農業(yè)植物疫情防控應急預案（篇三）.doc

1、精品資料歡迎閱讀 農業(yè)植物疫情防控應急預案（篇三）農業(yè)植物疫情 防控應急預案 （篇三） 第一條 為有效預防、控制和妥善處置農業(yè)植物疫情，最大限度地降低其危害和對農業(yè)生產的損失，保護農業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定，根據(jù)植物檢疫條例等法律、法規(guī)和相關政策的規(guī)定，制定本預案。 第二條 農業(yè)植物疫情是指危害農作物的檢疫性病、蟲、雜草等有害生物的情況發(fā)生。 第三條 凡本市行政區(qū)域內的農業(yè)植物疫情預防、控制及應急處置活動，均應遵守本預案的規(guī)定。 第四條 對農業(yè)植物疫情的預防控制和應急處置，遵循以下原則： （一）預防為主原則。農業(yè) 植物疫情必須立足預防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓

2、早抓實，爭取主動，防范于未然。 （二）分級負責原則。以屬地管理為主，按照行政首長負責制的要求，在各級政府的領導和協(xié)調下，根據(jù)職責分工，組織相關部門共同處置。 （三）果斷處置原則。一旦發(fā)生農業(yè)植物疫情，各級政府和相關部門應迅速反應，以最快的速度，果斷處置，盡最大努力把農業(yè)生產的損失減少到最小程度，并盡快恢復生產生活秩序。 （四）規(guī)范有序原則。處置農業(yè)植物疫情，必須按照法律、法規(guī)和有關政策，依法辦事，規(guī)范程序，講究工作方式方法，統(tǒng)籌考慮各種因素，努力提高 工作效能。 第二章 組織管理 第五條 各級政府對轄區(qū)內發(fā)生的農業(yè)植物疫情及其預防、控制和處置工作負總責。市政府成立重大農業(yè)植物疫情防控指揮部，負

3、責組織、協(xié)調、督促農業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作。市政府分管副市長擔任指揮長，市府辦分管副主任、農林局負責人擔任副指揮長，指揮部成員由農林、財政、發(fā)改、公安、衛(wèi)生、交通、市場監(jiān)管、科技、民政、氣象、宣傳、應急管理等有關部門負責人組成。 第六條 指揮部下設辦公室、協(xié)調督查組、技術專家組、物資保障組、控制處置組。常態(tài)管理下，由指揮部辦公室承擔日常管理事務。發(fā)生重大農業(yè)植物疫情時，各組迅速進入應急狀態(tài)履行各自職責。 第七條 辦公室設在農林局，由農林局分管領導擔任辦公室主任。其主要職責是： （一）負責日常管理事務，指導農業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作； （二）制定農業(yè)植物疫情防治、控制和處置工作

4、計劃，收集、匯總和發(fā)布相關信息，掌握工作動態(tài)； （三）向成員單位傳達上級有關部門和防控指揮部的工作指示，通報工作動態(tài)； （四）組織開展農業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作的宣傳教育。 第八條 協(xié)調督查組由市府辦牽頭，農林、財政、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、宣傳、應 急管理等部門參加。其主要職責是： （一）督促檢查成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導小組的工作落實情況； （二）提請指揮部和有關部門通報、查辦相關失職、瀆職行為； （三）審核把關各種新聞宣傳，實施正確的輿論導向，維護社會秩序的穩(wěn)定； （四）督查農業(yè)植物疫情預防、控制和處置經費、物資儲備的到位和使用情況。 第九條 技術專家組由農林局牽頭，衛(wèi)生、科技、氣象

5、以及有關科研單位的技術專家組成。其主要職責是： （一）疑難農業(yè)植物疫情情況的會診； （二）為指揮部提供預防、控制和處置的技術決策咨詢和參謀； （三）組織實 施農業(yè)植物疫情預防、控制和處置技術的研究。 第十條 物資保障組由財政局牽頭，發(fā)改、農林、交通、民政等部門參加。其主要職責是： （一）籌措農業(yè)植物疫情預防、控制和應急處置所需的各類物資和經費； （二）負責緊急處置物資的調運； （三）協(xié)調監(jiān)管緊急物資的發(fā)放和緊急處置經費的使用； （四）負責對由于疫情所造成生活困難群眾的救濟。 第十一條 控制處置組由農林局牽頭，公安、市場管理、衛(wèi)生、交通等有關部門參加。其主要職責是： （一）負責疫情監(jiān)測、原因分析

6、、疫情防治和撲滅等工作，提出恢復生產的有關建議并組織實 施。 （二）負責制訂農業(yè)植物疫情控制和應急處置工作方案，指導并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關單位實施應急處置工作。 （三）緊急處置疫情發(fā)生時有關群體性事件和其他涉及公共安全等情況。 第三章 疫情確認和報告 第十二條 農業(yè)植物疫情由農林局依照下列原則組織診斷并確認： （一）國家法定的植物檢疫性病蟲草害，由市植物檢疫站按有關植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認。對懷疑是檢疫性有害生物且市植物檢疫站不能確診的，按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實驗室”檢驗診斷。 （二）對懷疑為國內新發(fā)生的檢疫性有害生物，由農林局向 省農業(yè)廳報告，并邀請國內權威機構和專家會診后

7、確認。 （三）國家另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十三條 植物疫情分為特大疫情、重大疫情和一般疫情。 特大疫情：發(fā)現(xiàn)從國外傳入我市的我國從未發(fā)生且風險極大的有害生物，或我市尚未發(fā)生的植物檢疫性有害生物在某地突然暴發(fā)危害。 重大疫情：我市雖有零星發(fā)生或偶然傳入，但發(fā)生范圍不廣的植物檢疫性有害生物在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)危害。一般疫情：我市有一定發(fā)生范圍的植物檢疫性有害生物在1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)危害。 第十四條 農業(yè)植物疫情級別確認，實行分級管理。一般植物疫情由農林局負責確認；重大植物疫情由農林局報 XX 市農業(yè)局后共同確認；特大植物疫情由農林局報 XX 市農業(yè)局、*省農業(yè)廳后共同確認。 第十五條 農林局負責

8、農業(yè)植物疫情緊急情況的報告和管理工作。 （一）任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)植物檢疫性有害生物大面積暴發(fā)流行等異常情況時，應當立即向農林局報告。有關機構在作出診斷后2小時內應將結果報告農林局，并在6小時內逐級報告到省農業(yè)廳。 （二）農業(yè)植物疫情經診斷并確定級別后，農林局應當在2小時內向指揮長、副指揮長報告，屬于人畜感染的農業(yè)植物疫情，應當同時通報衛(wèi)計局，并由衛(wèi)計局逐級 上報。 （三）農業(yè)植物疫情緊急情況報告，必須以書面形式作出，書面報告的內容為： 農業(yè)植物疫情的類型； 發(fā)生的時間與地點； 發(fā)生的數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結果； 已采取的控制措施及有效程度； 報告的單位及其負責人、報告人和

9、聯(lián)系方式。 第四章 農業(yè)植物疫情的應急處置 第十六條 農業(yè)植物疫情的應急處置，按行政區(qū)域實行屬地管理。特大農業(yè)植物疫情的應急處置預案，由省政府批準后啟動；重大農業(yè)植物疫情的應急處置預案，由 XX 市政府批準后啟動；一般農業(yè)植物疫情的應急處置預案，由 *市 政府批準啟動。 第十七條 對檢疫性有害生物災害的封鎖、撲滅、控制等應急處置，由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責，并按下列程序進行： （一）劃定疫區(qū)、保護區(qū)和疫情發(fā)生區(qū) 疫區(qū)：是指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，經省政府批準劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。 保護區(qū)：是指某一檢疫性有害生物發(fā)生已較普

10、遍的情況下，對尚無此檢疫性有害生物分布的地區(qū)，經省政府批準劃定，采取有效防疫保護措施的區(qū)域。 疫情發(fā)生區(qū)：是指某一檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，有此檢疫 性有害生物發(fā)生的區(qū)域。 （二）疫區(qū)內應采取下列處置措施： 加強檢疫，強制封鎖。省政府發(fā)布封鎖令后，在出入疫區(qū)交通路口經批準設立植物檢疫檢查站，公告全社會，迅速啟動疫情控制預案； 由市政府組織農林、衛(wèi)生、市場管理、公安等有關部門，對疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施； 嚴格實施檢疫檢查等措施封鎖疫區(qū)，加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和檢疫處理，禁止攜帶和郵寄來自疫區(qū)的種子、種苗和農產品，嚴防疫情傳播擴散。 疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的

11、植物要進行徹底銷毀處理。對染疫的鋪墊物、田地、水源全方位進行無 害化處理，無法作無害化處理的鋪墊物等應予以銷毀。 （三）保護區(qū)內應采取下列處置措施： 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構建植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。市植物檢疫站要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應靈敏的植物防疫監(jiān)測網絡。 加強我市具有出口優(yōu)勢農產品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區(qū)”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。 在與疫情發(fā)生區(qū)相連的交通路口經批準設立植物檢疫檢查站，開展檢疫 檢查，禁止來自疫區(qū)的種子、種苗和農產

12、品調入，防止檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延；嚴禁到疫區(qū)調運種子、種苗和農產品。 建立疫情檔案制度，對疑似檢疫性有害生物實行跟蹤調查并建立檔案。 （四）解除封鎖 疫區(qū)內所有染疫種子、種苗和農產品按規(guī)定處理后，在市植物檢疫站的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)觀新的疫情，經專家現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由市農林局向市政府提供可解除封鎖的報告，市政府向省政府提出解除封鎖申請報告，省政府發(fā)布解除令后，應繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即宣布疫情被撲滅。 （五）疫情發(fā)生區(qū)內應采取下列處置措施 嚴格檢疫防止疫情擴散。對種子、苗木及主要農產品生產基地要全面實施產地檢疫，指導繁

13、育種苗單位或個人按檢疫要求建立無疫種苗和農產品基地，生產無疫種苗和農產品，加強源頭檢疫管理，嚴禁染疫而又無法作除害處理的種苗和農產品調運。 對檢疫性有害生物疫情每年組織開展疫情普查，建立疫情數(shù)據(jù)庫，掌握疫情發(fā)生動態(tài)。 落實防疫控疫措施，開展有效防控。強化對種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關鍵時期，組織、指導群眾開展防控工作，落實各項檢疫防控措施，封鎖控制疫情。 第五章 保 障 第十八條 各級政府要將農業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作擺到重要議事日程。加強農業(yè)植物疫情的應急指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系建設，整合和充實各級力量，提高應急處置能力。 第十九條 建立市農業(yè)植物疫情應

14、急預防、控制和處置物資的儲備制度。儲備的物資包括農藥、化肥、種子、機具等，應急處置物資儲備要相對充足。儲備庫應設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的區(qū)域。 第二十條 財政局應當將預防、控制和處置農業(yè)植物疫情所需的各項經費納入公共財政支出范疇，足額納入財政預算，對預防、控制 和處置農業(yè)植物疫情的物資儲備經費，由市財政承擔。 第二十一條 各級政府和有關部門要加強對農業(yè)植物疫情預防、控制和處置工作人員的防護知識教育，落實勞動保護條件和保健政策，尤其是對人畜感染監(jiān)控和處置工作人員，要嚴格按照衛(wèi)生防疫要求，加強對人身安全的保護。對農業(yè)植物疫情預防、控制和處置工作中因公致病、致殘或犧牲的，要按有關政策由民政局優(yōu)先給予撫恤。對從事一線工作人員要給予適當?shù)慕洕a助和津貼，所需經費納入市財政預算。 第二十二條 經貿、旅游、出入境檢驗檢疫、外經貿等有關部門，要制定相關的配套預案，以應對區(qū) 域性農業(yè)植物疫情發(fā)生后可能對農產品市場供應、旅游業(yè)、出口貿易等造成的影響，確保相