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1、第四章:國(guó)際貿(mào)易政策與措施 第一節(jié):對(duì)外貿(mào)易政策概述 一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義、目的和構(gòu)成 國(guó)際貿(mào)易政策是世界各國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中所制定和實(shí)行 的各項(xiàng)管理措施的總稱 各國(guó)制定國(guó)際貿(mào)易政策的目的: 保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的出口 積累資金,增加財(cái)政收入 優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 維護(hù)和發(fā)展本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成 對(duì)外貿(mào)易總政策 商品進(jìn)出口政策 國(guó)別貿(mào)易政策 二、對(duì)外貿(mào)易政策類型及工具 貿(mào)易政策分類 自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策 貿(mào)易政策工具是國(guó)家實(shí)行貿(mào)易政策的具體手段 政策工具分類:按政策作用分類 價(jià)格政策工具:進(jìn)出口關(guān)稅 進(jìn)出口補(bǔ)貼 數(shù)量政策工具:進(jìn)出口配額 按是否采用關(guān)稅手段分類 關(guān)稅

2、壁壘 非關(guān)稅壁壘,第二節(jié):關(guān)稅措施 一、關(guān)稅的定義和分類 關(guān)稅的特征:強(qiáng)制性 無(wú)償性和 固定性 關(guān)稅的分類 1、按商品流向分類 進(jìn)口稅:進(jìn)口稅可以分為最惠國(guó)稅和普通稅 出口稅:征收出口稅的主要是發(fā)展中國(guó)家,主要目的 是為了增加財(cái)政收入和保證本國(guó)的生產(chǎn)。 過(guò)境稅:一般國(guó)家都不征收過(guò)境稅,2、按照征收關(guān)稅的稅基劃分 從量稅:以商品的重量、數(shù)量、長(zhǎng)度等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)征關(guān)稅 從價(jià)稅:以進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅 3、混合稅:對(duì)同一種商品,同時(shí)采用從量、從價(jià)兩種 標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。 4、選擇稅:對(duì)一種商品同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅兩種 稅率,在征收時(shí)由海關(guān)選擇稅額較高的一種征收。,3、進(jìn)口關(guān)稅按照差別待遇

3、劃分,可分為普通稅、最惠國(guó) 稅、特惠稅、普惠稅、差價(jià)稅和進(jìn)口附加稅。 一、普通稅 普通稅指的是在大多數(shù)國(guó)家之間沒有簽訂貿(mào)易協(xié)定時(shí)被各國(guó)普遍采用的進(jìn)口關(guān)稅。普通稅并不是目前各國(guó)普遍實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅。 二、最惠國(guó)稅 是對(duì)簽有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家實(shí)行的進(jìn)口關(guān)稅 最惠國(guó)待遇:締約的一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予任何第三方的所 有優(yōu)惠、特權(quán)和豁免,將立即無(wú)條件的給予締約另一方。,三、特惠稅 特惠稅指的是對(duì)某個(gè)國(guó)家 或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商 品,給予特別優(yōu)惠的關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅可以是互惠 的,也可以是非互惠的。 特惠稅開始于宗主國(guó)和殖民地附屬國(guó)之間的貿(mào)易。 二戰(zhàn)后的洛美協(xié)定 簽訂主體:歐共體9國(guó)、非加太地區(qū)

4、46個(gè)發(fā)展中國(guó)家 簽訂時(shí)間:1975 主要內(nèi)容:西歐共同市場(chǎng)國(guó)家將在免稅、不限量的條件下 接受非加太發(fā)展中國(guó)家的全部工業(yè)品和96%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入 西歐共同市場(chǎng)(單向優(yōu)惠)。,西歐共同市場(chǎng)對(duì)從這些國(guó)家進(jìn)口的牛肉、甜酒和香蕉,每 年給予一定數(shù)量的免稅進(jìn)口配額,對(duì)超過(guò)配額部分征稅。 在原產(chǎn)地規(guī)定中,確立了“充分累積”制度。 四、普遍優(yōu)惠稅 普遍優(yōu)惠稅:是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半 制成品一種普遍的,非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。 提出者:阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家 保羅 普雷比什 簽訂時(shí)間:1968年新德里 第二屆貿(mào)發(fā)會(huì)議 普惠制的給惠方案 受惠國(guó)家或地區(qū)的名單 原則上應(yīng)對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)都無(wú)歧視

5、、無(wú)例外提供,給惠產(chǎn)品的范圍 原則上應(yīng)對(duì)受惠國(guó)的制成品和半制成品普遍實(shí)行關(guān)稅減免 受惠產(chǎn)品的減稅幅度 大多數(shù)給惠國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行減稅,對(duì)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行免稅。 原產(chǎn)地原則 有效期 各國(guó)給惠方案的有效期限一般為10年 對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施 免責(zé)條款、預(yù)訂限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)條款 原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn):原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)將原產(chǎn)品分為兩大類,完全原產(chǎn)品、含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)品 衡量實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn):加工標(biāo)準(zhǔn)、百分比標(biāo)準(zhǔn) 原產(chǎn)地累計(jì)制度 直接運(yùn)輸規(guī)則 原產(chǎn)地證書 日本海關(guān)的普惠制 對(duì)農(nóng)、水產(chǎn)品原則上不提供普惠待遇 對(duì)工礦產(chǎn)品基本上都提供普惠待遇 對(duì)工藝品,采取全球最高限額和國(guó)家最大額度方式進(jìn)行普 惠管理

6、,五、差價(jià)稅 差價(jià)稅的含義:當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類 的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí), 為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn) 口國(guó)按國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口商品價(jià)格的差額征收的關(guān)稅。 征稅方式:按價(jià)格差額征收、關(guān)稅以外另行征收。 六、進(jìn)口附加稅 進(jìn)口附加稅的含義:進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口的外國(guó)產(chǎn)品在征收 一般進(jìn)口關(guān)稅以外,出于某種特殊目的額外加征的關(guān)稅。 常見的進(jìn)口附加稅:反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。,反補(bǔ)貼稅 反補(bǔ)貼稅的含義:是進(jìn)口國(guó)對(duì)于直接或間接接受獎(jiǎng)金或補(bǔ) 貼的外國(guó)商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。 征收反補(bǔ)貼稅的目的:增加進(jìn)口商品的成本,以抵消其因 享受補(bǔ)貼所導(dǎo)致的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和傾銷。 WTO關(guān)于補(bǔ)貼的界定:一成員方政府或任何公

7、共機(jī)構(gòu)向 某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持,以直 接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或向其領(lǐng)土輸入某種產(chǎn)品, 或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。 我國(guó)關(guān)于補(bǔ)貼的界定:外國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)直接或間接的 向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供的財(cái)政資助或者利益。,WTO對(duì)于征收反補(bǔ)貼稅的條件規(guī)定: 進(jìn)口商品已接受補(bǔ)貼,并對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品造成重大損 害,且二者之間存在因果關(guān)系。 補(bǔ)貼的分類: 1、禁止性補(bǔ)貼即紅燈補(bǔ)貼。它是指各成員都禁止使用的 補(bǔ)貼。紅燈補(bǔ)貼包括法律或事實(shí)上以增加出口為惟一目的 或目的之一而給予的補(bǔ)貼;以使用國(guó)產(chǎn)貨物而非進(jìn)口貨物 的情況為惟一目的或目的之一而給予的補(bǔ)貼。 禁止性補(bǔ)貼是不允許成員政

8、府實(shí)施的補(bǔ)貼,如果實(shí)施,有 關(guān)利益方可以采取反補(bǔ)貼措施。,2、可申訴補(bǔ)貼即黃燈補(bǔ)貼。它是指那些既不被禁止,又 不能免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼。通常是指由政府或公共機(jī)構(gòu)為了實(shí) 現(xiàn)某一目標(biāo)而對(duì)本國(guó)特定的產(chǎn)業(yè)(包括公司和生產(chǎn)企業(yè)) 提供的財(cái)政資助,如資金的直接轉(zhuǎn)移(贈(zèng)款、貸款和投 股)、潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移(貸款擔(dān)保)、稅收 減免,以及收入或價(jià)格支持等。 可申訴補(bǔ)貼只能在滿足一定條件的情況下和在一定范圍內(nèi) 允許實(shí)施,但若在實(shí)施過(guò)程中對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào) 易利益產(chǎn)生不利的影響,受到不利影響的國(guó)家或地區(qū)可提 出磋商,如磋商失敗,可上訴WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB) 來(lái)解決。,3、不可申訴補(bǔ)貼即綠燈補(bǔ)貼 補(bǔ)貼

9、與反補(bǔ)貼措施協(xié)定規(guī)定了兩種不可申訴補(bǔ)貼:一 是非專向性補(bǔ)貼,即不是向某個(gè)企業(yè)、某個(gè)集團(tuán)或某個(gè)產(chǎn) 業(yè)提供資助的補(bǔ)貼,它在一定范圍內(nèi)具有普遍性,使所有 企業(yè)、集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)受益,并且不會(huì)引起反補(bǔ)貼措施的限 制。從補(bǔ)貼政策上看,非專向性補(bǔ)貼的受益標(biāo)準(zhǔn)是中立 的、非歧視性的,是以一定范圍內(nèi)的整體利益為基礎(chǔ),不 得對(duì)企業(yè)、集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)加以區(qū)別對(duì)待。二是具有專向性但 屬于例外的補(bǔ)貼,主要包括政府對(duì)科研開發(fā)、落后地區(qū)、 環(huán)境保護(hù)等專向性補(bǔ)貼。,反補(bǔ)貼調(diào)查 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響的工業(yè)部門或以受影響工業(yè)部門的 名義提出書面要求,進(jìn)行調(diào)查 書面要求的要件: 所涉及的補(bǔ)貼存在和性質(zhì) 對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害 補(bǔ)貼和損

10、害之間的因果關(guān)系 損害的確定: 補(bǔ)貼進(jìn)口的數(shù)量及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格影響 進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的影響,反補(bǔ)貼稅征收程序: 申訴和調(diào)查 舉證 當(dāng)事雙方磋商解決 磋商無(wú)效或磋商承諾不兌現(xiàn),征收反補(bǔ)貼稅 日落條款 對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠 紅燈補(bǔ)貼不適用最不發(fā)達(dá)國(guó)家和人均GNP不足1000美元的 發(fā)展中國(guó)家。,反傾銷稅 反傾銷稅的含義:對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征 收的一種進(jìn)口附加稅。 WTO關(guān)于傾銷和反傾銷的規(guī)定 傾銷的界定:如果一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出 口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供 消費(fèi)的同 類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入 另一國(guó)商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷。 征收反傾銷

11、稅的條件:進(jìn)口商品已存在傾銷行為。 對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品造成重大損害。 二者之間存在因果關(guān)系。,WTO關(guān)于傾銷具體規(guī)定的主要內(nèi)容 1、用傾銷手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的水平 擠入另一國(guó),如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的 某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅,或?qū)δ骋?國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重障礙,這種傾銷應(yīng)受譴責(zé) 2、締約國(guó)為了抵消或防止傾銷,可對(duì)傾銷的產(chǎn)品 征收數(shù)量不超過(guò)該產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅。 3、正常價(jià)格:相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí) 在正常情況下的可比價(jià)格。 4、不得因抵消傾銷或出口補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì)其征收反 補(bǔ)貼稅和反傾銷稅。,5、為穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格而建立的制度,即使它有 時(shí)會(huì)使出口商品的價(jià)

12、格低于相同產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷 售的可比價(jià)格,也不認(rèn)為造成了重大損害。 烏拉圭回合中關(guān)于反傾銷制度規(guī)范問(wèn)題的規(guī)定 1、反傾銷調(diào)查 2、正常價(jià)格的確定:使用向第三國(guó)的出口價(jià)格來(lái) 計(jì)算正常價(jià)格。 3、損害確定:產(chǎn)品、生產(chǎn)者 4、反傾銷稅的征收 5、對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠 傾銷幅度2%,且進(jìn)口比例3%,反傾銷協(xié)定中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”問(wèn)題 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的含義:在西方國(guó)家的反傾銷法 中,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常是指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定,貨幣不能自由兌換的國(guó)家。 美國(guó)商務(wù)部對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的確定 貨幣的可轉(zhuǎn)換程度,勞資談判的自由程度 外國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資的難易程度

13、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制程度 美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品正常價(jià)格的確定 成本利潤(rùn)加成法 替代國(guó)價(jià)格法 美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電反傾銷中,采用新加坡的彩電價(jià)格來(lái)確定中國(guó)彩電的正常價(jià)格。,二、關(guān)稅結(jié)構(gòu) 1、關(guān)稅結(jié)構(gòu)的含義和表現(xiàn)形式關(guān)稅結(jié)構(gòu)是指對(duì)各類進(jìn)口 商品實(shí)行不同稅率的關(guān)稅體系 2、名義保護(hù)率和實(shí)際保護(hù)率 1)名義保護(hù)率(Nominal Rate of Protection) 名義保護(hù)率是指因?qū)嵭斜Wo(hù)引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市 場(chǎng)價(jià)格的部分占國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的比例。 理論上,國(guó)內(nèi)外商品的價(jià)格差與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的比就是關(guān) 稅稅率。,例如:假設(shè)在自由貿(mào)易情況下,某一制成品國(guó)際價(jià) 格為100美元,該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)每單位產(chǎn)出需

14、 要使用價(jià)值50美元的中間投入品,該制成品的國(guó)內(nèi) 單位產(chǎn)出附加值為50美元?,F(xiàn)假定對(duì)該制成品征收 20%的從價(jià)稅,而對(duì)使用的中間投入品不征收關(guān) 稅,同時(shí)假定該制成品的上漲幅度等于名義稅率。 于是征稅后,該制成品的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲到120美元 此時(shí),關(guān)稅的名義保護(hù)率為20%。 (120-100)/100)*100%=20%,名義稅率考察的是關(guān)稅對(duì)進(jìn)口制成品的價(jià)格影響。 這對(duì)于保護(hù)完全采用本國(guó)原材料生產(chǎn)的商品是適用 的,但對(duì)于用進(jìn)口原材料生產(chǎn)的制成品則不適用。 問(wèn)題:如果一個(gè)行業(yè)采用進(jìn)口原材料生產(chǎn)制成品, 國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的保護(hù),是否提高進(jìn)口原材 料的稅率? 2)有效保護(hù)率(Effective R

15、ate of Protection) 有效保護(hù)率又稱有效關(guān)稅稅率,是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每 單位產(chǎn)品“增值”部分征收的從價(jià)稅率。其稅率代表 關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效保護(hù)程度。,仍以上題為例 ,當(dāng)名義關(guān)稅為20%時(shí),保護(hù)關(guān)稅使 該制成品的國(guó)內(nèi)附加價(jià)值增加到70美元。按照有效 保護(hù)率的計(jì)算公式,該國(guó)關(guān)稅政策對(duì)該種制成品的 有效保護(hù)率,即對(duì)該制成品征收20%的關(guān)稅可使其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加 值提高40%。,如果該國(guó)決定對(duì)中間產(chǎn)品也征收10%的名義關(guān)稅, 而制成品的名義關(guān)稅稅率仍為20%,則征稅后該制 成品的單位產(chǎn)出附加值減少到65美元(120-55=65 美元)。按照有效保護(hù)率的計(jì)算公式,該國(guó)關(guān)稅政 策的有效保

16、護(hù)率為:,說(shuō)明,對(duì)中間產(chǎn)品征收關(guān)稅時(shí),有效保護(hù)率反而會(huì) 降低。 問(wèn)題:為什么國(guó)家出于加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的保護(hù),對(duì)進(jìn) 口原材料征收關(guān)稅,反而會(huì)降低有效保護(hù)率?,如果對(duì)該制成品和中間投入品同時(shí)征收20%的名義 關(guān)稅,則征稅后該制成品的單位產(chǎn)出附加值減少到 60美元(120-60),有效保護(hù)率為:,如果如果將中間產(chǎn)品的名義稅率提高到40%,而制 成品的名義稅率仍為20%,征稅后制成品的單位產(chǎn) 出附加值減少到50美元(120-70),有效保護(hù)為:,由此可見,如果最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料等 中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí),最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大 于其名義稅率。如果最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅 率相同,最終產(chǎn)品的有效保

17、護(hù)率等于名義稅率。如 果中間產(chǎn)品的名義稅率大于最終產(chǎn)品的名義稅率, 甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)的情況。 基于提高有效保護(hù)率的考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家常采用逐步 升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu),即對(duì)原料進(jìn)口幾乎完全免稅,對(duì) 半制成品征收適度關(guān)稅,但對(duì)最終產(chǎn)品,特別是對(duì) 勞動(dòng)密集型制成品征收較高關(guān)稅。,課后作業(yè): 1)、假定某國(guó)對(duì)進(jìn)口冰箱征收20的從價(jià)稅,在自由貿(mào)易條件下,該批冰箱國(guó)際價(jià)格為10萬(wàn)元 。其中投入的進(jìn)口原材料價(jià)格為6萬(wàn)元,求該關(guān)稅的有效保護(hù)率。 2)、假定國(guó)家對(duì)進(jìn)口冰箱征收20%從價(jià)稅的同時(shí),對(duì)進(jìn)口原材料征收10%的從價(jià)稅,求此時(shí)的有效保護(hù)率是多少?,三、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響稱關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 關(guān)

18、稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要包括價(jià)格效應(yīng),貿(mào)易條件效應(yīng)和 進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中的大國(guó)和小國(guó) 大國(guó)是指一國(guó)在某種商品的進(jìn)口或出口的數(shù)量上占世 界市場(chǎng)的很大份額,它的需求或供給數(shù)量足以影響世 界市場(chǎng)上該商品的價(jià)格。 小國(guó)是指一國(guó)在某種商品的進(jìn)口或出口方面的數(shù)量不 足以該商品世界市場(chǎng)上的價(jià)格,而是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的 接受者,1、關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng),進(jìn)出口國(guó)對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的分解,1)進(jìn)口國(guó)是一個(gè)小國(guó),進(jìn)口國(guó)是小國(guó)時(shí)的關(guān)稅分解,2)進(jìn)口國(guó)是大國(guó),進(jìn)口國(guó)是大國(guó)時(shí)的關(guān)稅分解,具有壟斷能力的進(jìn)口大國(guó)的關(guān)稅分解,2、進(jìn)口國(guó)關(guān)稅的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),消費(fèi)者收益,生產(chǎn)者收益,生產(chǎn)者收益和消費(fèi)者收益,稅收條件下的生產(chǎn)者收益和消

19、費(fèi)者收益,進(jìn)口國(guó)是小國(guó)時(shí)的關(guān)稅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,3、關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) 一般情況下,關(guān)稅都會(huì)使得進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易條件改善,出 口國(guó)的貿(mào)易條件惡化。,第三節(jié):非關(guān)稅措施 一、非關(guān)稅措施的含義和特征 非關(guān)稅措施又稱為非關(guān)稅壁壘,是指利用一切關(guān)稅以 外的限制進(jìn)口的措施。 非關(guān)稅措施的特點(diǎn): 更具有靈活性和針對(duì)性 保護(hù)作用更為強(qiáng)烈和直接 更具有隱蔽性和歧視性 非關(guān)稅措施在二戰(zhàn)后的發(fā)展 二、直接的非關(guān)稅措施,直接的非關(guān)稅措施又稱為直接的數(shù)量限制,是由進(jìn)口 國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額加以限制,或迫使出 口國(guó)直接限制商品的出口。 直接的非關(guān)稅措施有進(jìn)口配額制,進(jìn)口許可證制和“自 動(dòng)”出口配額 1、進(jìn)口配額制度

20、 是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)于某種商品的進(jìn)口量或金 額加以直接的限制。配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口,超過(guò)配 額的商品不準(zhǔn)進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅進(jìn)口。主要包括 絕對(duì)配額和關(guān)稅配額。,2、“自動(dòng)”配額制度 3、進(jìn)口許可證制度 三、間接的非關(guān)稅措施 外匯管制 最低限價(jià) 禁止性進(jìn)口 歧視性政府采購(gòu) 進(jìn)口押金制度 海關(guān)程序 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 環(huán)境貿(mào)易壁壘,第四節(jié):鼓勵(lì)出口的措施 一、資本輸出 資本輸出是發(fā)達(dá)國(guó)家利用較多的鼓勵(lì)出口措施 目的:通過(guò)資本輸出帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品的出口 途徑:國(guó)家、企業(yè)或個(gè)人以獲得利潤(rùn)為動(dòng)機(jī)向國(guó)外輸 出資本 方式:生產(chǎn)資本輸出 借貸資本輸出,二、出口信貸 出口信貸是出口國(guó)為了增加本國(guó)商品的出口,

21、鼓勵(lì)本 國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供 的一種優(yōu)惠貸款。 出口信貸可以分為賣方信貸和買方信貸 1、賣方信貸 賣方信貸是指出口方銀行向出口商提供的貸款,1.賣方信貸實(shí)施的程序,(1)出口商以延期付款的方式與進(jìn)口商簽 訂商務(wù)出口合同。,(2)在簽訂商務(wù)合同之前,出口商與保險(xiǎn) 公司辦理保險(xiǎn)事宜。,(3)出口商在投保出口中長(zhǎng)期延期付款收匯險(xiǎn)后, 貸款銀行一般要求將保險(xiǎn)單的受益人轉(zhuǎn)讓給貸款銀 行,貸款銀行將得到保單上80%90%左右的賠付, 其余10%20%的風(fēng)險(xiǎn)將由出口商承擔(dān)。,(4)出口商還要與出口國(guó)銀行簽訂出口賣方信貸融 資協(xié)議。出口貿(mào)易合同必須與出口賣方信貸協(xié)議協(xié) 調(diào)一致。另外,

22、在出口貿(mào)易合同中,一般要求進(jìn)口 商或進(jìn)口商的銀行出具匯票或本票。,出口商,進(jìn)口商,出口國(guó)銀行,保險(xiǎn)公司,進(jìn)口國(guó)銀行,出口合同,保 險(xiǎn) 協(xié) 議,背 書 轉(zhuǎn) 讓,融 資 協(xié) 議,匯 票 本 票,承 兌,加 保,圖13.1出口賣方信貸的關(guān)系圖,2.我國(guó)賣方信貸申請(qǐng)的條件,(1)在本國(guó)注冊(cè)的企業(yè) (2)中國(guó)要求必須是機(jī)電或成套設(shè)備的出口 (3)中國(guó)規(guī)定最低出口合同金額為50萬(wàn)美元;船舶 出口不低于合同金額的20%,成套設(shè)備不低于15% (4)要求出口商投保出口收匯險(xiǎn),(二)買方信貸(buyers credit),1.出口國(guó)銀行直接給進(jìn)口商提供貸款的程序,出口商與進(jìn)口商簽訂即期付款商務(wù)合同,出口商向保險(xiǎn)

23、公司投保出口信用險(xiǎn),買方信貸是指出口方銀行直接向外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款,出口商,進(jìn)口商,出口國(guó)銀行,保險(xiǎn)公司,進(jìn)口國(guó)銀行,商務(wù)合同,保 費(fèi) 協(xié) 議,提 款,圖13.2出口買方信貸示意圖二,還款擔(dān)保,出口信用擔(dān)保合同,貸 款 協(xié) 議,2.由進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸的買方信貸程序,出口商與進(jìn)口商簽訂商務(wù)合同,由借款人將商務(wù)合同報(bào)貸款銀行審批,獲得同意后,貸款銀行對(duì)該商務(wù)合同提供融資,投保出口信用保險(xiǎn),出口商,進(jìn)口商,出口國(guó)銀行,保險(xiǎn)公司,進(jìn)口國(guó)銀行,商務(wù)合同,保 費(fèi) 協(xié) 議,提 款,圖13.3出口買方信貸示意圖二,轉(zhuǎn) 貸,出口信用擔(dān)保合同,貸款協(xié)議,3.中國(guó)買方信貸申請(qǐng)的條件,(1) 出口產(chǎn)品應(yīng)是機(jī)

24、電產(chǎn)品和成套設(shè)備 (2)貿(mào)易合同金額不少于100萬(wàn)美元 (3)中國(guó)境內(nèi)制造成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品商品比例不 少于70%,船舶在50%以上 (4)現(xiàn)匯支付比例,船舶不低于合同金額的20%, 成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品不低于合同金額的15% (5)必須投保出口信用險(xiǎn),三)、出口信貸的主要特點(diǎn),1、出口信貸必須有與之相聯(lián)系的出口項(xiàng)目 2、出口信貸的利率比較低,利息差額由政 府給予補(bǔ)貼。 3、出口信貸的貸款金額占買賣合同金額的 85%左右,剩余部分由進(jìn)口商支付現(xiàn)匯 4、出口信貸的發(fā)放和出口信貸擔(dān)保相結(jié)合 以減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。,三、出口信貸的國(guó)家擔(dān)保制,概念:國(guó)家為擴(kuò)大出口,對(duì)本國(guó)出口商或 商業(yè)銀行的出口信貸進(jìn)行擔(dān)保的

25、一種制度 一)、擔(dān)保的項(xiàng)目和金額 政治風(fēng)險(xiǎn) 擔(dān)保金額一般為合同金額的 85%95%。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 擔(dān)保金額一般為合同金額的 70%85%。,二)、擔(dān)保對(duì)象 對(duì)出口商擔(dān)保 對(duì)出口方銀行擔(dān)保 三)、擔(dān)保期限和費(fèi)用 擔(dān)保期限:短期、中期和長(zhǎng)期 擔(dān)保費(fèi)用:費(fèi)用比較低,四、出口補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼又稱出口津貼,是一國(guó)政府為降低出口商品 價(jià)格,提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力而對(duì)出口商 品給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠政策。 出口補(bǔ)貼的方式 有直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼 1、直接補(bǔ)貼 國(guó)家對(duì)出口商給予的現(xiàn)金補(bǔ)貼。關(guān)貿(mào)總協(xié)定禁止對(duì)工 業(yè)品的出口給予直接補(bǔ)貼,但允許對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口實(shí) 行出口補(bǔ)貼,即所謂的“支持價(jià)格”。,2、間接補(bǔ)貼 政府對(duì)出口商給予的財(cái)政上的優(yōu)惠政策。常見的間接補(bǔ) 貼主要有出口退稅

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