消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法.ppt

1、第八章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,本章重點(diǎn)： 1、消費(fèi)者 2、消費(fèi)者權(quán)利,本章難點(diǎn)： 1、消費(fèi)者概念 2、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的起源和發(fā)展,第一節(jié) 概 述,一、消費(fèi) （一）消費(fèi)的含義 1、從廣義上理解：消費(fèi)包括生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，即個(gè)人對(duì)生活資料的消耗和人們?cè)谏a(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)資料的消耗。 2、從狹義上理解：消費(fèi)僅指生活消費(fèi)，即僅指?jìng)€(gè)人對(duì)生活資料的消費(fèi)。 （二）消費(fèi)的意義 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)決定著生產(chǎn)，而不是生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著根本性的影響。,二、消費(fèi)者 根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者是指為生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的人?；竞x是： （一）消費(fèi)者是個(gè)人，是購(gòu)買、使用

2、商品或接受服務(wù)的自然人。 1、生活消費(fèi)的終極主體只能是自然人； 2、對(duì)經(jīng)營(yíng)者來說，消費(fèi)者出于弱者地位； 3、國(guó)際上通常也把消費(fèi)者理解為個(gè)人。 （二）消費(fèi)者購(gòu)買、使用的商品或接受的服務(wù)是由經(jīng)營(yíng)者提供的，而不是自己生產(chǎn)、制造的。,（三）消費(fèi)者是獲取生活資料進(jìn)行生活性消費(fèi)的個(gè)人。消費(fèi)者所獲取的是生活性資料而非生產(chǎn)資料。 三、經(jīng)營(yíng)者 經(jīng)營(yíng)者是指從事經(jīng)營(yíng)加工、制造和銷售商品的單位和個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者既可以是法人或者非法人組織，也可以是自然人。 四、消費(fèi)者于經(jīng)營(yíng)者的區(qū)別 區(qū)分消費(fèi)者于經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)不是所購(gòu)買使用的商品的性能是什么，而是其購(gòu)買的目的是為生活消費(fèi)，還是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。 例外：農(nóng)民，購(gòu)買、使用直接用于

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，考慮到農(nóng)民于消費(fèi)者類是的境遇，適用消法。,五、消費(fèi)者問題 （一）概念 消費(fèi)者問題是指消費(fèi)者利益受到損害的問題，即消費(fèi)者受到提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者損害而產(chǎn)生的問題。 （二）產(chǎn)生原因 1、作為經(jīng)營(yíng)者，總是想盡一切辦法推銷自己的產(chǎn)品和服務(wù)，盡量從消費(fèi)者那里獲取更多的利潤(rùn)，甚至不惜犧牲消費(fèi)者的利益。 2、隨著生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化程度的提高，組織化的程度也越來越高，對(duì)此類經(jīng)營(yíng)者而言，消費(fèi)者只是分散、孤立的個(gè)體，明顯處于弱勢(shì)地位。,3、由于生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高科技產(chǎn)品大量問世，消費(fèi)者因?yàn)檎J(rèn)識(shí)能力的局限，對(duì)其難辨真?zhèn)巍?yōu)劣。 4、在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人類生存對(duì)商品的完全依賴

4、，使得消費(fèi)者處于更加不利的地位。 由于上述原因，消費(fèi)者問題日益突出。 六、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起 消費(fèi)者問題的日趨惡化和現(xiàn)有法律對(duì)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)不足，激起并引發(fā)了消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)。,（一）在美國(guó) 1、1891年，人類歷史上第一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者組織紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)在美國(guó)紐約成立。 2、1898年，美國(guó)成立了世界上第一個(gè)全國(guó)消費(fèi)者組織美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟。 （二）在日本 1、1948年，家庭主婦們發(fā)起了“清除劣質(zhì)火柴大會(huì)”，成立了日本主婦協(xié)會(huì)。 2、1956年，日本成立了“全國(guó)消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)合會(huì)” （三）在英國(guó) 1957年，成立了英國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。 （四）在德國(guó) 1953年，成立了德國(guó)消費(fèi)者同盟。 （五）

5、在中國(guó) 1984年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在北京成立。,七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的的不斷發(fā)展，并漸漸取得了各國(guó)政府的重視和支持。許多國(guó)家設(shè)立了專門的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，制定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門法律。 （一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念 在我國(guó)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （二）各國(guó)立法概況 1、在日本，1986年制定了保護(hù)消費(fèi)者基本法，是世界上第一個(gè)專門的消費(fèi)者保護(hù)法律。,2、繼日本之后，泰國(guó)、西班牙、英國(guó)等也先后制定了保護(hù)消費(fèi)者基本法。 3、在國(guó)際領(lǐng)域，1973年，歐洲理事會(huì)通過了消費(fèi)者保護(hù)憲章；1985年4月，第39屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了保護(hù)消費(fèi)

6、者準(zhǔn)則的第248號(hào)決議。 4、在中國(guó)，1993年，制定了中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；還制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、食品衛(wèi)生法等。 所有這些表明：把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入國(guó)家法制的軌道，是消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)向前發(fā)展的必然趨勢(shì)。,（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的部門法屬性 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象是在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面： 1、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。 2、國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。 3、國(guó)家機(jī)關(guān)和消費(fèi)者之間的關(guān)系。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法，是市場(chǎng)規(guī)制法的重要部門法，是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種干預(yù)。,（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則 1、對(duì)消費(fèi)者特別

7、保護(hù)原則 為防止消費(fèi)者權(quán)益因其弱勢(shì)地位而被經(jīng)營(yíng)者隨意損害，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給于特別保護(hù)。具體表現(xiàn)在：一方面，在立法上，國(guó)家從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制和約束，偏重其義務(wù)規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者則偏重其權(quán)利規(guī)范，并對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)施提供各種保障；另一方面，在法律使用上，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)于其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。,2、國(guó)家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的原則 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅僅是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，同時(shí)也是全社會(huì)的共同職責(zé)。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)大眾傳播媒體對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 3、自愿、平等、公

8、平、誠(chéng)實(shí)信用的原則 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益的欺詐行為做出了加倍賠償?shù)膽土P性規(guī)定。,第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),一、消費(fèi)者的權(quán)利 1、權(quán)利是指法律賦予法律關(guān)系主體為一定行為或不為一定行為的資格和可能性。 2、法律對(duì)某種利益的保護(hù)，是通過一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系體現(xiàn)出來的。用法律保護(hù)消費(fèi)者的利益，就必須在法律上賦予消費(fèi)者一定權(quán)利，否則，當(dāng)消費(fèi)者在其利益受到損害而要求保護(hù)時(shí)，就沒有法律上的依據(jù)。,3、世界上最早明確提出消費(fèi)者權(quán)利的是美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪。1962年3月15日，肯尼迪總統(tǒng)在向美國(guó)國(guó)會(huì)提出的消費(fèi)者權(quán)利法案中，主張消費(fèi)者具有四項(xiàng)權(quán)利：即有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確的商品信息

9、資料；有權(quán)自由選擇商品；有權(quán)提出消費(fèi)意見。尼克松總統(tǒng)又提出了消費(fèi)者有求償?shù)臋?quán)利?？夏岬系乃臋?quán)論，首次提出了消費(fèi)者權(quán)利這一概念，對(duì)于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)具有重大且深遠(yuǎn)的歷史意義，國(guó)際消費(fèi)者組織因此將3月15日定為世界消費(fèi)者權(quán)益日。,二、中國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的專門規(guī)定 中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)利作了專門規(guī)定： （一）安全權(quán)。消費(fèi)者享有安全權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利。這是消費(fèi)者最基本的權(quán)利。消費(fèi)者的安全權(quán)包括人身安全和財(cái)產(chǎn)安全兩個(gè)方面，而人身安全又包括消費(fèi)者的健康不受損害和生命安全保障兩個(gè)方面的權(quán)利。 消法第7條規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享

10、有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。,產(chǎn)品質(zhì)量法第13條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。并規(guī)定，國(guó)家對(duì)可能危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品進(jìn)行抽查，防止可能損害消費(fèi)者安全權(quán)的不合格產(chǎn)品上市流通。 （二）知情權(quán) 消費(fèi)者的知情權(quán)是指消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，又稱為知悉真情權(quán)或了解權(quán)。這是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的基礎(chǔ)。 對(duì)此，消法和產(chǎn)品質(zhì)量法都作了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)了解的情況包括：商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期

11、、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。,（三）選擇權(quán)。消費(fèi)者的選擇權(quán)是指消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。這實(shí)際是民法的意思自治、契約自由原則在消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利的核心。 根據(jù)消法的規(guī)定，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)主要包括三個(gè)方面：第一，自主選擇經(jīng)營(yíng)者；第二，自主選擇商品品種和服務(wù)方式；第三，自主決定購(gòu)買不購(gòu)買商品、接受不接受服務(wù)。 相關(guān)法律對(duì)此也作出了相應(yīng)的規(guī)定：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)者搭售、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售等行為；產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人排斥非本地區(qū)或者飛本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū)、本系

12、統(tǒng)；價(jià)格法規(guī)定，禁止價(jià)格壟斷行為。,（四）公平交易權(quán)。消費(fèi)者的公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得公平交易條件的權(quán)利。這也是平等自愿法律原則的具體體現(xiàn)。 消法規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、計(jì)量法、價(jià)格法、產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律對(duì)此也作了相應(yīng)的規(guī)定。,（五）索賠權(quán)。消費(fèi)者索賠權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，所享有的獲得補(bǔ)償、賠償?shù)臋?quán)利。 如果說賦予消費(fèi)者其他權(quán)利的目的在于對(duì)消費(fèi)者可能造成的損害進(jìn)行事前的防范與控制的話，那么，依法獲得賠償

13、的權(quán)利則是對(duì)消費(fèi)者已經(jīng)遭受的損害進(jìn)行事后的補(bǔ)救。權(quán)利被損害而得不到補(bǔ)救則不是真正享有權(quán)利。 聯(lián)合國(guó)保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則第28條規(guī)定：各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)制定并維護(hù)法律，使消費(fèi)者或有關(guān)組織能夠通過迅速、公平、化費(fèi)不多和容易進(jìn)行的正式或非正式的程序取得賠償。,（六）結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是指消費(fèi)者享有依法組織維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是憲法賦予公民依法結(jié)社的政治權(quán)利在消費(fèi)者問題上的具體體現(xiàn)。消費(fèi)者組織專門維權(quán)的社會(huì)團(tuán)體是保護(hù)自身權(quán)利的很好途徑，他能使消費(fèi)者從分散、弱小走向集中和強(qiáng)大，從而使自己能夠與實(shí)力雄厚的、有組織的經(jīng)營(yíng)者相抗衡。 因此，法律賦予消費(fèi)者有權(quán)成立保護(hù)自身利益的自治團(tuán)體。,（

14、七）受教育權(quán)。消費(fèi)者的受教育權(quán)是指消費(fèi)者享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利，又稱獲得消費(fèi)教育權(quán)、知識(shí)獲得權(quán)。 現(xiàn)代社會(huì)，商品和服務(wù)的知識(shí)、技術(shù)含量越來越高，而消費(fèi)者的專業(yè)技術(shù)知識(shí)往往很有限，而消費(fèi)者只有充分掌握了有關(guān)消費(fèi)知識(shí)的情況下，才能正確使用商品、接受服務(wù)，防止損害事件的發(fā)生。 消費(fèi)者獲得消費(fèi)知識(shí)的權(quán)利包括兩個(gè)方面：第一，消費(fèi)者享有獲得與商品與服務(wù)密切相關(guān)的知識(shí)的權(quán)利，即獲得消費(fèi)知識(shí)權(quán)；第二，消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者利益保護(hù)方面的法律知識(shí)的權(quán)利，即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)獲取權(quán)。,（八）維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。消費(fèi)者維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的其人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗

15、習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。 消費(fèi)者的維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)，首先意味著消費(fèi)者的人格權(quán)不受侵犯；其次，還意味著消費(fèi)者的民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重。 （九）監(jiān)督權(quán)。消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)是指消費(fèi)者享有的對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。 消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)包括：消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為；有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。,二、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) （一）概念 經(jīng)營(yíng)者義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者在銷售領(lǐng)域中所必須為或不為一定行為。 （二）中國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定 1、依法定或約定履行義務(wù) （1）法定義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律

16、、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。 產(chǎn)品質(zhì)量法在第三章規(guī)定了生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)履行的7項(xiàng)義務(wù)和銷售者在銷售產(chǎn)品中應(yīng)履行的7項(xiàng)義務(wù)，主要是禁止生產(chǎn)者、銷售著向消費(fèi)者提供不合格產(chǎn)品。 （2）約定義務(wù)。,2、接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者監(jiān)督； 3、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真是的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確的使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法；當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能

17、對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并及時(shí)采取防止危害發(fā)生的措施。,4、提供真實(shí)、明確信息的義務(wù) 向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實(shí)信息，時(shí)為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。這一義務(wù)包括： （1）經(jīng)營(yíng)者不得作引人誤解的虛假宣傳； （2）經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的有關(guān)質(zhì)量和使用方法的詢問，應(yīng)當(dāng)作真實(shí)、明確的答復(fù)； （3）商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)； （4）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記； （5）租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記；,5、出具憑據(jù)和單據(jù)的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要

18、購(gòu)貨憑證貨者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。 購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)具有重要的證據(jù)價(jià)值，是消費(fèi)者行使索賠權(quán)的重要依據(jù)。 6、品質(zhì)擔(dān)保的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者的品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)分為默示擔(dān)保和明示擔(dān)保。默示擔(dān)保是指經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下，其提供的商品或服務(wù)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；明示擔(dān)保是指經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況一致。,7、不從事不公平、不合理交易的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定；或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民

19、事責(zé)任。 8、不侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得收查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。,第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,一、國(guó)家和社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系 （一）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系 1、國(guó)家通過立法進(jìn)行保護(hù) 國(guó)家不僅制定專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，還通過在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)品質(zhì)量法廣告法食品衛(wèi)生法等相關(guān)法律中作出專門規(guī)定，加以保護(hù)。 2、行政保護(hù) 國(guó)家依法律形式賦予國(guó)家相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職責(zé)。 3、司法保護(hù),（二）社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系 1、依法設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體，依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于19

20、84年12月26日成立，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予其7個(gè)方面的職能（1）提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；（2）參與行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查；（3）就消費(fèi)者權(quán)益問題向有關(guān)部門反映、查詢和提出建議；（4）受理消費(fèi)者投訴，并進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；（5）涉及質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定；（6）支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；（7）對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，通過媒體予以披露、批評(píng)。 2、媒體對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。,二、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決 （一）爭(zhēng)議的解決途徑 1、與經(jīng)營(yíng)這協(xié)商和解； 2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解； 3、向有關(guān)行政部門申訴； 4、向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁； 5、向人民法院提起訴訟。 （二）確定損害

21、賠償責(zé)任主體的原則 1、有生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān) （1）消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。,（2）消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。俗語生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。 （3）消費(fèi)者在接受服務(wù)是，其合法權(quán)益受到損害的，可以向提供服務(wù)者要求賠償。 （4）消費(fèi)者在展覽會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或直接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，

22、可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展覽會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展覽會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展覽會(huì)的舉辦者柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或服務(wù)者追償。,2、有變更后的企業(yè)承擔(dān) 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)是，其合法權(quán)受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。 3、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人承擔(dān) 使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。,4、有從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的

23、，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管機(jī)關(guān)予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 5、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān) 依產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做出承諾、保證，而該產(chǎn)品有不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求，給消費(fèi)者造成損害的，該社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。,三、法律責(zé)任 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的糾紛，是一種民事糾紛。責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任： （一）民事責(zé)任 1、承擔(dān)民事責(zé)任的法定情形： （1）商品存在缺陷的； （2）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而在出售時(shí)未作說明的； （

24、3）不符合在商品或者包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的； （4）不符合商品說明、實(shí)物樣式等方式表示的質(zhì)量狀況的；,（5）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的； （6）銷售的商品數(shù)量不足的； （7）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的； （8）對(duì)消費(fèi)者提出的秀麗、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的； （9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。,2、承擔(dān)的民事責(zé)任 （1）侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因務(wù)工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾

25、者生活自助用具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；,經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者或其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用； 經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉， （2）侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定履行。,對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)

26、當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對(duì)包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用； 經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)方式提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還貨款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用；,經(jīng)營(yíng)者以預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息和消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用； 依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退貨； 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款