采用公告方式的原因。背對背2、平等投標(biāo)期、投標(biāo)期標(biāo)準(zhǔn)第2條第2款第1項：未達(dá)到公布金額的采購：不少于7天第5條：根據(jù)本法第49條向制造商公開征求書面報價或商業(yè)計劃，時間超過5天。法定開標(biāo)編號，采購法第49條：除第22條第1款的情形外，仍有必要公開獲得三家以上制造商的書面報價或計劃。中央采購招標(biāo)辦法第二條第三款：三家以上公司簽訂限制性招標(biāo)，以及中央采購招標(biāo)辦法第二條第二款：符合第二十二條第一款第十六項：需求、使用或承辦采購單位以公告方式說

9、明不予處理的理由后，報請委托人批準(zhǔn)，采用限制性招標(biāo)。中央部門公告金額采購招標(biāo)辦法第三條：第一次公告結(jié)果未達(dá)到三家以上公司的，可經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)，改為限制性招標(biāo)。那些申請第二次投標(biāo)的廠商可能不受這三家廠商的限制。其次，對于高于公布金額但不超過支票金額的購買：1。最低出價：2。公開選擇中標(biāo)廠商后，進(jìn)行限制性招標(biāo)(議價):3。在公開選擇潛在的中標(biāo)制造商后，以最有利的方式授予投標(biāo)：下一個2。準(zhǔn)備投標(biāo)文件；1.中央廚房和方便的購買：到臺北縣教育資源網(wǎng)站(.tw)行政服務(wù)教育行政要點措施重點計劃教育局。參考模型3:項目采購：從臺北縣政府采購中心下載招標(biāo)文件，并確定

10、投標(biāo)人的資格。臺北縣政府采購中心：下載回招標(biāo)文件，類別為校外教學(xué)采購，類別為采購案例：實施類別為勞務(wù)和專業(yè)服務(wù)：(1)單日：(2)兩天以上：處理方式：(1)學(xué)校下一管理：當(dāng)日委托在大游樂園辦理(2)多日，招標(biāo)方式包括住宿和校外教學(xué)，采購金額不到公布金額的十分之一：110萬元。 采購金額少于公布金額的十分之一：100，001，999元，采購金額多于公布金額，采購金額少于支票金額：1，000，009，999元準(zhǔn)備校外教學(xué)招標(biāo)文件。 1.若招標(biāo)文件為公開招標(biāo)，請下載臺北縣教育資源網(wǎng)站(.tw)教育法下的特殊教育課程招標(biāo)指導(dǎo)合同。2.如果招標(biāo)文件是以公開收購的方式進(jìn)行

11、的，如果招標(biāo)金額不到公告金額，則下載臺北縣政府采購中心的招標(biāo)文件表格，討論午餐采購事宜。需求(用戶)單位：申請組織者：簽約采購單位：根據(jù)采購法采購，午餐采購類別：中央廚房：勞動服務(wù)幼兒園小吃(或午餐):勞動服務(wù)處理方式：(1)學(xué)校自我管理：(2)委托處理：準(zhǔn)備午餐招標(biāo)文件，1。申請公開遴選：公告金額不超過(1)到臺北縣教育資源網(wǎng)站(http:/)，行政服務(wù)與教育的行政要點，教育局的要點，體育課，下載投標(biāo)須知合同書的參考模型(2)修改投標(biāo)須知：參觀工廠2。 對于已經(jīng)公開獲得該方案的：如果金額達(dá)不到公告要求，從臺北縣政府采購中心下載招標(biāo)文件，公開選擇操作程序，組織評選委員會召開評選委員會會議，確定

12、招標(biāo)文件網(wǎng)上公告和開標(biāo)(資格投標(biāo)):投標(biāo)監(jiān)督人選擇：投標(biāo)監(jiān)督人豁免(限制投標(biāo)-議價：投標(biāo)監(jiān)督人)獎勵：投標(biāo)監(jiān)督人出席，下一步進(jìn)行投標(biāo)公告。 采購選擇委員會的組織標(biāo)準(zhǔn)、適用條例：(組織標(biāo)準(zhǔn)第2條)組成時間：投標(biāo)前(組織標(biāo)準(zhǔn)第3條)17名成員的人數(shù)、比例和任命(組織標(biāo)準(zhǔn)第4條)，采購選擇委員會會議1、任務(wù)：(組織標(biāo)準(zhǔn)第3條)保密原則：(組織標(biāo)準(zhǔn)第6條)召集：(組織標(biāo)準(zhǔn)第7條)，采購選擇委員會會議2名成員的工作原則：(規(guī)則6和9)選擇原則：(規(guī)則6-1)選擇結(jié)果和明顯差異后臺任務(wù)：(1)評選前：擬出初審意見(規(guī)則3)；(2)會議紀(jì)錄須予制備(第11條)；(3)評選結(jié)束后：編制評審匯總表,根據(jù)采購評選

13、委員會組織準(zhǔn)則第2條評選獲獎?wù)撸?一)本法第二十二條第一款第九項或者第十項。二.本法第五十二條第一款第三項：符合招標(biāo)文件要求的最有利的投標(biāo)人為中標(biāo)人。3.依照本法第五十六條的規(guī)定，對最有利的投標(biāo)進(jìn)行評審，或者向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人推薦最有利的投標(biāo)。根據(jù)采購甄選委員會組織準(zhǔn)則第3條，該委員會應(yīng)在投標(biāo)前成立，并在甄選完成且無未決事項后解散。其任務(wù)如下：1 .制定或批準(zhǔn)招標(biāo)文件的選擇項目、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法。第二，處理制造商的選擇。3.協(xié)助當(dāng)局解釋與評估標(biāo)準(zhǔn)、選擇過程或結(jié)果相關(guān)的事宜。前款第一款所述的評選項目、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法有先例或者條件簡單的，可以由主管部門自行確定或者審查，不需要在投標(biāo)前成立該委員會。

14、但是，該委員會仍應(yīng)在開標(biāo)前成立。其次，根據(jù)采購甄選委員會組織準(zhǔn)則第4條，該委員會有5至17名成員，他們擁有與采購案件相關(guān)的專門知識，外部專家和學(xué)者的人數(shù)不得少于三分之一。前款所指人員不得上崗。第一項所稱外部專家學(xué)者，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)會同教育部、審查選拔司及其它相關(guān)機(jī)關(guān)，自建議清單中選出，并簽名后，報請主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)。如果從名單中找不到合適的候選人，可說明原因，并應(yīng)單獨選擇候選人，然后提交給機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員批準(zhǔn)。前項建議清單，由主管機(jī)關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)上公告之。第三款所稱聘請的專家、學(xué)者，應(yīng)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人征得同意后聘請?；貋砗?，外部專家學(xué)者的人數(shù)不得少于三分之一。采購甄選委員會的決議應(yīng)由全體

15、成員的半數(shù)以上出席，并應(yīng)由出席成員的半數(shù)以上同意。出席成員中的外部專家學(xué)者不得少于出席成員的三分之一。會議期間，如果出席會議的委員人數(shù)不符合上述要求，提案不得付諸表決。如果另一成員因任何原因不能繼續(xù)擔(dān)任成員，導(dǎo)致成員總數(shù)或?qū)＜覍W(xué)者人數(shù)不符合采購法第九十四條第一款的要求，應(yīng)另選一成員補(bǔ)足。會員比例、外部專家學(xué)者：不低于三分之一(午餐采購)母公司代表：無(校外教學(xué))母公司代表：可列為外部專家學(xué)者的其他背景、會員制作的操作程序、機(jī)構(gòu)異質(zhì)采購最優(yōu)惠投標(biāo)操作說明950523最優(yōu)惠投標(biāo)管理系統(tǒng)：951002完成投標(biāo)前期操作(包括會員的選擇和最優(yōu)惠投標(biāo)前期操作)， 不符合規(guī)定的將不能辦理招標(biāo)公告的傳遞操作，并自動生成評選委員會成員的推薦名單。 根據(jù)采購甄選委員會組織準(zhǔn)則第6條，該委員會的成員名單應(yīng)在甄選開始前保密。但是，如果委員會所有成員同意在招標(biāo)文件中公布成員名單，則此限制不適用。委員會成員名單應(yīng)在選擇中標(biāo)制造商或最有利的投標(biāo)后解密；這同樣適用于那些無法選擇獲勝制造商或最有利的標(biāo)致的人，他們在選擇后拒絕了投標(biāo)。