公共經(jīng)濟學(xué)第2章.ppt

1、第2章 外部效應(yīng),外部效應(yīng),外部效應(yīng)是指某些個人或企業(yè)的經(jīng)濟行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費用或沒有獲得應(yīng)有的報酬的現(xiàn)象。 問題：當(dāng)存在外部效應(yīng)時，人們在經(jīng)濟活動中決策所依據(jù)的價格P，既不能精確地反映其全部的社會邊際效益MSB，也不能精確地反映其全部的社會邊際成本MSC。 結(jié)果：價格失真，從而使得社會資源配置發(fā)生錯誤，達不到帕累托效率的最佳狀態(tài)。,2.1 外部效應(yīng)：分類和事例,2.1.1 外部效應(yīng)的分類方法 按承受者不同： 生產(chǎn)活動的外部效應(yīng)和對生產(chǎn)的外部效應(yīng) 按發(fā)起者不同： 生產(chǎn)活動的外部效應(yīng)和消費活動的外部效應(yīng) 按結(jié)果不同： 正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng),外部效應(yīng)八種排列,

2、消費活動產(chǎn)生正的消費外部效應(yīng) 消費活動產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng) 消費活動產(chǎn)生負(fù)的消費外部效應(yīng) 消費活動產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng) 生產(chǎn)活動產(chǎn)生正的消費外部效應(yīng) 生產(chǎn)活動產(chǎn)生正的生產(chǎn)外部效應(yīng) 生產(chǎn)活動產(chǎn)生負(fù)的消費外部效應(yīng) 生產(chǎn)活動產(chǎn)生負(fù)的生產(chǎn)外部效應(yīng),2.1.2 正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng),外部效應(yīng)基本分類 正的外部效應(yīng) Positive Externality 負(fù)的外部效應(yīng) Negative Externality,正的外部效應(yīng),也稱為外部效益或外部經(jīng)濟。 指給交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得以反映的經(jīng)濟效益。 買賣雙方均未意識到其間交易會給其他人或企業(yè)帶來益處。 事例：消防設(shè)備。,負(fù)的外部效應(yīng)

3、,也稱為外部成本或外部不經(jīng)濟。 指給交易雙方之外的第三者所帶來的未在價格中得以反映的成本費用。 買賣雙方均未意識到其間交易會給其他人或企業(yè)帶來損害。 事例：工業(yè)污染。,2.2 外部效應(yīng)與資源配置效率,當(dāng)存在外部效應(yīng)時: MPBMSB,MPC MSC 個人或企業(yè)決策依據(jù)MPB、MPC ，而非MSB、MSC資源配置扭曲,2.2.1負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率,帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價格，不能充分反映用于生產(chǎn)或提供該種物品或生產(chǎn)要素的社會邊際成本。 事例：紙張生產(chǎn)污染環(huán)境第三者成本（利益受損）,外部邊際成本,Marginal external cost 因增加一個單位的某種物品或服務(wù)的產(chǎn)量而給

4、第三者所帶來的額外的成本。 生產(chǎn)某種物品或提供某種服務(wù)的MSC的一部分，但未在價格中反映。 MEC的三種情況： MEC不變、MEC遞增、 MEC遞減,外部邊際成本：MEC不變的情況,外部總成本：MEC不變的情況,外部邊際成本：MEC遞增的情況,外部總成本：MEC遞增的情況,用MEC解釋負(fù)的外部效應(yīng)如何扭曲資源配置,MSC=MPC+MEC 當(dāng)存在負(fù)的外部效應(yīng)時，MPCMSC 物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會呈現(xiàn)過多狀態(tài)。,市場均衡，負(fù)的外部效應(yīng)與資源配置效率,2.2.2 正的外部效應(yīng)與資源配置效率,帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的價格，不能充分反映該種物品或服務(wù)所能帶來的社會邊際效益MSB。 事例：

5、疫苗接種其他人減少接觸感染的機會整個社會因此受益,外部邊際效益,Marginal external benefit 因增加一個單位的某種物品或服務(wù)的消費而給第三者所帶來的額外的效益。 用來解釋正的外部效應(yīng)如何扭曲資源配置 MSB=MPB+MEB 當(dāng)存在正的外部效應(yīng)時，MSBMPB 物品（或服務(wù)）的生產(chǎn)和銷售將會出 現(xiàn)不足狀態(tài)。,市場均衡，正的外部效應(yīng)與資源配置效率,2.2.3正的外部效應(yīng)：外部邊際效益遞減的情況,小 結(jié),正常說，MEB往往隨著消費量的增加而遞減，達到一定程度時，MEB0。 當(dāng)存在外部邊際效益遞減的正的外部效應(yīng)時，市場機制決定的產(chǎn)量并非總是缺乏效率。 只有在處于較低的產(chǎn)量水平時，

6、MEB 0，市場才會失靈。,2.3 外部效應(yīng)內(nèi)在化：政府的矯正措施,2.3.1外部效應(yīng)內(nèi)在化 外部效應(yīng)的內(nèi)在化用以解釋政府對外部效應(yīng)的矯正措施。 著眼于調(diào)整MPB和MPC。當(dāng)調(diào)整到足以使個人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即實際的MSB和MSC時，內(nèi)在化實現(xiàn)。 具體說，外部效應(yīng)內(nèi)在化就是外部效應(yīng)的邊際價值被定價了。 負(fù)的外部效應(yīng)：MEC加計到MPC之上。 正的外部效應(yīng)：MEB加計到MPB之上。,2.3.2 矯正性的稅收：負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化,著眼于MPC的調(diào)整，即征收相當(dāng)于MEC大小的稅收，將MPC提高到與MSC一致的水平。 特征：MEC=稅額 事例：對造紙行業(yè)征收污染稅,矯正性的稅收,矯

7、正性稅收作用歸納,將MEC加計到MPC之上。 增加紙張的生產(chǎn)成本和售價，進而將產(chǎn)量減少至MSB=MSC的最佳水平。 將部分收入從紙張生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移給遭受損害或需要政府提供服務(wù)的企業(yè)和個人。 將水資源的污染減少至可容忍水平（但不能減少至零）。,2.3.3矯正性的財政補貼：正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化,著眼于MPB 的調(diào)整，即發(fā)放相當(dāng)于MEB大小的補貼，將MPB提高到與MSB一致的水平。 特征：MEB=補貼 事例：疫苗接種,矯正性的財政補貼,矯正性財政補貼作用歸納,將MEB加計到MPB之上。 增加對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的需求，降低消費者支付的凈價格，進而將產(chǎn)量調(diào)整至MSB=MSC的最佳水平。 增加對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費者所獲效益，鼓勵這類物品或服務(wù)的消費。,關(guān)鍵術(shù)語,外部效應(yīng) 負(fù)的