造價(jià)師培訓(xùn)課件-第十章建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理方法與實(shí)施8文庫(kù).ppt

1、第十章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段 造價(jià)管理方法,一、施工階段成本計(jì)劃與控制的概念與原理 1. 施工階段成本計(jì)劃與控制的概念 以工程項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，在施工生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，確保工程順利實(shí)施和項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。,第一節(jié) 工程項(xiàng)目施工階段的成本 規(guī)劃與控制概述,2. 施工階段成本計(jì)劃與控制的原理,3、成本分析,根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。,t,f,1,2,3,4,5,承包成本,計(jì)劃成本,實(shí)際成本,實(shí)際偏差=實(shí)際成本承包成本 計(jì)劃偏差=承包成本計(jì)劃成本 目標(biāo)偏差=實(shí)際成本計(jì)劃成本,二、施工階段成本計(jì)劃與控制

2、的措施,研究表明：任何系統(tǒng)的管理問題都可以分為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、管理四個(gè)方面。但對(duì)于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的重要性排序是： 組織 管理 技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 實(shí)踐證明：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。,組織,管理,經(jīng)濟(jì),技術(shù),在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工 編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖,1. 組織措施,2. 經(jīng)濟(jì)措施,編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo) 進(jìn)行工程計(jì)量 復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書 在施工過程中進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，采取糾偏措施 協(xié)商確定工程變更的價(jià)款，審核竣工結(jié)算 對(duì)費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè),3. 技術(shù)措施,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)

3、格控制設(shè)計(jì)變更 繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性 審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,4. 合同措施,做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜 參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響,第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,施工組織設(shè)計(jì) 的審查,施工方法對(duì)工程成本的影響,施工順序的選擇,施工機(jī)械的選擇,一、施工組織設(shè)計(jì)的審查 1. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 2. 施工組織設(shè)計(jì)的編制,3. 施工組織設(shè)計(jì)的審查,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫，并需要由施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn) 審查

4、主要包括對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要技術(shù)措施、安全措施等的審查 發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真審查承包人的方案或措施,審查中應(yīng)注意對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查 審查應(yīng)注意承包人施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、可操作性 在制定施工方案時(shí)，需以合同工期為依據(jù)，綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等多種因素，進(jìn)行創(chuàng)新研究,二、施工方法對(duì)工程成本的影響,通常項(xiàng)目的關(guān)鍵施工方案、技術(shù)路線需要在招投標(biāo)階段予以確認(rèn)，而這些方案直接與投標(biāo)人的報(bào)價(jià)密切相關(guān)，在不同投標(biāo)人提供的不同施工方案之間選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，對(duì)于降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要意義。,三、施工順序的選擇,1.合理安排施工順序可以提高人、材、機(jī)械等的使用效率，防止窩工，均衡資源的使

5、用，從而直接降低項(xiàng)目成本 2.合理安排施工順序在不影響總工期的情況下，可以利用對(duì)非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整，進(jìn)行資源的優(yōu)化，達(dá)到降低工程成本，合理安排資金使用的目的,工期的調(diào)整變化，直接影響到項(xiàng)目的直接費(fèi)與間接費(fèi)，從而影響到項(xiàng)目的成本 對(duì)承包商而言，工期的縮短，可以獲得合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位而言，工期的縮短可以使項(xiàng)目盡快的發(fā)揮投資效益,3. 合理安排施工順序可以影響工期，從而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本產(chǎn)生影響,工期,A,0,B,Min,費(fèi)用總和,直接費(fèi),間接費(fèi),費(fèi)用,四、施工機(jī)械的選擇,施工機(jī)械的選擇對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)價(jià)格等均有重要的影響 施工機(jī)械的選擇影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本和投資效益的及時(shí)發(fā)揮

6、施工機(jī)械的選擇直接影響到承包商的分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)和施工過程中的一些技術(shù)措施費(fèi)用,不同的施工機(jī)械選擇會(huì)影響到承發(fā)包雙方的機(jī)械費(fèi)用索賠 若采用成本加酬金合同形式，由于施工機(jī)械的選擇直接影響施工成本，從而進(jìn)一步影響建設(shè)單位的建設(shè)成本 不同的施工機(jī)械還會(huì)影響到建設(shè)單位對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的分配和使用，從而在一些情況下間接影響建設(shè)單位的費(fèi)用支出,第三節(jié) 資金使用計(jì)劃的編制和控制,投資目標(biāo)的分解 資金使用計(jì)劃的形式 費(fèi)用偏差分析,一、投資目標(biāo)的分解 1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃 2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃 3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃,二、資金使用計(jì)劃的形式,1.按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表,工

7、程分項(xiàng)編碼 工程內(nèi)容 計(jì)量單位 工程數(shù)量 計(jì)劃綜合單價(jià) 本分項(xiàng)總計(jì),2. 時(shí)間投資累計(jì)曲線,確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖 根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃,時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的資金使用計(jì)劃,計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額 按各規(guī)定時(shí)間的Qt值，繪制形曲線,時(shí)間投資累計(jì)曲線（S形曲線）,3. 綜合分解資金使用計(jì)劃表,將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會(huì)得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。,贏得值（掙值）法 偏差分析的表達(dá)方法 費(fèi)用偏差原因分析與糾偏措施,三、費(fèi)用偏差分析,費(fèi)

8、用偏差分析流程圖,（一）贏得值（掙值）法,已完工作預(yù)算費(fèi)用 計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用 已完工作實(shí)際費(fèi)用,1. 贏得值法的三個(gè)基本參數(shù),2. 贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),費(fèi)用偏差（CV） 進(jìn)度偏差（SV） 費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI） 進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）,（二）偏差分析的表達(dá)方法,橫道圖法 表格法 曲線法,（三）費(fèi)用偏差原因分析與糾偏措施,1.偏差原因分析 2.糾偏措施,尋找新的、更好更省的、效率更高的設(shè)計(jì)方案 購(gòu)買部分產(chǎn)品，而不是采用完全由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品 重新選擇供應(yīng)商，但會(huì)產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇需要時(shí)間 改變實(shí)施過程 變更工程范圍 索賠，例如向業(yè)主、承（分）包商、供應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)費(fèi)用超支,糾偏措施,工程計(jì)量是

9、項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付的前提，通過計(jì)量可以控制項(xiàng)目投資的支出 工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段 工程師通過計(jì)量可以及時(shí)掌握承包商工作的進(jìn)展情況,（一）工程計(jì)量的重要性,第四節(jié) 工程計(jì)量與價(jià)款結(jié)算,一、工程計(jì)量的程序和方法,（二）工程計(jì)量的一般程序,1. 施工合同(示范文本)約定的程序,承包人提出計(jì)量申請(qǐng) 工程師予以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量 計(jì)量結(jié)果的確認(rèn) 業(yè)主支付,2. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序,承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位,3. FIDI

10、C施工合同約定的工程計(jì)量程序,及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測(cè)量 提供工程師要求的任何具體材料,（三）工程計(jì)量的依據(jù),質(zhì)量合格證書 工程量清單 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范,（四）工程計(jì)量的方法,工程量清單中的全部項(xiàng)目 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目 工程變更項(xiàng)目,二、工程價(jià)款的結(jié)算,（一）工程價(jià)款的主要結(jié)算方式,按月結(jié)算 竣工后一次結(jié)算 分段結(jié)算 結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式,施工企業(yè)承包工程，組織施工都需要一定數(shù)量的備料資金，用于提前儲(chǔ)備材料和訂購(gòu)構(gòu)配件等，以保證施工的順利進(jìn)行。實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間

11、，開工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。,（二）按月結(jié)算建安工程價(jià)款的辦法,（1） 預(yù)付備料款的預(yù)收 施工單位向建設(shè)單位預(yù)收備料款的數(shù)額取決于主要材料（包括外購(gòu)構(gòu)件）占合同造價(jià)的比重、材料儲(chǔ)備期和施工工期等因素。預(yù)收備料款數(shù)額可按下式計(jì)算：,預(yù)收備料款數(shù)額年度計(jì)劃完成合同價(jià)款主要材料所占比重/年度施工日歷天數(shù)材料儲(chǔ)備天數(shù),在實(shí)際工作中備料款的數(shù)額，要根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)體制等不同條件而定。例如，工業(yè)項(xiàng)目中鋼結(jié)構(gòu)和管道安裝占比重較大的工程，其主要材料所占比重比一般安裝工程要高，因而備料款數(shù)額也要相應(yīng)提高；工期短的工程比工期長(zhǎng)的要高，材料由施工單位自購(gòu)

12、的比由建設(shè)單位供應(yīng)主要材料的要高。,（2） 工程備料款的扣還 施工企業(yè)對(duì)工程備料款只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。它是建設(shè)單位（業(yè)主）為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行而預(yù)交給施工單位的一部分墊款。當(dāng)施工到一定程度后，材料和構(gòu)配件的儲(chǔ)備量將減少，需要的工程備料款也隨之減少，此后辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，應(yīng)開始扣還工程備料款?？圻€的工程備料款，以沖減工程結(jié)算價(jià)款的方法逐次抵扣，工程竣工時(shí)備料款全部扣完。,工程備料款開始扣還時(shí)的工程進(jìn)度狀態(tài)稱為工程備料款的起扣點(diǎn)。 確定工程備料款起扣點(diǎn)的原則：未完工程所需主要材料和構(gòu)件的費(fèi)用，等于工程備料款的數(shù)額。 工程備料款的起扣點(diǎn)有兩種表示方法： 一是用累計(jì)完成建筑安裝工作量的數(shù)額表示

13、，稱為累計(jì)工作量起扣點(diǎn)；二是用累計(jì)完成建筑安裝工作量與承包工程價(jià)款總額的百分比表示，稱為工作量百分比起扣點(diǎn)。 ,按累計(jì)工作量確定起扣點(diǎn)時(shí)，應(yīng)以未完工程所需主材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價(jià)值剛好和備料款相等為原則。工程備料款的起扣點(diǎn)可按下式計(jì)算： T=P-M/N 式中 T起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量（元）； P承包工程價(jià)款總額； M預(yù)付備料款限額； N主要材料所占比重。 ,施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進(jìn)度，或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程進(jìn)度款的支付（即中間結(jié)算）。 以按月結(jié)算為例，現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中向建設(shè)單位提出預(yù)支工程款

14、賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報(bào)表，收取當(dāng)月工程價(jià)款，并通過銀行進(jìn)行結(jié)算。按月進(jìn)行結(jié)算，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)，資料提出后要交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查簽證。,為簡(jiǎn)化手續(xù)，多年來采用的辦法是以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度月報(bào)表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的支付步驟為： 工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師審核并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn)可并審批交付工程進(jìn)度款。,（二）分段結(jié)算辦法,當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。,劃分在合同中一定要清楚、無歧義，以免發(fā)生合同爭(zhēng)議。例如：0

15、.00付款，是建筑層還是結(jié)構(gòu)層，是基礎(chǔ)作完還是回填土結(jié)束？,（三）建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算,動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法是比較科學(xué)的動(dòng)態(tài)結(jié)算辦法，但其前提條件是當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門能按月發(fā)布各種料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格指數(shù)，同時(shí)各單位工程應(yīng)測(cè)定出各費(fèi)用要素占其產(chǎn)值的比重。 動(dòng)態(tài)結(jié)算公式為 P=P0(a0+a1AA0+a2BB0+a3CC0+a4DD0+) 式中 P工程動(dòng)態(tài)結(jié)算款； P0合同規(guī)定結(jié)算款； a0工程結(jié)算款中非變動(dòng)部分的比重； a1，a2，工程結(jié)算款中變動(dòng)要素所占的相應(yīng)比重； A，B，C，D，工程款中各費(fèi)用要素結(jié)算時(shí)的價(jià)格指數(shù)； A0，B0，C0， D0 ，工程款各費(fèi)用要素簽訂合同時(shí)(基期)的價(jià)格指數(shù)。

16、,1.發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。 當(dāng)合同對(duì)工程預(yù)付款的支付沒有約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：,三、工程預(yù)付款,（1）工程預(yù)付款的額度：原則上預(yù)付比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的10，不高于合同金額 (扣除暫列金額)的30，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分宜在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)。,（2）工程預(yù)付款的支付時(shí)間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。,（3）若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到

17、期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 （4）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。,2.工程預(yù)付款的扣回,由發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，采用等比率或等額扣款的方式 從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工之前全部扣清,（一）工程進(jìn)度款的計(jì)算,工程進(jìn)度款的計(jì)算,工程量的計(jì)算,單價(jià)的計(jì)

18、算方法,工料單價(jià),綜合單價(jià),可調(diào)工料單價(jià)法,固定綜合單價(jià)法,四、工程進(jìn)度款,工程量的正確計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付工程進(jìn)度款的前提和依據(jù)。,（二）工程進(jìn)度款的支付,發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量周期。,1、計(jì)量和付款周期可采用分段或按月結(jié)算的方式，當(dāng)采用分段結(jié)算方式時(shí)，應(yīng)在合同中約定具體的工程分段劃分，付款周期應(yīng)與計(jì)量周期一致。,2.工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。,3. 承包人與發(fā)包人進(jìn)行工程計(jì)量的要求。 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)

19、包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對(duì)。當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對(duì)工程量的計(jì)量時(shí)間、程序、方法和要求作約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理： （1）承包人應(yīng)在每個(gè)月末或合同約定的工程段末向發(fā)包人遞交上月或工程段已完工程量報(bào)告。 （2）發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后7天內(nèi)按施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)核對(duì)已完工程量，并應(yīng)在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人。承包人應(yīng)按時(shí)參加。,（3）計(jì)量結(jié)果： 1)如發(fā)、承包雙方均同意計(jì)量結(jié)果，則雙方應(yīng)簽字確認(rèn)； 2)如承包人未按通知參加計(jì)量，則由發(fā)包人批準(zhǔn)的計(jì)量應(yīng)認(rèn)為是對(duì)工程量的正確計(jì)量； 3)如發(fā)包人未在規(guī)定的核對(duì)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行計(jì)量，視為承包人提交的計(jì)量報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可； 4)如發(fā)包人未在規(guī)定的核對(duì)時(shí)間內(nèi)通

20、知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，則由發(fā)包人所作的計(jì)量結(jié)果無效；,（3）計(jì)量結(jié)果： 5)對(duì)于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量； 6)如承包人不同意發(fā)包人的計(jì)量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認(rèn)為不正確的詳細(xì)情況。發(fā)包人收到后，應(yīng)在2天內(nèi)重新檢查對(duì)有關(guān)工程量的計(jì)量，或予以確認(rèn)，或?qū)⑵湫薷摹?發(fā)、承包雙方認(rèn)可的核對(duì)后的計(jì)量結(jié)果應(yīng)作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。,4.承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）本周期已完成工程的價(jià)款； （2）累計(jì)已完成的工程

21、價(jià)款； （3）累計(jì)已支付的工程價(jià)款； （4）本周期已完成計(jì)日工金額； （5）應(yīng)增加和扣減的變更金額； （6）應(yīng)增加和扣減的索賠金額； （7）應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款； （8）應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金； （9）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額； （10）本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。,5.發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)核對(duì)和支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。 當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對(duì)工程，進(jìn)度款支付申請(qǐng)的核對(duì)時(shí)間以及工程進(jìn)度款支付時(shí)間、支付比例作約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理： （1）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)

22、后14天內(nèi)核對(duì)完畢：否則，從第“天起承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)視為被批準(zhǔn)； （2）發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的14天內(nèi)，向承包人按不低于計(jì)量工程價(jià)款的60，不高于計(jì)量工程價(jià)款的90向承包人支付工程進(jìn)度款； （3）發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按合同約定的時(shí)間、比例(或金額)扣回工程預(yù)付款。,6. 發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請(qǐng)生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息。 7.發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙

23、方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。,五、工程價(jià)款調(diào)整,1.招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。,2.若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。,3.因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： （1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中

24、已有的綜合單價(jià)確定； （2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定； （3）合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。,4. 當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整原則。 （1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； （2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； （3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)； （4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人 承擔(dān)； （5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)

25、包人承擔(dān)。,5.因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,6.工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。 收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。,7. 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款的支付方法。經(jīng)發(fā)、承

26、包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款，作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。,一、國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算 1.國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具價(jià)款的支付與結(jié)算 2.國(guó)內(nèi)材料價(jià)款的支付與結(jié)算 二、進(jìn)口設(shè)備，工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算 1.標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備的結(jié)算 2.專制機(jī)械設(shè)備的結(jié)算 3.利用出口信貸方式支付進(jìn)口設(shè)備、工器具和材料價(jià)款,六、設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)的結(jié)算,第五節(jié) 工程變更款的確定,一、工程變更的概念 方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于建設(shè)單位要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱為工程變更。,工程變

27、更的內(nèi)容包括： 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 增減合同中約定的工程量； 改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。,項(xiàng)目施工過程中，由于前期工作深度不夠、不可預(yù)見事件發(fā)生等原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化等問題，并由此影響工程項(xiàng)目的成本和工期。 應(yīng)按施工合同（示范文本）的規(guī)定，處理工程變更對(duì)施工成本和工期的影響。,二、工程變更產(chǎn)生的原因,二、工程變更產(chǎn)生的原因,工程變更是建筑施工生產(chǎn)的特點(diǎn)之一，主要原因是： (1)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目提出新的要求； (2)由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境發(fā)生了變化； (3)由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)圖紙做出修改； (4)由于使用新技術(shù)有必要改

28、變?cè)O(shè)計(jì)； (5)由于招標(biāo)文件和工程量清單不準(zhǔn)確引起工程量增減； (6)發(fā)生不可預(yù)見的事件，引起停工和工期拖延。,三、加強(qiáng)變更管理，控制工程建設(shè)成本,在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量 在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成的工程價(jià)款的變更 在施工階段，加強(qiáng)合同管理工作,變更損失與變更時(shí)間關(guān)系圖,四、變更價(jià)款的確定,確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度 確定工程變更項(xiàng)目的工程量 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià),1. 變更價(jià)款確定的內(nèi)容,2. 我國(guó)建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價(jià)款的確定方法與程序,承包人提出變更涉及

29、追加合同價(jià)款要求的報(bào)告 工程師對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù) 支付工程師確認(rèn)的工程變更價(jià)款 如雙方不能達(dá)成一致意見，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議解決程序辦理 因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，無權(quán)要求追加合同價(jià)款,工程變更的處理程序,3、工程變更價(jià)款的計(jì)算方法 （1）承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出工程變更價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后，調(diào)整合同價(jià)款。 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后

30、執(zhí)行。,3、工程變更價(jià)款的計(jì)算方法 （2）承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)，不和工程師提出變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。 （3）工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。 （4）工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。調(diào)解不成可以起訴。 （5）工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。 （6）因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無權(quán)追加合同價(jià)款。,五、工程變更申請(qǐng),六、工程變更中應(yīng)注意的問題,1、工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制 2、工程

31、變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍 3、變更程序的對(duì)策 4、承包商不能擅自作主進(jìn)行工程變更 5、承包商在簽訂變更協(xié)議過程中須提出補(bǔ)償問題,七、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于工程變更的管理 為了有效地處理工程變更，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目經(jīng)理部必須加強(qiáng)有關(guān)的管理工作。 例如，組織有關(guān)人員熟悉設(shè)計(jì)文件，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格按圖施工；熟悉合同條款，在相應(yīng)的時(shí)限內(nèi)完成必要的工作；掌握實(shí)際情況，健全檔案資料；充分利用與發(fā)包人、監(jiān)理工程師協(xié)商的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取最有利的結(jié)果等。,八、合同價(jià)款的調(diào)整,（1）工程變更的價(jià)款的調(diào)整 （2）綜合單價(jià)的調(diào)整 （3）材料價(jià)款的調(diào)整 （4）措施費(fèi)用調(diào)整,第六節(jié) 建設(shè)工程施工索賠,一、索賠

32、的定義和分類,1.索賠(Claims)的定義,一般說，索賠是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方向違約方提出的賠償要求。在工程施工合同中，業(yè)主與承包商存在相互間索賠的可能性，承包商可向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可向承包商提出索賠。,增加或減少工程量索賠 地基變化索賠 工期限延長(zhǎng)索賠 趕工索賠 不利自然條件和人為障礙索賠 工作范圍變更索賠 合同文件錯(cuò)誤索賠 工程拖期索賠 暫停施工索賠,終止合同索賠 延誤交付圖紙索賠 拖延付款索賠 物價(jià)上漲索賠 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠 特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠 不可抗拒天災(zāi)索賠 業(yè)主違約索賠 法令變更索賠,（1）按索賠的原因進(jìn)行分類：,2、

33、索賠的分類,2、索賠的分類,（2）按索賠的 目標(biāo)不同分類,工期索賠,費(fèi)用索賠,（3）按索賠根據(jù) 不同分類,合同規(guī)定的索賠,非合同規(guī)定的索賠,道義索賠,2、索賠的分類,（4）按索賠有 關(guān)當(dāng)事人分類,工程承包商同業(yè)主之間的索賠,總承包商與分包商之間的索賠,承包商與供應(yīng)商之間的索賠,（5）按索賠處 理方式分類,單項(xiàng)索賠,綜合索賠,提出索賠意向,調(diào)查干擾事件,尋找索賠理由和證據(jù),計(jì)算索賠值,起草索賠報(bào)告,通過談判,調(diào)解或仲裁,最終解決索賠爭(zhēng)議,（一）索賠的基本程序,二、索賠的基本程序及其規(guī)定,（二）索賠程序框圖,（三）索賠時(shí)限的規(guī)定 （）索賠事件發(fā)生天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知； （）發(fā)出索賠意向通

34、知后天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； （）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)； （）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可； （）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（）、（）規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同。,1.合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。 建設(shè)工程施

35、工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。本條規(guī)定了索賠的三要素：一是正當(dāng)?shù)乃髻r理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出。,三、索賠證據(jù)和索賠文件,（一）索賠證據(jù),1)真實(shí)性。索賠證據(jù)必須是在實(shí)施合同過程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲。 2)全面性。所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報(bào)告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)，不能零亂和支離破碎。 3)關(guān)聯(lián)性。索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。 4)及時(shí)性。索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)，符合合同約定。 5)具有法律

36、證明效力。一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)必須由合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。,（1）對(duì)索賠證據(jù)的要求,1)招標(biāo)文件、工程合同、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 2)工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。 3)工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。,（2）索賠證據(jù)的種類：,4)工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。 5)工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。 6)施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。 7)施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄。,8)工程送電、送水、道路開通、封

37、閉的日期及數(shù)量記錄。 9)工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄。 10)工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。 11)工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。,（2）索賠證據(jù)的種類：,12)工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。 13)工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，如有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。 14)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。 15)工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)。 16)國(guó)家和省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。,（2）索賠證據(jù)的種類：,2.若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)

38、生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。 發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。,索賠文件包括三部分,索賠信,索賠報(bào)告,附件,（二）索賠文件,1、 索賠信包括的內(nèi)容,說明索賠 事件,列舉索賠 理由,提出索賠金額 與工期,附件說明,2、索賠報(bào)告的內(nèi)容組成,序言 索賠事項(xiàng)概述 具體索賠要求：工期延長(zhǎng)天數(shù)，索賠款額 報(bào)告書編寫及審核人員,1）總論部分,概述索賠事項(xiàng)的處理過程 發(fā)出索賠通知書的時(shí)間 引證索賠要求的合同條款 指明所附的證據(jù)資料,2）合同引證部分,3）索賠款額計(jì)算部分 概述索賠事項(xiàng)的處理過程 首先列出索賠總款額匯總表 再分項(xiàng)論述各組成部分的計(jì)

39、算過程 指出證據(jù)名稱和編號(hào),4）工期延長(zhǎng)論證部分,工程所在國(guó)政治經(jīng)濟(jì)資料 施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)告 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表,5.證據(jù)部分,四、承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則 1、業(yè)主末能按合同約定的內(nèi)容和時(shí)間完成應(yīng)該做的工作 2、監(jiān)理（業(yè)主）指令錯(cuò)誤 3、監(jiān)理（業(yè)主）末能及時(shí)向承包商提供所需指令、批準(zhǔn) 4、業(yè)主末能按合同約定時(shí)間提供圖紙 5、延期開工 6、地質(zhì)條件發(fā)生變化 7、暫停施工,8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí) 9、不可抗力 10、檢查檢驗(yàn) 11、重新檢驗(yàn) 12、工程變更和工程量增加 13、工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付 14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備 15、其他,索賠費(fèi)用由直接費(fèi)、

40、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。,可索賠的費(fèi)用,間接費(fèi),利 潤(rùn),稅 金,直 接 工 程 費(fèi),措 施 費(fèi),規(guī) 費(fèi),營(yíng) 業(yè) 稅,城鄉(xiāng) 建設(shè) 維護(hù) 稅,教 育 附 加 費(fèi),企業(yè)管理 費(fèi),五、索賠費(fèi)用的組成和計(jì)算方法,直接費(fèi),（一）索賠款的主要組成部分,直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。,1、人工費(fèi)：指為直接從事建筑工程施工的生產(chǎn)工人支付的有關(guān)費(fèi)用。人工單價(jià)內(nèi)容包括：基本工資、輔助工資、工資性津貼、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。,完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用 由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng) 法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包

41、商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等,人工費(fèi)索賠內(nèi)容,2、材料費(fèi)：指施工過程中耗用的，構(gòu)成工程實(shí)體原材料、輔助材料、構(gòu)配件(半成品)、零件的費(fèi)用，以及材料、構(gòu)配件的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用。 材料單價(jià)內(nèi)容包括：材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、材料運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用(元每計(jì)量單位)。,由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi) 由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲 由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用,材料費(fèi)索賠的內(nèi)容,3、施工機(jī)械費(fèi) 分自有設(shè)備、租賃設(shè)備和增加設(shè)備三種情況。 由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi) 非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi) 由于業(yè)主或監(jiān)理

42、工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi),4、措施費(fèi) 5、企業(yè)管理費(fèi) 6、利潤(rùn) 7、規(guī)費(fèi)及稅金 例如以下內(nèi)容是可以進(jìn)行索賠的：,分包費(fèi)用,人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械使用費(fèi),工地管理費(fèi),管理人員工資,辦工費(fèi),通訊費(fèi),交通費(fèi),按照投標(biāo)書中總部管理費(fèi)的比例(3%8%)計(jì)算 按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算 以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額,總部管理費(fèi),利息的索賠通常發(fā)生于下列情況： 拖期付款的利息 由于工程變更和工程延期增加投資的利息 錯(cuò)誤扣款的利息,利息,利潤(rùn),索賠利潤(rùn)的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。即在成本的基礎(chǔ)上，增加原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠款的利潤(rùn)。,5、其他方法,

43、4、平均值計(jì)算法,3、網(wǎng)絡(luò)分析法,2、相對(duì)單位法,1、比例法,（二）工期索賠的計(jì)算方法,（三）索賠費(fèi)用的計(jì)算方法 1、總費(fèi)用法 當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，按實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用計(jì)算索賠金額的一種方法。 2、修正的總費(fèi)用法 索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用 3、分項(xiàng)法 按每一個(gè)事件引起費(fèi)用項(xiàng)目損失分別計(jì)算索賠值的方法。 4、因素分析法 因素分析法亦稱連環(huán)替代法，假設(shè)一項(xiàng)不變，計(jì)算某因素的影響。 5、實(shí)際費(fèi)用法 以承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，要求費(fèi)用補(bǔ)償。,令人震驚的實(shí)例： 實(shí)例一：云南魯布革水電站引水隧洞，日本大成公司以標(biāo)底的45%中標(biāo)。技術(shù)、管

44、理。索賠：運(yùn)輸索賠；文字索賠(文字歧義)。,云南魯布革水電站引水隧洞（一）,“魯布革”是少數(shù)民族語(yǔ)，意思是“不知道”。當(dāng)時(shí)勘察水電站地質(zhì)的工程技術(shù)人員選定壩址時(shí)，向一個(gè)過路的老百姓打聽此處的詳細(xì)地名，但他聽不懂漢語(yǔ)，說：“魯布革”，而這位工程技術(shù)人員就以為此地就是魯布革，因而將此水電站定名為魯布革（不知道）水電站。 水電站有條引水隧洞，被日本大成公司投標(biāo)奪走，其中標(biāo)價(jià)是我們標(biāo)底的45%，這個(gè)價(jià)格如果由我們國(guó)內(nèi)公司來施工的話，必定賠得一塌糊涂。,云南魯布革水電站引水隧洞（二）,在這里我們需說明兩個(gè)問題：其一，為什么讓外國(guó)公司來投標(biāo)？這是因?yàn)榇斯こ淌怯墒澜绨l(fā)展銀行貸款，必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)；其二，日本

45、大成公司為什么以如此低的價(jià)格投標(biāo)？難道他們不知道我們標(biāo)底的大致價(jià)格？實(shí)際上，日本大成公司完全了解我們標(biāo)底的大致價(jià)格，因?yàn)槲覀儑?guó)家的社會(huì)情況、工程定額及地區(qū)價(jià)目表等，日本人了解得很清楚，但是，他們只能以45%中標(biāo)，否則就會(huì)被韓國(guó)或意大利以46%、47%奪走。,云南魯布革水電站引水隧洞（三）,日本大成公司中標(biāo)后，靠什么賺錢呢？靠的是先進(jìn)的管理、先進(jìn)的技術(shù)和細(xì)致的索賠。我們先來看一下日本人是如何施工的：其一，被覆厚度外有一個(gè)爆破余量，這個(gè)余量原定額為500毫米，而日本人則利用先進(jìn)的爆破技術(shù)將它改為150毫米；其二，為了汽車運(yùn)渣方便，我們將圓形的洞底取平。而日本人認(rèn)為如此會(huì)增加石方爆破量和被覆混凝土用

46、量，因此仍然采用圓形，為了汽車通行，他們將部分爆破下來的石塊按被覆混凝土的需要量粉碎成石子，平鋪在洞底。日本人采用這種做法，還有一個(gè)額外的收益：僅用一臺(tái)粉碎機(jī)的臺(tái)班費(fèi)，就省下了購(gòu)買石子的全部費(fèi)用。其三，隧洞開挖到一定深度時(shí)，汽車無法調(diào)頭，我們?cè)谒矶蠢锩扛粢欢ǖ木嚯x開挖一個(gè)側(cè)洞供汽車調(diào)頭，側(cè)洞在被覆時(shí)用混凝土填充。而日本人在工作面上安裝了一個(gè)轉(zhuǎn)盤，就解決了汽車調(diào)頭問題。如此，日本人的施工方法與我們的施工方法相比，每米進(jìn)尺即可節(jié)省開挖量7立方米，當(dāng)然也就節(jié)省了7立方米的被覆用的混凝土（見圖）。,魯布革水電站引水隧洞,引水隧洞運(yùn)輸索賠,合同規(guī)定：自魯布革至外界交通干線的公路在某年某月某日之前，由中方

47、負(fù)責(zé)修建并達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，但中方到期未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，日本人當(dāng)即提出索賠：燃料消耗、輪胎磨損、機(jī)件磨損、貨物損失和駕駛員疲勞等，特別是由于運(yùn)輸效率的降低，使工程進(jìn)度受到影響，因此，公路每遲幾天達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，須折合推遲工期一天，而工期每提前或推后一天，其獎(jiǎng)懲額是相當(dāng)高的，其實(shí)，運(yùn)輸效率并沒有降低多少。需要特別說明的是，運(yùn)輸隊(duì)伍并不是日本人的，而是當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸公司，日本人和當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸公司簽訂運(yùn)輸合同。路況不好，合同規(guī)定不允許降低運(yùn)輸效率；運(yùn)輸公司要求分享索賠款，合同中沒有規(guī)定。因此，日本人是既沒有受到運(yùn)輸?shù)挠绊懀职装椎氐玫剿髻r款和延長(zhǎng)了工期。,引水隧洞文字索賠,合同是由中、日、英三國(guó)文字寫成的，合同

48、中沒有規(guī)定當(dāng)文字發(fā)生歧義時(shí)，以哪國(guó)文字為準(zhǔn)，按照國(guó)際慣例，遇到此類情況以第三國(guó)文字為準(zhǔn)。在英文合同中，關(guān)于石方的開挖和費(fèi)用結(jié)算是這樣表示的：開挖：從中心至外圍線范圍“to the line”；結(jié)算：從外圍線到中心范圍“from the line”。但有趣的是，在英文中，to the line表示的是實(shí)方，而from the line表示的是虛方。也就是說，日本人開挖一立方的石頭，中方要付給他們1.23方的錢。,六、業(yè)主反索賠的內(nèi)容與特點(diǎn) 對(duì)承包商的違約之處，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)賠償要求反索賠。 1、對(duì)承包商履約中違約責(zé)任進(jìn)行索賠 2、對(duì)承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審、反駁與修正,3、業(yè)主索賠的內(nèi)容

49、 (1)工程進(jìn)度方面 承包商原因拖延了工程完工日期，業(yè)主可索賠誤期損失賠償費(fèi)。誤期損失賠償費(fèi)的數(shù)額通常是按合同約定的每誤期一天應(yīng)賠償?shù)慕痤~進(jìn)行計(jì)算；合同同時(shí)也約定誤期損失賠償費(fèi)數(shù)額的上限，一般不超過合同價(jià)的10。 工程拖期或承包商趕工，可索賠由此而增加的監(jiān)理工程師的服務(wù)費(fèi)用。,(2)工程質(zhì)量方面 承包商不按監(jiān)理工程師指令拆除不合格工程，更換不合格的材料和設(shè)備，在保修期內(nèi)修補(bǔ)工程缺陷時(shí)，業(yè)主可另請(qǐng)公司完成此類工作，并向承包商提出完成此類工作的費(fèi)用索賠。 承包商的材料或設(shè)備不合格而要求重新檢驗(yàn)的費(fèi)用。 工程不合格被拒絕接受，承包商修復(fù)后的重新檢驗(yàn)費(fèi)用。,(3)其他方面 承包商未按合同要求辦理保險(xiǎn)，

50、業(yè)主去辦理而支付的保險(xiǎn)費(fèi)及由此造成對(duì)業(yè)主的損害費(fèi)用。 承包商運(yùn)送施工設(shè)備或材料時(shí)，未按合同要求采取合理措施，破壞了沿途公路或橋梁等，由此造成的損失費(fèi)用。 承包商違背合同約定，無故不向指定分包商支付，業(yè)主可直接向指定分包商支付并向承包商索賠。,承包商簽訂分包合同時(shí)，未按合同要求寫入保護(hù)業(yè)主權(quán)益的條款，造成業(yè)主受到損害。 所有工程變更的增加值超過了有效合同價(jià)的某一百分比(如15)時(shí)。 工程需要緊急搶救，而承包商無能力或不愿立即進(jìn)行時(shí)，業(yè)主可請(qǐng)另外人員去進(jìn)行此項(xiàng)工作并可向承包商索賠所支出的費(fèi)用。,4、業(yè)主索賠的根據(jù) 索賠根據(jù)是指合同條款。表8-8分別列舉了不同的施工合同條款中業(yè)主進(jìn)行索賠可引用為根據(jù)

51、的條款。,5、業(yè)主索賠的方式 業(yè)主索賠一般都無須經(jīng)過繁瑣的索賠程序，其所受損失可從需支付給承包商的價(jià)款中扣除，或從履約保函中兌取。但根據(jù)不同的索賠內(nèi)容還分成扣款時(shí)需通知承包商和不需通知承包商直接扣款兩種情況。,七、監(jiān)理工程師對(duì)索賠的處理 1、索賠處理的原則 在處理索賠問題時(shí)，一般應(yīng)遵循以下原則。 (1)預(yù)防為主的原則 (2)公正合理的原則 (3)協(xié)商的原則 (4)授權(quán)的原則 (5)及時(shí)處理的原則,2、索賠處理的工作 監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作。 (1)詳細(xì)審閱索賠報(bào)告 (2)測(cè)算索賠要求的合理程度 (3)編寫“索賠評(píng)審報(bào)告”、提出索賠處理建議 (4)下達(dá)通知,1結(jié)合價(jià)值管理活動(dòng)制定技術(shù)先進(jìn)可行及

52、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 通過價(jià)值管理研究，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，擬定最合適的施工方案、施工工序，科學(xué)安排施工進(jìn)度等； 通過價(jià)值管理活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方法； 結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗費(fèi)用； 結(jié)合施工方法，確定最適合的機(jī)械設(shè)備使用方案，如功能相同則選擇臺(tái)班費(fèi)較低的； 通過價(jià)值管理活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本，如材料采購(gòu)相同，選擇功能較高的替代材料等。,第七節(jié) 價(jià)值管理在施工階段中應(yīng)用的重點(diǎn)內(nèi)容,2在質(zhì)量管理中結(jié)合運(yùn)用價(jià)值管理，從而改善工程質(zhì)量和降低質(zhì)量成本 應(yīng)用價(jià)

53、值管理功能分析的方法，找出質(zhì)量不足之處及過剩之處，并對(duì)價(jià)值低的質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，從而使質(zhì)量要求達(dá)到最佳符合用戶需要狀態(tài)； 追求質(zhì)量成本最佳化，對(duì)各質(zhì)量成本項(xiàng)目進(jìn)行功能分析、功能評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的質(zhì)量成本構(gòu)成，降低質(zhì)量成本總額； 通過價(jià)值工程活動(dòng)，確定最優(yōu)的質(zhì)撿方案，提高質(zhì)檢效果，減少質(zhì)檢費(fèi)用。,3結(jié)合施工研究設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，探索有無改進(jìn)的可能性 成本與功能之比，稱為工程項(xiàng)目的價(jià)值系數(shù)。 以CE代表工程的預(yù)算費(fèi)用，WF代表基本功能的功能評(píng)價(jià)之和，為其比值，則 CE = WF 當(dāng)大于2時(shí)，就意味著有降低原工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的可能性。,在滿足業(yè)主功能要求的前提下，降低了項(xiàng)目投資，業(yè)主單位通常會(huì)

54、給予降低部分一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。 這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)是項(xiàng)目的凈收入。 通過對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析的價(jià)值活動(dòng)，能使工程項(xiàng)目的施工者更加明確業(yè)主單位的要求，更加熟悉項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件，從而有利于施工方案的制訂，組織和控制施工也得心應(yīng)手。 替業(yè)主單位著想，能取得業(yè)主單位的信任，從而有利于雙方的和諧協(xié)作關(guān)系，能夠提高自身知名度，用戶“回頭率”也會(huì)大大提高。,竣工結(jié)算是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程完工后，經(jīng)業(yè)主及工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格，在交付使用前由施工單位根據(jù)合同價(jià)格和實(shí)際發(fā)生的增加或減少費(fèi)用的變化等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)業(yè)主或其委托方簽字確認(rèn)的，以表達(dá)該工程最終造價(jià)為主要內(nèi)容，作為結(jié)算工程價(jià)款依

55、據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件。 竣工結(jié)算一般由施工單位編制，建設(shè)單位審核同意后，按合同規(guī)定簽字蓋章，最后通過相關(guān)銀行辦理工程價(jià)款的竣工結(jié)算。,一、竣工結(jié)算的概念,第八節(jié) 竣工結(jié)算的編制與審核,竣工結(jié)算價(jià)是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。它是在承包人完成施工合同約定的全部工程內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價(jià)條款，即合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整以及索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。,竣工結(jié)算價(jià)的概念,二、竣工結(jié)算的基本要求,1. 辦理竣工結(jié)算的要求。工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 2.工程竣工結(jié)算由

56、承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)。,3、工程竣工結(jié)算編審權(quán)限,（）單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查；,（）單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總決算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。,（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； （2）施工合同； （3）工程竣工圖紙及資料； （4）雙方確認(rèn)的工程量； （5）雙方

57、確認(rèn)追加(減)的工程價(jià)款； （6）雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款； （7）投標(biāo)文件； （8）招標(biāo)文件； （9）其他依據(jù)。,三、竣工結(jié)算的依據(jù)（規(guī)范規(guī)定）,四、竣工結(jié)算方式 竣工結(jié)算有單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。 結(jié)算書以施工單位為主進(jìn)行編制。目前竣工結(jié)算一般采用以下方式：,1、預(yù)算簽證結(jié)算方式 這種方式是把經(jīng)過審定確認(rèn)的施工圖預(yù)算作為竣工結(jié)算的依據(jù)，在施工過程中發(fā)生的而施工圖預(yù)算中未包括的項(xiàng)目和費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師簽證，和原預(yù)算一起在工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整，因此又稱這種方式為施工圖預(yù)算加簽證的結(jié)算方式。,2、經(jīng)濟(jì)包干結(jié)算方式 這種方式的工程承包合同為總價(jià)

58、承包合同。工程竣工后，暫扣合同價(jià)的2%5%作為維修金，其余工程價(jià)款一次結(jié)清，在施工過程中所發(fā)生的材料代用、主要材料價(jià)差、工程量的變化等，如果合同中沒有可以調(diào)價(jià)的條款，一般不予調(diào)整。因此，凡按總價(jià)承包的工程，一般都列有一項(xiàng)不可預(yù)見費(fèi)用。,3、合同數(shù)增減結(jié)算方式 承發(fā)包雙方根據(jù)一定的工程資料，經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價(jià)指標(biāo)的合同，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的建筑面積匯總結(jié)算價(jià)款。 4、工程量清單結(jié)算方式 采用清單招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)人填報(bào)的清單分項(xiàng)工程單價(jià)是承包合同的組成部分，結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的工程量，以合同中的工程單價(jià)為依據(jù)計(jì)算結(jié)算價(jià)款。,1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。 2.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”第4.1.5條的規(guī)定計(jì)算。,五、竣工結(jié)算方法,3、其他項(xiàng)目費(fèi)在辦理竣工結(jié)算時(shí)的要求,（1）計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算，即計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價(jià)計(jì)算。 （2）暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算。,（3）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的