《動土作業(yè)管理規(guī)定》PPT課件

1、動土作業(yè)管理規(guī)定QG/SY DS 6072007,一、管理范圍,本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)風(fēng)險評估許可系統(tǒng) (RAP)中動土作業(yè)的管理職責(zé)范圍和要求。 本規(guī)定適用于石化公司所屬單位及承包商在現(xiàn)役裝置、廠際界區(qū)間進(jìn)行的動土作業(yè)。,二、術(shù)語和定義,動土作業(yè)： 在現(xiàn)役裝置、廠際界區(qū)間進(jìn)行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構(gòu)筑物拆除等各項破土作業(yè)稱為動土作業(yè)。,動土分為兩級風(fēng)險作業(yè)： 1）二級風(fēng)險動土作業(yè)：指在公司基層車間（站、隊）管理范圍內(nèi)的裝置，不影響消防公路、埋地物清楚、明晰，且人工開挖的動土作業(yè)（含打樁作業(yè)）。選擇的圖標(biāo)有土建、使用氣動、電動工具等。 2）三級風(fēng)險動土作業(yè)：指在公司裝置、廠際界區(qū)間使用機械開

2、挖、爆破、建構(gòu)筑物拆除等各項破土作業(yè)。選擇有挖掘的圖標(biāo)。,三、管理職責(zé),公司機動處是動土作業(yè)管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)編制及修訂動土管理規(guī)定，監(jiān)督此類作業(yè)的執(zhí)行落實。直屬單位機動部門具體負(fù)責(zé)動土技術(shù)措施的現(xiàn)場落實確認(rèn)、施工資質(zhì)符合性的審查，對本單位涉及三級風(fēng)險的動土作業(yè)進(jìn)行會簽確認(rèn)。 公司安質(zhì)環(huán)處是動土作業(yè)管理的監(jiān)督部門，直屬單位安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)施工動土作業(yè)過程的監(jiān)督工作。,管理職責(zé),直屬單位生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)貯運、公用工程系統(tǒng)、廠區(qū)道路動土作業(yè)的監(jiān)督管理，對該范圍內(nèi)涉及的三級風(fēng)險的動土作業(yè)進(jìn)行會簽確認(rèn)。 消防大隊負(fù)責(zé)對消防道路通暢造成阻礙或影響消防等應(yīng)急設(shè)施使用的情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，并提出防范措施

3、。對涉及的三級風(fēng)險的動土作業(yè)進(jìn)行會簽確認(rèn)。 動力公司、通訊公司、各單位電氣維護(hù)單位負(fù)責(zé)對地下埋設(shè)有動力電纜、通訊及信息光纜、水（汽）管線進(jìn)行檢查確認(rèn)，并提出防范措施。對該系統(tǒng)涉及的三級風(fēng)險的動土作業(yè)進(jìn)行會簽確認(rèn)。,管理職責(zé),公司工程項目部負(fù)責(zé)改、擴建項目進(jìn)入到現(xiàn)役裝置、廠際界區(qū)間進(jìn)行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構(gòu)筑物拆除等涉及的三級風(fēng)險的動土作業(yè)進(jìn)行會簽確認(rèn)并檢查此類動土作業(yè)措施的落實。 基層車間負(fù)責(zé)按照石化公司作業(yè)風(fēng)險評估許可證管理程序（試行）對動土作業(yè)實施全過程管理。對三級風(fēng)險的動土作業(yè)負(fù)責(zé)安排專人監(jiān)護(hù)。,四、管理內(nèi)容與要求,以下動土作業(yè)可以不進(jìn)入作業(yè)風(fēng)險評估許可證系統(tǒng)（RAP），選擇相

4、關(guān)圖標(biāo)，或在作業(yè)風(fēng)險評估許可證系統(tǒng)（RAP）應(yīng)急處置狀態(tài)下不辦理動土作業(yè)許可證，但必須做好防止挖壞電纜、管道等設(shè)施的措施。 1、對原有的電機、電纜進(jìn)行更換，且新電纜的走向、長度與原電纜相同（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）。 2、打開原有電纜溝蓋板、管溝蓋板、墊層，在電纜溝、管溝中施工時（不包括過公路、消防通道的情況）。,管理內(nèi)容與要求,3、在廠區(qū)中進(jìn)行淺層表面動土（包括對道路表面進(jìn)行修補作業(yè)等），動土深度小于30cm且不對生產(chǎn)安全、消防等產(chǎn)生影響時。 4、在架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)安全距離的廠區(qū)綠化用地進(jìn)行的不發(fā)火作業(yè)且不對生產(chǎn)安全、消防等產(chǎn)生影響時。 除上以外的在現(xiàn)役裝置、廠

5、際界區(qū)間進(jìn)行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構(gòu)筑物拆除等各項破土作業(yè)都應(yīng)辦理作業(yè)風(fēng)險評估許可證或動土作業(yè)許可證。,動土作業(yè)審批辦理,1、凡作業(yè)中涉及動土作業(yè)，必須選擇相應(yīng)的作業(yè)圖標(biāo)，開展風(fēng)險評估，若需要能量隔離，應(yīng)開具能量隔離許可證，現(xiàn)場措施落實后方可作業(yè)。如用人工開挖選擇土建圖標(biāo)，工具選擇氣動或電動工具圖標(biāo)；如用機械開挖或采用爆破、建構(gòu)筑物拆除等破土作業(yè)選擇挖掘圖標(biāo)。 2、 動土作業(yè)辦理程序具體執(zhí)行“石化公司作業(yè)風(fēng)險評估許可證管理程序”中規(guī)定的風(fēng)險評估許可證（RAP）辦理流程，即申請，是否由能量隔離的申請、實施和返還，風(fēng)險評估，許可證批準(zhǔn)，許可證交接，許可證停止，許可證管理與控制，許可證返還、

6、關(guān)閉和歸檔。,動土作業(yè)審批辦理,3 、施工單位應(yīng)根據(jù)施工計劃安排，至少提前一天填寫“作業(yè)執(zhí)行申請表”和“現(xiàn)場開挖申請表”遞交到項目所在單位或受益單位，由項目所在單位或受益單位項目負(fù)責(zé)人安排進(jìn)行作業(yè)構(gòu)建和風(fēng)險評估。 4、二級風(fēng)險的動土作業(yè)由煉油廠、乙烯廠、熱電廠的基層生產(chǎn)車間班組人員負(fù)責(zé)作業(yè)構(gòu)建，項目負(fù)責(zé)人（由車間或項目主管部門確定）按風(fēng)險級別進(jìn)行發(fā)布簽發(fā)作業(yè)風(fēng)險評估許可證。其他直屬單位由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)申請進(jìn)行作業(yè)構(gòu)建和風(fēng)險評估，所在單位機動、設(shè)備部門或主管負(fù)責(zé)簽發(fā)作業(yè)風(fēng)險評估許可證。,動土作業(yè)審批辦理,5 、三級風(fēng)險的動土作業(yè)由煉油廠、乙烯廠、熱電廠的基層生產(chǎn)車間項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)構(gòu)建，并

7、按系統(tǒng)設(shè)置通知相關(guān)授權(quán)人員到現(xiàn)場審查，由車間主管副職簽發(fā)作業(yè)風(fēng)險評估許可證。其他直屬單位由所在單位項目負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)申請進(jìn)行動土作業(yè)的構(gòu)建和風(fēng)險評估，并按系統(tǒng)設(shè)置通知相關(guān)授權(quán)人員到現(xiàn)場審查后，由所在單位生產(chǎn)或設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)。 6、當(dāng)施工作業(yè)進(jìn)入一方不具備作業(yè)風(fēng)險評估許可證系統(tǒng)（RAP）時，由申請動土單位使用印刷版的動土作業(yè)票并同時附“作業(yè)執(zhí)行申請表”和“現(xiàn)場開挖申請表”，向?qū)俚貦C動部門進(jìn)行申請，經(jīng)動土地點管轄單位審查會簽，雙方共同落實動土措施，各派監(jiān)護(hù)人員方可動土。印刷版作業(yè)票風(fēng)險等級劃分執(zhí)行本規(guī)定的風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。,動土作業(yè)審批辦理,7、在裝置區(qū)域、廠際界區(qū)之間的穿越公路、消防通道的

8、動土作業(yè)，必須選擇斷路圖標(biāo)，斷路圖標(biāo)由消防大隊進(jìn)行會簽確認(rèn)。廠內(nèi)道路還必須由直屬單位生產(chǎn)運行部門進(jìn)行會簽確認(rèn)。 8、動土作業(yè)的有效時間原則不允許超過三天。間斷作業(yè)在重新作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場（生產(chǎn)車間）項目負(fù)責(zé)人、施工單位安全監(jiān)督或雙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場重新確認(rèn)安全措施，如有變化，應(yīng)重新落實安全措施后方可生效。,管理內(nèi)容與要求,廠區(qū)以外動土涉及到斷路影響消防道路的或影響煉化生產(chǎn)動力電纜、管路的施工作業(yè)，必須使用石化公司的印刷版動土作業(yè)許可證，到動土區(qū)域管轄單位和消防大隊審查批準(zhǔn)。 對動土作業(yè)可能造成綠化破壞和恢復(fù)的，由施工單位另行報告給綠化管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后作為作業(yè)風(fēng)險評估許可證或動土作業(yè)許可證的附

9、件。 在廠屬轄區(qū)內(nèi)不明確地點進(jìn)行的動土作業(yè)，由直屬單位機動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關(guān)程序，在公司范圍內(nèi)不明確地點進(jìn)行的動土作業(yè)，由公司機動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關(guān)程序。,管理內(nèi)容與要求,對在鐵路路基2米的動土施工，在動土點所在車間按照作業(yè)風(fēng)險評估系統(tǒng)進(jìn)行辦理，鐵管處須會簽審核。對在鐵路路基2米內(nèi)的鐵路本身的動土施工，由鐵管處按照作業(yè)風(fēng)險評估系統(tǒng)進(jìn)行辦理。 動土作業(yè)中使用爆破法時，直接進(jìn)入第二階段風(fēng)險評估的審查，承擔(dān)動土施工作業(yè)的單位必須制定施工作業(yè)方案并落實安全措施，到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理爆破動土申請手續(xù)后由動土施工作業(yè)所在單位主管部門會簽，組織現(xiàn)場交底，組織施工作業(yè)人員的針對性

10、培訓(xùn)以及現(xiàn)場措施的檢查、確認(rèn)，安排專人監(jiān)護(hù)。經(jīng)直屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實施。,管理內(nèi)容與要求,在風(fēng)險評估許可證系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中斷、軟件故障以及其它特殊情況下，無法及時開具風(fēng)險評估許可證時，使用印刷版的動土作業(yè)票，票樣見附件。審批辦理程序執(zhí)行“石化公司作業(yè)風(fēng)險評估許可證管理程序”中規(guī)定的風(fēng)險評估許可證（RAP）辦理流程，同時附“作業(yè)執(zhí)行申請表”和“現(xiàn)場開挖申請表”。,動土作業(yè)主要技術(shù)要求,1 動土施工區(qū)域所在廠及有關(guān)單位，應(yīng)對所屬的設(shè)施、設(shè)備負(fù)責(zé)；必要時，應(yīng)會同施工單位制定必要的安全措施，由施工單位組織實施。 2在動土作業(yè)附近存在設(shè)備和框架基礎(chǔ)的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達(dá)到或者超過設(shè)備和框

11、架的基礎(chǔ)深度時，由項目主管部門確定和基礎(chǔ)保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎(chǔ)采取可靠的加固保護(hù)措施。 3當(dāng)動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，相關(guān)安全措施要增加。遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設(shè)施時，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時，按照用火作業(yè)管理。,動土作業(yè)主要技術(shù)要求,4動土作業(yè)的受益單位應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場動土施工的管理工作，協(xié)調(diào)和解決施工單位所遇到的各種問題。 5動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警，防止人員及車輛進(jìn)入敞開的挖掘體內(nèi)。施工結(jié)束后要及時回填并恢復(fù)地面設(shè)施。 6在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井

12、、溝時，要視土壤性質(zhì)設(shè)置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米，高度不得超過1.5米，并且不得占用消防通道或綠化帶。遇大雨或暴雨時嚴(yán)禁挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝。,動土作業(yè)主要技術(shù)要求,7挖掘土方應(yīng)該自上而下垂直進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。 8 所有人工挖掘應(yīng)遵循下列程序： a）當(dāng)進(jìn)入深度超過1.3米的挖掘體時應(yīng)辦理進(jìn)入有限空間工作許可； b）坑體四周必須被恰當(dāng)?shù)闹ёo(hù)或筑成斜坡； c）當(dāng)坑體內(nèi)可能存在有害氣體時，必須檢測進(jìn)行有害氣體，并確保有足夠的氧氣含量。,9 所有使用機械/大型設(shè)備挖掘應(yīng)遵循以下程序： a）操作員應(yīng)有地方當(dāng)局頒發(fā)的有

13、效的特種作業(yè)人員操作證，機械/設(shè)備工作時要有合格的人員指揮操作； b）挖掘開始前要確保挖掘區(qū)域內(nèi)沒有地下設(shè)施如管道或電纜等. 當(dāng)挖掘作業(yè)離地下設(shè)施1 米左右時應(yīng)停止工作, 在這種情況下，應(yīng)使用手動工具進(jìn)行人工挖掘直到掩埋部件被識別；c）除指定的合格人員外, 不允許任何人進(jìn)入機械/設(shè)備的作業(yè)區(qū)域； d）在挖掘機配重回轉(zhuǎn)路徑的周圍安裝防護(hù)欄。,動土作業(yè)主要技術(shù)要求,10動土施工單位在靠近地下管線、電纜、建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方輔設(shè)電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。 11對地埋物不明的動土作業(yè)，直屬單位動土主管部門可以查閱公司機動處開發(fā)的地理信息系統(tǒng)，并以工作聯(lián)絡(luò)單形式通知設(shè)備研究所現(xiàn)場使用管路探測儀進(jìn)行現(xiàn)場查勘。,檢查與考核 公司機動