煤礦社會治安綜合治理管理規(guī)定

1、鮑店煤礦社會治安綜合治理管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強我礦社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安礦井建設(shè)，保障礦區(qū)有一個良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境，保護(hù)國家財產(chǎn)和職工群眾合法權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)礦井和諧發(fā)展，根據(jù)中共中央、全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定、國務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例和兗州煤業(yè)股份有限公司員工獎懲條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井工作實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹“預(yù)防為主，確保重點，保障安全”的方針，通過加強治安管理和防范工作，堵塞各種治安隱患和漏洞，預(yù)防或減少各類刑事、治安案件的發(fā)生，確保礦井內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。第三條 影響擾亂礦井正常的

2、生產(chǎn)、工作、生活秩序，妨害生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、公共場所的安全，侵犯礦山公私財物和職工群眾人身權(quán)利的行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，構(gòu)不成犯罪而違反中華人民共和國治安處罰法的給予行政治安處罰，不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的，依照本規(guī)定處理。第四條 本規(guī)定適用范圍：我礦管轄的工廣區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及相關(guān)結(jié)合部位；我礦所有職工、家屬、待業(yè)青年、學(xué)生以及外來人員。第二章 保衛(wèi)機構(gòu)和群防組織第五條 保衛(wèi)科是礦井內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員。主要職責(zé)是：開展治安防范宣傳教育，落實相關(guān)治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；有權(quán)制止發(fā)生在礦井內(nèi)部的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件及時

3、報警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；負(fù)責(zé)“三區(qū)”范圍內(nèi)（即：工廣區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)）的治安巡邏、“四防”安全檢查和其它治安預(yù)防工作，保證礦井良好的生產(chǎn)、辦公和生活秩序。第六條 礦屬各基層單位、機關(guān)科室建立健全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及治保、調(diào)解、幫教等群眾防范組織，重要物資倉庫、材料存放地以及重點要害部位等配備現(xiàn)場看護(hù)人員，做好內(nèi)部治安防范工作，維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。第七條 礦成立社會治安綜合治理委員會及其辦事機構(gòu)（綜治辦設(shè)在保衛(wèi)科），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、整改、推進(jìn)礦井社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作，利用多種有效手段督促有關(guān)部門、單位落實防范措施，不斷提高治安防范工作水平。第八條

4、 礦成立民事糾紛調(diào)解委員會及其辦事機構(gòu)（調(diào)解辦公室在家屬委員會），負(fù)責(zé)各類鄰里、家庭糾紛調(diào)解處理工作。調(diào)解處置不了的付諸司法程序處理。第三章 治安管理第九條 對重點人口的管理。重點人口及“兩勞”人員、治安危險人員由所在單位采取“結(jié)對子”的方式將以上有關(guān)人員列為幫教對象，正面引導(dǎo)，實施教育，定期談話，重點監(jiān)控，確保穩(wěn)定；保衛(wèi)科對以上人員登記造冊，全面掌握，做到底數(shù)清，情況明。同時，配合公安機關(guān)，落實相關(guān)監(jiān)控措施，達(dá)到動態(tài)控制。對各類精神病人由所在單位和監(jiān)護(hù)人共同負(fù)責(zé)管理，醫(yī)院、保衛(wèi)科予以配合。第十條 對外來暫住流動人口的管理。計生辦對所管轄范圍內(nèi)流動人口按照國家有關(guān)政策和管理辦法建檔立卡；物業(yè)管

5、理中心對在我礦出租房屋內(nèi)經(jīng)商的外來業(yè)主、雇工進(jìn)行登記造冊，掌握人員狀況；家屬委員會、房管隊對在管轄房屋內(nèi)居住的外來人員進(jìn)行登記造冊，掌握情況。第十一條 對要害部位的管理。要害部位（包括生產(chǎn)要害部位、經(jīng)濟要害部位、重點防火部位）的主管單位對該要害部位安全管理工作負(fù)責(zé)。建立健全各項安全管理和安全檢查制度，相關(guān)工作人員要選配政治可靠、作風(fēng)正派、工作負(fù)責(zé)、技術(shù)勝任的人員擔(dān)任，嚴(yán)格執(zhí)行先審后用制度，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)合格后持證上崗。保衛(wèi)科落實安全監(jiān)督管理責(zé)任，健全相關(guān)檔案資料，落實消防安全、崗位治安安全責(zé)任制等各項制度及操作規(guī)程，簽定崗位治安安全責(zé)任制合同書，定期組織“四防”安全監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。要害部

6、位嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，因工作需要的須經(jīng)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好簽字登記。第十二條 對爆炸危險物品的管理。主管單位要認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)儲存、發(fā)放、使用等許可證制度，及時辦理相關(guān)證件，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和鮑店煤礦關(guān)于加強爆炸材料和井下爆破的管理辦法。建立健全收、發(fā)、儲存、使用、回收等相關(guān)管理制度和崗位責(zé)任制。從事或涉及爆炸及危險有毒物品作業(yè)的人員必須政治可靠、作風(fēng)正派、工作責(zé)任心強、技術(shù)勝任。必須先審后用，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)后持證上崗。第十三條 對化學(xué)危險物品的管理。生產(chǎn)、儲存、使用、運輸化學(xué)危險物品的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的危險化學(xué)品安全管理條例和有關(guān)的法律法規(guī)。健全各項管理制度和崗位安全責(zé)任制。儲存及

7、處置廢棄危險化學(xué)物品的方式、方法、數(shù)量必須符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并由專人管理。第十四條 對外來施工單位及施工人員的管理。對外來施工單位及施工人員的管理由基建管理中心牽頭負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)治安安全監(jiān)督管理。所有外來施工的單位和個人必須遵守本礦的一切管理規(guī)定。施工單位對自己的工作現(xiàn)場、物資、設(shè)備負(fù)責(zé)，設(shè)現(xiàn)場看護(hù)專職人員和安全監(jiān)督人員。施工開始前，有關(guān)項目負(fù)責(zé)人必須到保衛(wèi)科辦理有關(guān)登記手續(xù)，簽訂治安安全保證書，并交納500020000元的治安消防安全抵押金，否則，不準(zhǔn)施工。工程完結(jié)后如無治安消防問題如數(shù)退還。進(jìn)入工廣區(qū)的要辦理臨時出入證。施工單位自覺接受保衛(wèi)部門的安全檢查，配合做好治安穩(wěn)定工作。第十五

8、條 違反本章所涉及條款的，有礦綜治辦、保衛(wèi)科依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰或納入相關(guān)考核。第四章 “三區(qū)”管理第十六條 “三區(qū)”是指：我礦管轄的工廣區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。各基層單位（科室）對本單位及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的治安穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；家屬區(qū)防火、防盜以及發(fā)生的鄰里、家庭糾紛等，由家屬委員會負(fù)責(zé)； 單身宿舍區(qū)的防火、防盜及治安管理工作，由房管隊負(fù)責(zé)；礦管轄的各類出租房屋的治安管理工作由物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)；單位（科室）責(zé)任區(qū)以外的工廣區(qū)、辦公區(qū)的防火、防盜及治安管理工作由保衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)。第十七條 嚴(yán)格工廣區(qū)門衛(wèi)管理。以下情況不準(zhǔn)進(jìn)入工廣區(qū)，違者給予當(dāng)事人200元以下罰款：1. 本礦人員不佩戴礦牌（或出入證）的

9、；2. 外來人員不登記的；3. 外來車輛不進(jìn)行換證的；4. 兩輪摩托車、農(nóng)用車、畜力車及無牌照車輛；第十八條 各類大型貨車進(jìn)出礦工廣區(qū)一律從外環(huán)路由礦北門或南門通行，不準(zhǔn)由1號東大門通行。本礦客貨以下車輛（包括客貨、皮卡、面包車、小轎車）、大客車可憑保衛(wèi)科簽發(fā)的綠色通行證（a證）由礦東大門出入工廣區(qū)、宿舍區(qū)。第十九條 各類車輛出礦時須經(jīng)門衛(wèi)人員檢查，車載物資出礦時必須物證相符方可出礦，凡物證不符超出的部分按盜竊處理。不服從門衛(wèi)人員管理的視情節(jié)給予200元以下罰款。第二十條 工廣區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁住家屬住戶。違者責(zé)令限期搬走，并對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人200元以下罰款。第二十一條 原煤場（包括西煤場、煤泥場）、次

10、煤場分別由煤質(zhì)發(fā)運科、東信公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對煤場治安秩序的維護(hù)工作。凡違反煤場管理制度的視情節(jié)給予500以下元罰款或從治安保證金中直接扣罰。第二十二條 家屬宿舍區(qū)內(nèi)實行封閉式管理，各小區(qū)建立健全管護(hù)組織，配齊管護(hù)人員。各住戶及其貯藏室嚴(yán)格落實安全防火、防盜措施，家用電器符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂接線偷電現(xiàn)象。違者給予200元以下罰款并納入文明戶評比。第二十三條 家屬區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁外來大型機動車和叫賣叫買者進(jìn)入，嚴(yán)禁喂養(yǎng)家畜家禽。違者給予100元以下罰款；對竄入公共場所的家畜家禽要強行捕殺,并給予100元以下罰款。第二十四條 本礦職工家屬自己擁有的私家車須在家屬委員會登記，憑藍(lán)色通行證（b證

11、）可出入家屬小區(qū)。停放的須按照管衛(wèi)人員指定位置規(guī)范停放。外來車輛進(jìn)入宿舍小區(qū)須交有效證件登記，原則不準(zhǔn)在家屬區(qū)長時間或過夜停留，需過夜停放的按指定位置規(guī)范停放。發(fā)生車輛被盜的后果自負(fù)。第二十五條 農(nóng)用車、畜力車及大型載貨車輛不準(zhǔn)進(jìn)入永安路（家屬委員會、建筑裝修公司車輛除外），嚴(yán)禁在永安路兩側(cè)停放。各類出租車輛一律在白馬橋西端北側(cè)停放等候，不準(zhǔn)在工廣區(qū)、永安路兩側(cè)及家屬區(qū)內(nèi)停留候客。違者給予100元以下罰款。第二十六條 進(jìn)入礦區(qū)內(nèi)永安路、家屬區(qū)及工廣區(qū)的機動車輛（包括兩輪摩托車）必須限速行駛，即每小時20公里，不準(zhǔn)在主要路段上隨意逗留。違者給予100元以下罰款。第二十七條 小區(qū)內(nèi)限時進(jìn)行各類文體

12、娛樂活動。夜間22時以后禁止大聲喧嘩、播放高分貝音響和從事打撲克等娛樂活動，違者由小區(qū)管護(hù)人員制止，制止不聽的給予100元以下罰款。第二十八條 礦區(qū)各類餐館、飯店和其它經(jīng)營性場所必須有安全、文明管理制度。不準(zhǔn)猜拳行令，不準(zhǔn)酗酒滋事，凡因酗酒而發(fā)生的打架斗毆，除按責(zé)任給予當(dāng)事人處理外，對該店主或場所負(fù)責(zé)人200元以下罰款。第二十九條 礦區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營網(wǎng)點，必須保持門面整潔，門前實行“四包”，即“包衛(wèi)生整潔、包自行車排放整齊、包無店外店、包無亂停機動車輛”，所產(chǎn)垃圾實行袋裝化集中排放，臟水、廢水不準(zhǔn)亂倒。違者給予200元以下罰款。第三十條 學(xué)校門口西側(cè)的各類小吃攤點必須在每天早上8時前自行撤走，并將

13、所產(chǎn)垃圾清理干凈，否則每次給予100元以下罰款。第三十一條 宿舍區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂扒、亂建房屋和各類臨時建筑。違者除責(zé)令強行拆除外，每次給予200元以下罰款。裝修房屋嚴(yán)禁私自改變樓房結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理審批、驗收手續(xù)，私自改變房屋結(jié)構(gòu)影響樓房安全的責(zé)令恢復(fù)原始結(jié)構(gòu)，并給予嚴(yán)肅處理。第五章 內(nèi)部防范第三十二條 各單位、部門要不斷加強對職工、家屬 師生遵紀(jì)守法和治安防范教育。普法辦負(fù)責(zé)做好全礦干部職工普法教育，積極推進(jìn)依法治理工作；綜治辦、工會、團委、保衛(wèi)科、教培中心等有關(guān)職能部門要利用各種形式和手段，對職工進(jìn)行法制及專業(yè)性安全防范知識教育。第三十三條 各單位辦公室嚴(yán)禁存放現(xiàn)金、存折、有價證券

14、及金銀首飾等貴重物品。微機機房、重要辦公室、物資材料房等要落實防盜門、防盜窗等安全防盜措施。財會室存放現(xiàn)金、票據(jù)和印章要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，夜間要落實值班人員看護(hù)。第三十四條 加強“三區(qū)”治安巡邏。工廣區(qū)、辦公區(qū)、煤場的治安巡邏有保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，家屬區(qū)的治安巡邏由家屬委員會、保衛(wèi)科共同負(fù)責(zé)，并實行“雙簽字”，提高巡邏質(zhì)量和效率，有效制止各類違法犯罪行為。第三十五條 保衛(wèi)科設(shè)立110報警服務(wù)站。面對“三區(qū)”范圍，搞好接處警服務(wù)和現(xiàn)場治安問題的處置工作。第六章 大型活動安全保衛(wèi)第三十六條 大型群眾性活動是指每場次預(yù)計參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的面向社會公眾舉辦的活動。各類大型群眾性文體娛樂活動的舉辦

15、，要按照國務(wù)院大型群眾性活動安全管理條例的有關(guān)規(guī)定，落實管理主體責(zé)任。承辦單位對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，活動場所管理單位對所提供活動場所安全狀況負(fù)責(zé)。第三十七條 舉辦大型群眾性活動前，承辦單位要提前制定活動方案，明確活動的時間、地點、參與人員數(shù)量等，將有關(guān)情況的書面材料在活動舉辦前30日報保衛(wèi)科。第三十八條 活動舉辦前，保衛(wèi)科對活動場所組織安全檢查，消除不安全隱患。同時，制定現(xiàn)場安全保衛(wèi)預(yù)案，報公保衛(wèi)處備案并向公安機關(guān)報批許可手續(xù)后方可舉辦。第七章 對盜竊行為的處理第三十九條 盜竊礦用物資的員工，按照盜竊物資價值的5倍進(jìn)行處罰，在井上下盜竊、盜剝電纜等性質(zhì)嚴(yán)重的給予行政處分；盜竊價值數(shù)額達(dá)到刑事

16、案件立案標(biāo)準(zhǔn)（2000元以上）的一律呈報司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十條 外來人員來礦偷摸拾拿礦用物資的按被盜價值的5倍進(jìn)行處罰，或呈報地方公安機關(guān)依法處罰，盜竊價值數(shù)額達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)（2000元以上）的依法給予刑事處罰。第四十一條 單位（科室）管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生被盜案件的以及單位員工實施或參與實施盜竊一般礦用物資的，按照有關(guān)文件規(guī)定一律對該單位（科室）進(jìn)行通報批評，并落實考核兌現(xiàn)；盜竊數(shù)量較大、性質(zhì)嚴(yán)重的一律對所在單位執(zhí)行一票否決制度，并視情況對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。第四十二條 發(fā)生被盜案件的單位要及時上報公安保衛(wèi)部門立案，并積極配合調(diào)查取證。凡發(fā)生案件隱瞞不報或知情不舉的加重考核兌現(xiàn)

17、；對故意作偽證或包庇盜竊嫌疑人的給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。對內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜的值勤、守護(hù)人員從重處罰。第八章 對違反管理秩序人員的處理第四十三條 嚴(yán)禁在公共場所非指定地點亂貼告示，嚴(yán)禁在井下峒室、巷道亂寫亂畫侮辱和抨擊他人，一經(jīng)查實給予嚴(yán)肅處理。第四十四條 凡酒后滋事不聽勸阻的員工，每人次罰款100以下元,造成影響的通知單位，酌情扣分。第四十五條 工作中不服從管理，無故辱罵、毆打管理人員的，每人（次）給予罰款200元以下罰款，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成案件的，依法處理，并對單位扣分考核。第四十六條 凡打架斗毆、尋釁滋事造成他人傷害的，除全部包賠受害人損失外，每人（次）罰款

18、500元以下罰款，并給予行政處分；構(gòu)成案件的，依法處理。同時對所在單位進(jìn)行考核扣分。第四十七條 職工、家屬之間發(fā)生糾紛時，原則上由雙方單位調(diào)處，調(diào)處不成需交有關(guān)部門處理的，對責(zé)任人所在單位進(jìn)行扣分考核。第四十八條 外來人員在我礦打架斗毆、尋釁滋事造成我礦職工家屬傷害的，一律呈報公安機關(guān)處理。第四十九條 凡本礦職工招引、糾集礦外人員來礦鬧事的，從嚴(yán)給予責(zé)任人行政處分，并處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法處理。第五十條 嚴(yán)禁賭博，違者給予3000元以下罰款，并給予行政處分。同時沒收賭資賭具，為賭博提供場所的，處以1000元罰款。嚴(yán)禁賣淫、嫖娼和封建迷信活動，違者每次給予3000元以下罰款，提供場所的處1000元罰款，并給予行政處分，觸犯刑律的，依法處理。同時對所在單位考核扣分。第五十一條 嚴(yán)禁非法攜帶、制造槍支、彈藥、匕首、三棱刮刀或其他管制刀具、警械，違者一律沒收，報請公安機關(guān)依法處理。第五十二條 凡是向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映情況