非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn)報(bào)告.ppt

1、非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 二、非煤礦山汛期防范 三、汛期事故應(yīng)急處置 四、汛期安全管理制度,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （1）2008年山西婁煩“8.1”排土場(chǎng)坍塌事故死亡45人。 事故的直接原因是：排土場(chǎng)設(shè)計(jì)依據(jù)不充分，缺少地勘資料，沒(méi)有施工圖，地基承載能力較差；企業(yè)違規(guī)超能力排放，而且汛期沒(méi)有對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，對(duì)周邊（坡腳下）群眾未組織搬遷撤離。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （2） 2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫(kù)潰壩事故死亡281人。 事故的直接原

2、因是：企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)，致使尾礦堆積壩坡過(guò)陡。同時(shí)采用庫(kù)內(nèi)鋪設(shè)塑料防水膜阻止尾礦水下滲和黃土貼坡阻擋壩內(nèi)水外滲等錯(cuò)誤做法，導(dǎo)致壩體發(fā)生局部滲透破壞，引起處于極限狀態(tài)的壩體失去平衡、整體滑動(dòng)，造成潰壩。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 汛期安全事故典型案例 （3）2015年3月23日桑植縣馬合口東里溪炭質(zhì)頁(yè)巖礦發(fā)生一起透水事故,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知（安委辦明電20138號(hào)）規(guī)定：礦山企業(yè)要做好以下工作 （1）檢查礦區(qū)地質(zhì)條件和水文變化情況，查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況，查清

3、本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況； （2）加強(qiáng)對(duì)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強(qiáng)礦井涌水量觀測(cè)。 （3）對(duì)存在突（潰）水和突（潰）泥危險(xiǎn)的礦井，要立即停止井下生產(chǎn)作業(yè)，撤出井下人員，堅(jiān)決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。 （4）加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 據(jù)預(yù)測(cè)，2016年影響全球的厄爾尼諾事件將會(huì)是歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的一次，將大大增加長(zhǎng)沙極端天氣事件出現(xiàn)的概率。長(zhǎng)沙4月至6月降水量將達(dá)800毫米左右，較常年偏多兩成至三成，瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河等湘江干流將出現(xiàn)超警戒水位，引發(fā)區(qū)域性洪澇的可能性較大

4、。特別是湘江上游湘南地區(qū)3月下旬的“桃花汛”已造成較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)沙提前半個(gè)月進(jìn)入了汛期。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),一、汛期安全工作的重要性 雨季是礦山企業(yè)極易發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流、潰水、透水、垮壩、雷擊等生產(chǎn)安全事故的重要時(shí)期。各礦山企業(yè)要做到 （1）充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全工作的重要性，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。 （2）要成立由礦主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人的汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防范，制定預(yù)案，落實(shí)防汛資金、搶險(xiǎn)物資，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故做好充分準(zhǔn)備。 （3）要牢固樹立超前預(yù)防意識(shí)，立足于防事故，早準(zhǔn)備，及時(shí)安排工作，落實(shí)大雨暴雨等災(zāi)害性天氣必須停產(chǎn)撤人的相關(guān)制度

5、，確保大雨不淹井、洪災(zāi)不傷人。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),二、非煤礦山汛期防范 2.1、綜合防治 1、全面查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水、滲漏、疏水能力情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。 2、收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰的和已關(guān)閉的礦山及舊老窯的情況，并在井上下工程對(duì)照?qǐng)D和水文地質(zhì)圖上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水等情況。 3、雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，制定防治水措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。 2.2、露天礦防排水安全要求 1、露天礦山應(yīng)設(shè)置防、排水機(jī)構(gòu)。大、中型露天礦應(yīng)設(shè)專職水文地質(zhì)人員，建立水文地質(zhì)資料檔案。每年應(yīng)制定防排水措

6、施，并定期檢查措施執(zhí)行情況。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),2、露天采場(chǎng)的總出人溝口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處，都應(yīng)采取妥善的防洪措施。 3、礦山應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建立排水系統(tǒng)，上方應(yīng)設(shè)截水溝；有滑坡可能的礦山，應(yīng)加強(qiáng)防排水措施；應(yīng)防止地表、地下水滲漏到采場(chǎng)。 4、露天礦應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置排水泵站。當(dāng)遇特大洪水時(shí)，允許最低一個(gè)臺(tái)階臨時(shí)淹沒(méi)，淹沒(méi)前應(yīng)撤出一切人員和重要設(shè)備。 5、礦床疏干過(guò)程中出現(xiàn)陷坑、裂縫以及可能出現(xiàn)的地表陷落范圍，應(yīng)及時(shí)圈定、設(shè)立標(biāo)志，并采取必要的安全措施。 6、有淹沒(méi)危險(xiǎn)的采礦場(chǎng)，主排水泵站的電源應(yīng)不少于兩回路供電；任一回路停電時(shí)，其余線路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷；各排水設(shè)備，

7、應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。 7、礦山所有排水設(shè)施及機(jī)電設(shè)備的保護(hù)裝置，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意拆除。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),8、臨近采場(chǎng)境界外堆卸廢石，不得使排土場(chǎng)蓄水軟化邊坡巖體。 9、應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采取疏干降水措施。 10、露天開采轉(zhuǎn)為地下開采的防、排水設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地下最大涌水量和因集中降雨引起的最大徑流量。 11、溜井應(yīng)有良好的防、排水設(shè)施。雨季應(yīng)減少溜井儲(chǔ)礦量；溜井積水時(shí)，不得瀉入礦粉，并應(yīng)暫停放礦，采取安全措施妥善處理積水后方能放礦。 12、排土場(chǎng)應(yīng)有可靠的截流、防洪和排水設(shè)施；排土臺(tái)階應(yīng)保持平

8、整，并保有3%5%的反坡。 13、排土場(chǎng)底部應(yīng)排放易透水的大塊巖石，控制排土場(chǎng)正常滲流。 14、水力排土場(chǎng)應(yīng)有足夠的調(diào)、蓄洪能力，并設(shè)置防汛設(shè)施，備足防汛器材；較大容量的水力排土場(chǎng)，應(yīng)設(shè)值班室，配置通信設(shè)施和必要的水位觀測(cè)、壩體沉降和位移觀測(cè)、壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)等設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)，按要求整理。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),2.3、露天礦山防汛防雷措施 1、每年春季礦里都要對(duì)全年的防汛工作以文件的形式進(jìn)行安排布置。建立礦防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦公室，成立抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 2、每年春季由防排段對(duì)對(duì)采場(chǎng)四周防洪溝進(jìn)行清理、修復(fù)。阻攔周邊的洪水進(jìn)入露天坑。 3、夏季坑下要安裝二臺(tái)以上570KW的防洪水泵

9、及配套設(shè)施，以備在汛期快速將坑內(nèi)淤積的洪水排出地面，確保安全度過(guò)春汛、夏汛。 4、在夏汛期間，礦對(duì)防汛工作開展專項(xiàng)值班工作，配足防汛物資和交通工具。 5、每年夏季對(duì)“三防”工作都要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確?！叭馈惫ぷ髀涞綄?shí)處。 6、教育施工單位，愛(ài)護(hù)礦區(qū)防汛設(shè)施，避免人為破壞。 7、坑下作業(yè)遇到雨天時(shí)要隨時(shí)撤出作業(yè)區(qū)，特別是低洼處作業(yè)的挖機(jī)要服從命令、聽從指揮、堅(jiān)守崗位、保證通訊暢通。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),8、剝離鏟遇有雨天作業(yè)時(shí)要開出作業(yè)區(qū)，離開掌子面米以外，防止片幫砸鏟，并在作業(yè)平盤上用推土機(jī)做好排水溝，防止淹鏟。 9、外委施工單位勾機(jī)、推土機(jī)雨天要停放在各自施工現(xiàn)場(chǎng)，司機(jī)要堅(jiān)守崗位，

10、以備搶險(xiǎn)，做到聽從命令、服從指揮，坑下維護(hù)鏟的推土機(jī)要停在挖機(jī)附近。 10、作業(yè)的其它車輛在雨天要及時(shí)開回停車場(chǎng)停放，如開不回來(lái)的應(yīng)停在安全地帶。 11、各作業(yè)點(diǎn)的用電設(shè)施和線路故障要請(qǐng)專業(yè)人員處理，在雷雨天不準(zhǔn)處理，防止雷電傷人。 12、在雷雨天不準(zhǔn)站在設(shè)備高處、設(shè)備下面和電線桿旁，防止雷擊。發(fā)現(xiàn)人員傷亡要及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)。 13、坑下道路要做好排水溝，以免沖毀道路，封堵流向坑下的水溝和缺口，防止地表水涌向坑下。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),2.4、露天礦排水措施 （一）排水系統(tǒng)： 1、自流排水系統(tǒng)，主要是山坡露天采用。 2、采場(chǎng)底部集中排水系統(tǒng)，適用于匯水面積和涌水量小的中小礦山。 3、采場(chǎng)

11、分段排水系統(tǒng)，適用于匯水面積大，開采較深的礦山。 4、地下井巷排水系統(tǒng)，多用于涌水量在的露天礦。 礦山防排水是露天礦山必不可少的安全工程，在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，要確保避免突發(fā)性淹沒(méi)采場(chǎng)事故。 對(duì)于設(shè)計(jì)允許在暴雨季節(jié)短時(shí)間淹沒(méi)采場(chǎng)底部的礦山，雨季盡量不要在采場(chǎng)底部作業(yè)。 （二）要制定淹井迅速排干水的預(yù)案。 對(duì)于采場(chǎng)邊坡有流沙層的礦山，要定期觀察邊坡穩(wěn)定狀況，暴雨季節(jié)，采場(chǎng)排水設(shè)施要運(yùn)行可靠。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),2.5 、地下礦山汛期安全要求 （1）要對(duì)防洪設(shè)施、防汛物資完好性、充足性進(jìn)行檢查，確保能滿足應(yīng)急需求； （2）要組織管理人員及職工對(duì)礦區(qū)的所有部位進(jìn)行全面細(xì)致的排（檢）查，及時(shí)

12、摸清隱患情況，分門別類登記造冊(cè)，并及時(shí)整改到位；對(duì)一時(shí)難以處理好的隱患，要編制好防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好臨時(shí)度汛措施，并加強(qiáng)值班巡查。 （3）要嚴(yán)密監(jiān)控滲水大的礦井，認(rèn)真落實(shí)地面排水、井下探放水的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)排查，防止礦體因大滲水而導(dǎo)致垮塌事故發(fā)生。對(duì)泵房、水泵、井下排水管道等防洪設(shè)施及電力線路進(jìn)行一次全面檢查，確保工作泵、備用泵能完好運(yùn)轉(zhuǎn)，電力線路暢通。 （4）尾礦庫(kù)要重點(diǎn)對(duì)泄洪能力進(jìn)行檢查，采取可靠的安全管理和工程技術(shù)措施確保尾礦庫(kù)度汛安全。,（5）檢查尾礦庫(kù)的壩體穩(wěn)定性、排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修和疏

13、通，確保排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、排洪能力及設(shè)施通暢的可靠性，位移、浸潤(rùn)線、干灘、庫(kù)水位等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的有效性； （6）要制定并完善尾礦庫(kù)安全責(zé)任制和防汛度汛、應(yīng)急救援、人員撤離等方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)安全管理人員和崗位作業(yè)人員尤其是一線員工防汛安全和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)教育，有效提升尾礦庫(kù)工作人員辨識(shí)和處置險(xiǎn)情的能力。 （7）要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守和24小時(shí)專人巡查制度。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),2.6、需做防雷保護(hù)的建、構(gòu)筑物及防雷安全技術(shù) 凡在工業(yè)建、構(gòu)筑物中制造、使用或貯存大量爆炸物質(zhì)，或在正常情況下能形成爆炸性混合物，在電火花作用下會(huì)引起爆炸，從而造成巨大破壞和人身傷亡的，或者

14、有上述特征，但不致引起巨大破壞或人身傷亡，或只當(dāng)發(fā)生事故時(shí)才能造成巨大破壞和人身傷亡事故的建筑物屬于第一、二類防雷保護(hù)對(duì)象。除了第一、二類外，其余為第三類需要防雷保護(hù)的工業(yè)建、構(gòu)筑物。 第一、二類工業(yè)建、構(gòu)筑物應(yīng)有防直擊雷、防雷電感應(yīng)和防雷電波侵入的措施;第三類工業(yè)建、構(gòu)筑物應(yīng)有防直擊雷和防雷電波侵入的措施。 對(duì)直擊雷的防護(hù)：安裝避雷針。 對(duì)感應(yīng)雷的防護(hù)：將架空引入線在人戶處加裝避雷器(管形或蝶閥型)，并將電纜外皮、絕緣子鐵腳等金屬部分連在一起接地;對(duì)進(jìn)出建筑物的架空金屬管道，在建筑物進(jìn)出處就近接到防雷或電氣設(shè)備的接地裝置上或獨(dú)立接地。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),三、汛期事故應(yīng)急處置 3.

15、1、科學(xué)編制應(yīng)急救援預(yù)案編制并定期演練 建立包括事故救援組、應(yīng)急技術(shù)組、醫(yī)療救治組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、善后處理組的應(yīng)急救援體系。 成立一支綜合防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，人員由在崗人員組成。 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序納入安全教育內(nèi)容，使相關(guān)單位和人員能熟悉整個(gè)程序并掌握其要領(lǐng)。 至少組織一次規(guī)模較大的演練，全員參與。 預(yù)案在演習(xí)過(guò)程中，企業(yè)一定要讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的操作工和相關(guān)的管理人員共同參與。 演練后，進(jìn)行核對(duì)和檢查，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方案，將解決方案修訂于預(yù)案中，并及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位和人員。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),3.2、事故應(yīng)急救援及處置 1、最初應(yīng)急反應(yīng) 當(dāng)緊急情況

16、發(fā)生時(shí)，值班人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)根據(jù)事故狀態(tài)，確定最初的應(yīng)急級(jí)別(即預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、全體應(yīng)急)后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急主控中心，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。 2、全體應(yīng)急反應(yīng) 事故應(yīng)急一旦定級(jí)或升級(jí)時(shí)，應(yīng)急總指揮應(yīng)立即向鄉(xiāng)、縣安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告，并向市礦山救援救護(hù)隊(duì)求援。 3、應(yīng)急能力 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)急總指揮可隨時(shí)調(diào)動(dòng)所需要人員、車輛和救援物資。 4、防護(hù)行動(dòng) 當(dāng)事故處于預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)在保證人員生命安全的前提下，采取相應(yīng)的救援措施。當(dāng)事故處于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急時(shí)，首先應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離到安全區(qū)域，同時(shí)通知周邊單位人員也撤離到安全區(qū)域，并組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。,非煤礦山企

17、業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),5、預(yù)防事故的措施 （一）災(zāi)害應(yīng)急處理 1、當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，發(fā)現(xiàn)（或現(xiàn)場(chǎng)）人員應(yīng)立即向本單位（或本區(qū)域）地質(zhì)災(zāi)害防治小組或總指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到報(bào)警后，立即詢問(wèn)清楚災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)及規(guī)模、危害程度情況的同時(shí)，立即組織有關(guān)人員及搶險(xiǎn)救援等人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 2、指揮部和各區(qū)域負(fù)責(zé)人必須保持冷靜，根據(jù)災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)、規(guī)模、影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)。若危險(xiǎn)性、規(guī)模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質(zhì)災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。 3、若災(zāi)害潛在危險(xiǎn)、規(guī)模和影響程度較大，或可能發(fā)生泥石流，指揮部或各區(qū)域的負(fù)責(zé)人應(yīng)必須采取“避”的原則，立即派出人員，使用一切通訊

18、工具，通知下方并組織所有人員按“明白卡”、“避險(xiǎn)卡”規(guī)定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點(diǎn)記錄到安全地點(diǎn)的人員。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),（二）邊坡坍塌事故應(yīng)急處理 邊坡危害防治的重點(diǎn)區(qū)域，如：露采場(chǎng)各作業(yè)臺(tái)階邊坡，排土場(chǎng)、棄碴場(chǎng)，特別在雨季時(shí)應(yīng)采取有效的防治措施，防止邊坡坍塌事件的發(fā)生，結(jié)合紫金山礦區(qū)的實(shí)際，做好防治措施和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，一旦有出現(xiàn)邊坡坍塌的跡象立即啟動(dòng)本預(yù)案。 1)各部門應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，遵照應(yīng)急措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等內(nèi)容貫徹執(zhí)行，把災(zāi)害減輕到最低限度。 2)根據(jù)邊坡坍塌預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的類型、特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速組織員工采取相應(yīng)措施，以最短的時(shí)間、最短的距離、最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行受傷或受困人員的搶救和轉(zhuǎn)移；在保證人員安全的情況下組織進(jìn)行工程搶險(xiǎn)等任務(wù)。 3)若發(fā)生大規(guī)模邊坡坍塌、泥石流或一時(shí)無(wú)法采取措施的應(yīng)采取“避”的原則，根據(jù)預(yù)報(bào)危及程度，迅速通知下方及周邊人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域。,非煤礦山企業(yè)汛期安全工作要點(diǎn),三）防洪防汛應(yīng)急處理 1、當(dāng)出現(xiàn)排洪設(shè)施嚴(yán)重受損，出現(xiàn)采空區(qū)、邊坡塌陷，排土場(chǎng)、排渣場(chǎng)及其他區(qū)域地質(zhì)狀況異常，可能對(duì)礦區(qū)、周邊和下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅和危害時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告所屬區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)、 礦防洪突發(fā)事件處置指揮調(diào)度中心、環(huán)境安全管理處，指揮中心應(yīng)按程序向上級(jí)政府部門和集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管環(huán)保