第七章 生態(tài).ppt

1、,環(huán)境影響評價(jià),主講：楊紅剛 博士,第七章 非污染生態(tài)影響評價(jià) 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)查與現(xiàn)狀評價(jià) 第三節(jié) 各類開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)影響評價(jià)要點(diǎn) 第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施與替代方案,非污染生態(tài)影響評價(jià)是指對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中對生態(tài)系統(tǒng)造成的非污染性影響進(jìn)行評價(jià)。為方便起見，通常稱為生態(tài)影響評價(jià)。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的主要目的是認(rèn)識區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)與功能，明確開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度，確定應(yīng)采取的相應(yīng)措施以維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和自然資源的可持續(xù)利用性。通過評價(jià)，可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任，同時(shí)為區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，也為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供建設(shè)性意

2、見。,第一節(jié) 概述 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響評價(jià)應(yīng)遵循生態(tài)影響評價(jià)的基本原則，并特別強(qiáng)調(diào)其針對性原則。由于生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，相同的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也不會(huì)有完全相同的評價(jià)報(bào) 告。因此，建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響評價(jià)應(yīng)以實(shí)地調(diào)查為主，評價(jià)結(jié)論應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)做到因地制宜，因害設(shè)防，重點(diǎn)建設(shè)，講求效益。生態(tài)影響評價(jià)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級和評價(jià)方法等，須根據(jù)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的影響性質(zhì)、影響程度和生態(tài)環(huán)境條件作具體的分析和確定。,1評價(jià)范圍的確定 生態(tài)因子之間相互影響和相互依存的關(guān)系是劃定評價(jià)范圍的原則和依據(jù)。自然資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的內(nèi)容為準(zhǔn)(在條件具備

3、時(shí)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)書)進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)。非污染生態(tài)影響評價(jià)的范圍主要根據(jù)評價(jià)區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。對于 1、2、3級評價(jià)，要以重要評價(jià)因子受影響的方向?yàn)閿U(kuò)展距離，一般不能830km，28km 和12km。,2評價(jià)期限 生態(tài)影響評價(jià)：自然資源開發(fā)項(xiàng)目中的生態(tài)影響評價(jià)是指現(xiàn)狀評價(jià)和預(yù)測評價(jià)；在預(yù)測 評價(jià)中應(yīng)對施工期和運(yùn)行期的環(huán)境影響分別評價(jià)或分析，對遠(yuǎn)期運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測。 生態(tài)影響后評價(jià)：自然資源開發(fā)項(xiàng)目中的后評價(jià)是指在項(xiàng)目建成并運(yùn)行一段時(shí)間后對環(huán)境的實(shí)際影響進(jìn)行評價(jià)。對重大自然資源開發(fā)項(xiàng)目中的生態(tài)影響評價(jià)應(yīng)作后評價(jià)，并對項(xiàng)目所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的情況進(jìn)行分析論證。,三、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)行的環(huán)境影

4、響評價(jià)以污染控制為宗旨，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在作環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，以是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求作為項(xiàng)目可行與否的基本度量。 在進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)時(shí)，也需要一定的判別基準(zhǔn)。但是，生態(tài)系統(tǒng)不是大氣和水那樣的均勻介質(zhì)和單一體系，而是一種類型和結(jié)構(gòu)多樣性很高、地域性特別強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)，因而評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系不僅復(fù)雜,而且因地而異。目前除國家已制定的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之外，生態(tài)影響評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)尚處 于探索階段。,1工程資料收集 (1) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書； (2) 工程設(shè)計(jì)資料，包括主、輔工程區(qū)位、規(guī)模、工程的類型、工藝、設(shè)計(jì)文件和內(nèi)容等； (3) 工程的平面圖，在該圖上應(yīng)

5、標(biāo)明地表狀況(主要包括地形地貌、主要水體、植被類型及分 布、主要?jiǎng)游锶郝?以及周邊村鎮(zhèn)、廠礦及大型建筑物分布，并標(biāo)明評價(jià)區(qū)及 界外區(qū)范圍； (4) 區(qū)域規(guī)劃資料和圖件。,2工程分析 (1) 擬建主、輔工程簡要描述及分析(主要工程措施、工藝、施工方法和運(yùn)行特點(diǎn))。 (2) 同類工程的調(diào)查分析，收集國內(nèi)外類似工程資料，1級項(xiàng)目要進(jìn)行類比分析。 (3) 施工期的工程措施對生態(tài)影響途徑分析，主要包括施工人員施工活動(dòng)、機(jī)械設(shè)備使用等 使植被、地形地貌改變，使土地和水體生產(chǎn)能力及利用方向發(fā)生改變，以及由于生態(tài)因子的 變化使自然資源受到影響。 (4) 運(yùn)行期工程對生態(tài)影響和途徑分析，主要包括工程運(yùn)行改變了區(qū)

6、域空間格局、土地和水 體的利用狀況，以及由此而影響了自然資源狀況。,五、生態(tài)影響識別和評價(jià)因子的篩選 生態(tài)環(huán)境影響識別時(shí)主要需判別的內(nèi)容是： 影響的性質(zhì)：即是正影響還是負(fù)影響，是可逆 影響還是不可逆影響，可否恢復(fù)或補(bǔ)償，是長期影響還是短期影響，是否為累積性影響； 影響的程度：即影響發(fā)生的范圍大小，持續(xù)時(shí)間的長短，影響發(fā)生的劇烈程度 ，是否影響到生態(tài)系統(tǒng)的主要組成因素等。 根據(jù)對擬建項(xiàng)目潛在環(huán)境問題分析，以及對項(xiàng)目性質(zhì)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征的分析，識別關(guān)鍵問題并用列表法對主要評價(jià)因子進(jìn)行篩選，在完成現(xiàn)狀評價(jià)后，進(jìn)一步確認(rèn)主要的評價(jià)因子。,第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)查與現(xiàn)狀評價(jià) 一、生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查 (1

7、) 自然環(huán)境基本特征調(diào)查，包括評價(jià)區(qū)內(nèi)氣象氣候因素，水資源，土地資源，動(dòng)、植物資 源，評價(jià)區(qū)人類活動(dòng)歷史對生態(tài)環(huán)境的干擾方式和強(qiáng)度，自然災(zāi)害及其對生境的干擾破壞情況，生態(tài)環(huán)境演變的 基本特征等。 (2) 主要生態(tài)問題調(diào)查，生態(tài)環(huán)境問題主要指水土流失、沙漠化、鹽漬化以及環(huán)境污染的生 態(tài)影響。 (3) 評價(jià)區(qū)內(nèi)敏感區(qū)歷史和現(xiàn)狀情況調(diào)查； (4) 圖件收集和編制,二、生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià) 評價(jià)內(nèi)容。生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)要解決的主要環(huán)境問題為： 從生態(tài)完整性的角度評價(jià)現(xiàn)狀環(huán) 境質(zhì)量，即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況； 用可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)評價(jià)自然資源現(xiàn)狀、發(fā)展 趨勢和承受干擾的能力； 植被破壞，荒漠化，珍稀瀕危動(dòng)、植物物種

8、消失，自然災(zāi)害，土 地生產(chǎn)能力下降等重大資源環(huán)境問題及其產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。,評價(jià)方法： 生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)要有大量數(shù)據(jù)支持評價(jià)結(jié)果，也可以應(yīng)用定性與定量相結(jié)合的 方法進(jìn)行。常用的方法有圖形疊置法、系統(tǒng)分析法、生態(tài)機(jī)理分析法、質(zhì)量指標(biāo)法、景觀生 態(tài)學(xué)法、數(shù)學(xué)評價(jià)方法等。 現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論： 現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論要明確回答區(qū)域環(huán)境的生態(tài)完整性、人與自然的共生性、 土地和植被的生產(chǎn)能力受到破壞等重大環(huán)境問題，要回答自然資源的特征及其對干擾的承受 能力，并用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判定。,三、生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測的基本程序是： (1) 選定影響預(yù)測的主要對象和主要預(yù)測因子。 (2) 根

9、據(jù)預(yù)測的影響對象和因子選擇預(yù)測方法、模式、參數(shù)，并進(jìn)行計(jì)算。 (3) 研究確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行主要生態(tài)系統(tǒng)和主要環(huán)境功能的預(yù)測評價(jià)。 (4) 進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相關(guān)影響的綜合評價(jià)與分析。,2影響預(yù)測的內(nèi)容與指標(biāo) 自然資源開發(fā)項(xiàng)目對區(qū)域生態(tài)環(huán)境(主要包括對土地、生物、水資源等生態(tài)因子)影響的 預(yù)測內(nèi)容包括： 是否帶來某些新的生態(tài)變化； 是否使某些生態(tài)影響嚴(yán)重化； 是否使生 態(tài)問題發(fā)生時(shí)間與空間上的變更； 是否使某些原來存在的生態(tài)問題向有利的方向發(fā)展。 要根據(jù)不同因子受開發(fā)建設(shè)影響在時(shí)間和空間上的表現(xiàn)和累積情況進(jìn)行預(yù)測評估。從時(shí) 間分布上可以表現(xiàn)為年內(nèi)(月份)和年際(準(zhǔn)備期、施工期、運(yùn)轉(zhuǎn)期)變

10、化兩個(gè)方面。從空間分 布可以劃分為宏觀(開發(fā)區(qū)域及其周邊地區(qū))和微觀(影響因子分布)兩個(gè)部分。,3預(yù)測評價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測中，進(jìn)行綜合評價(jià)與分析是一個(gè)十分重要的步驟，一般應(yīng)闡明如下問題和內(nèi)容： (1) 生態(tài)環(huán)境所受的主要影響。闡明建設(shè)項(xiàng)目主要影響的生態(tài)系統(tǒng)及其環(huán)境功能，影響的性 質(zhì)和程度。 (2) 生態(tài)環(huán)境變化對區(qū)域或流域生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響。闡明影響的補(bǔ)償可 能性和生態(tài)環(huán)境功能的可恢復(fù)性。 (3) 對主要敏感目標(biāo)的影響程度。,四、常用生態(tài)影響評價(jià)方法 1生態(tài)機(jī)理分析法 2類比法 3景觀生態(tài)學(xué)方法 4系統(tǒng)分析法 5生產(chǎn)力評價(jià)法 6數(shù)學(xué)評價(jià)方法,第三節(jié) 各類開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)影響評價(jià)要點(diǎn) 一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目 二、礦產(chǎn)開采工程建設(shè)項(xiàng)目 三、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目 四、土地開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目 五、森林開采 六、旅游資源開發(fā)建設(shè) 七、海洋和海岸帶開發(fā)建設(shè),一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本要求 體現(xiàn)法規(guī)的嚴(yán)肅性 要