道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(ppt 40頁).ppt

1、道路客運駕駛員 繼續(xù)教育培訓,聊城交運集團第八分公司,一 道路運輸相關法律、法規(guī),理解法律法規(guī)對駕駛員責任、權利、義務的規(guī)定，做到知法、懂法、守法、用法。,一 道路運輸相關法律、法規(guī),學習目標 道路旅客運輸駕駛員： 深入理解道路旅客運輸相關法規(guī)，強化遵紀守法意識； 掌握新制定（修訂）法規(guī)對道路旅客運輸駕駛員的要求。,一、道路運輸相關法規(guī)框架簡介,模塊一 道路運輸相關法律法規(guī)、標準框架,這些法律法規(guī)文件從道路運輸綜合管理、旅客管理、車輛管理、駕駛員管理、交通事故處理五大方面對從業(yè)行為進行規(guī)范。,我國道路運輸行業(yè)的相關法律法規(guī)，包括針對道路運輸制定的和與道路運輸相關的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方

2、法規(guī)、行政性文件。,一、道路運輸相關法規(guī)框架簡介,模塊一 道路運輸相關法律法規(guī)、標準框架,1、法律 法律是擁有立法權的國家機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 在我國，法律由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定和頒布。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。 全國人民代表大會常務委員會則制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，還可以對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 法律由國家主席簽署主席令予以公布。 法律的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。 法律的效力高于

3、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。,法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的區(qū)別,2、法規(guī) 法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。 行政法規(guī)由國務院根據憲法和法律制定，并由總理簽署國務院令公布。 地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常委會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，由大會主席團或常務委員會發(fā)布公告予以公布。 行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。 行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規(guī)定的，由國務院解釋。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。,法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的區(qū)別,3、規(guī)章 規(guī)章包括國務院部

4、門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 國務院部門規(guī)章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權限范圍內制定。 地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī)制定。 規(guī)章由本部門首長或者省長、自治區(qū)主席、市長簽署命令予以公布。 規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。 規(guī)章的解釋權屬于規(guī)章制定機關。,法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的區(qū)別,4、規(guī)范性文件 規(guī)范性文件是指除法律、法規(guī)，規(guī)章以外的國家機關在職權范圍內依法制定的具有普遍約束力的文件。 在日常工作中我們常見的是國家行政機

5、關制定的規(guī)范性文件，也稱行政規(guī)范性文件。,法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的區(qū)別,1、制度 含義較為廣泛，具體應用的時候可大可小。經濟制度、政治制度就是大的制度，而具體到一個企業(yè)的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之類的。 2、規(guī)定 是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據其規(guī)定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規(guī)定，是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。 主要用于明確提出對國家或某一地區(qū)的政治經濟和社會發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。 規(guī)定重在強制約束性。,制度、規(guī)定、辦法、條例的含義,3、辦法 是對有關法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實施措施；是對國家或某一地區(qū)政治、經

6、濟和社會發(fā)展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。 辦法重在可操作性。 它的制發(fā)者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。,制度、規(guī)定、辦法、條例的含義,4、條例 是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、工作秩序和法律責任作出規(guī)定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。 它的制發(fā)者是國家最高權力機關、最高行政機關（國務院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）。,

7、制度、規(guī)定、辦法、條例的含義,道路運輸駕駛員應該掌握的主要標準： 強制性標準： GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值 GB7258機動車運行安全技術條件 GB18565營運車輛綜合性能要求和檢驗方法 GB19522車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗 GB5768道路交通標志和標線 被法規(guī)引用推薦性標準： GB/T18344汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范 JT/T 198營運車輛技術等級劃分和評定要求 JT/T325營運客車類型劃分及等級評定,模塊一 道路運輸相關法規(guī)框架,二、道路運輸標準,國家、行業(yè)制定的強制性道路運輸相關標準，以及在相關法規(guī)中被引用的推薦性標準，是從事道路運輸必須

8、執(zhí)行的技術規(guī)范，具有與法律同樣的地位和效力。,模塊一 道路運輸相關法規(guī)框架,二、道路運輸標準,一、法律賦予的道路運輸駕駛員權利 1. 安全生產權利 （1）獲得安全生產保障的權利 上崗前接受安全教育培訓； 獲得勞動防護用品； 運輸車輛安全可靠； 道路運輸企業(yè)定期對車輛進行一級和二級維護； 獲知運輸線路危險源和安全隱患，行車中如何正確使用安全防護裝置，如安全帶等； 獲知防范交通事故的措施及發(fā)生交通安全事故的應急措施。,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,一、法律賦予的道路運輸駕駛員權利 1. 安全生產權利 （2）獲得工傷社會保險和民事賠償的權利 道路運輸企業(yè)必須為駕駛員辦理、繳納社會保險，具體包括養(yǎng)老、

9、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險； 不得利用駕駛員不懂法律和弱勢狀態(tài)，與駕駛員簽訂“生死合同”，逃避對駕駛員傷亡進行經濟賠償的責任； 駕駛員因公受傷，喪失或部分喪失勞動能力時，企業(yè)不得解除勞動合同； 道路運輸企業(yè)違反安全生產法造成駕駛員在道路交通事故中傷亡，有民事賠償責任的，應提供民事賠償。,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,1. 安全生產權利 （3）批評、檢舉和控告安全生產隱患的權利 （4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利 （5）解除勞動合同和獲得賠償的權利 道路運輸企業(yè)出現(xiàn)以下情形，駕駛員可以解除勞動合同，而不需事先告知企業(yè)： 未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件； 未足額支付勞動報酬； 未

10、依法為駕駛員繳納社會保險； 損害駕駛員權益； 違背誠實信用原則訂立或變更合同。,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,一、法律賦予的道路運輸駕駛員權利,2. 經營服務權利,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,一、法律賦予的道路運輸駕駛員權利,1. 安全生產義務 （1）遵守企業(yè)的安全生產規(guī)章和安全行車規(guī)程 （2）正確使用安全設施 正確佩戴安全帶； 掌握車載滅火器的使用方法； 正確使用三角警示標志； 安全門、安全頂窗的開啟方法； 安全錘配備數量、位置和使用方法。 （3）接受道路運輸安全培訓，掌握安全駕駛技能 （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報或處理,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,二、法律賦予道路運輸駕駛員的義務,2.

11、經營服務義務,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,二、法律賦予道路運輸駕駛員的義務,1. 不服從管理，違反安全操作規(guī)程,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,三、法律規(guī)定道路運輸駕駛員的責任,2. 酒后駕車及偽造變造機動車相關證件,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,三、法律規(guī)定道路運輸駕駛員的責任,2. 酒后駕車及偽造變造機動車相關證件,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,三、法律規(guī)定道路運輸駕駛員的責任,3. 其它法律責任,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,三、法律規(guī)定道路運輸駕駛員的責任,3. 其它法律責任,模塊二 道路運輸相關法律規(guī)定,三、法律規(guī)定道路運輸駕駛員的責任,攜帶有效證件運輸 2. 遵守安全操作規(guī)程 駕駛

12、員要遵守國家相關法規(guī)和道路運輸安全操作規(guī)程，做到以下幾個方面： 不違章作業(yè)，連續(xù)駕車不得超過4h，每天駕駛時間不超過8h； 認真做好車輛日常維護，確保車輛技術狀況良好，保持車輛清潔和車內空氣清新； 保證車上安全、消防等設施齊全有效，認真填寫行車日記。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,一、運輸經營服務的規(guī)定,3. 按規(guī)定載客，不超載運輸 4. 按經營要求運輸 按經營許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的客運站、候車廳、招呼站等站點上下旅客； 不得運輸違禁物品。 5. 保護乘客人身、財產安全 發(fā)生緊急情況，以“先救人，后救物”的原則，最大限度 地減少人員傷亡和財產損失； 采取措施防止貨物

13、變質、腐爛、短少或者損失。 6. 客運駕駛員應配合客運站工作,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,一、運輸經營服務的規(guī)定,1. 基本處罰規(guī)定,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定,2. 道路旅客運輸違法行為處罰規(guī)定,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定,1. 道路運輸從業(yè)人員管理 （1）換證 道路運輸從業(yè)資格證件有效期為6年； 駕駛員在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前，到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)； 從業(yè)資格證件遺失、毀損的，應當到原發(fā)證機關辦理證件補發(fā)手續(xù)。 （2）證件變更和備案 駕駛員服務單位變更的，應當

14、辦理變更手續(xù)； 駕駛員在發(fā)證機關所在地以外從業(yè)時間超過 3個月的，應當到服務地管理部門備案。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從業(yè)人員管理的規(guī)定,1. 道路運輸從業(yè)人員管理 （3）證件注銷和吊銷 駕駛員年齡超過60歲的；機動車駕駛證被注銷或吊銷的；超過從業(yè)資格證有效期180日未換證等情形的，發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證。 身體健康狀況不符合有關機動車駕駛和相關從業(yè)要求且不主動申請注銷從業(yè)資格的，發(fā)生重大以上交通事故且負主要責任的，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不立即采取措施繼續(xù)作業(yè)等情形的，發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從業(yè)人員管理的規(guī)定,2. 道路

15、運輸駕駛員誠信考核 交通運輸部 2008.8.29 道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行），共33條。 包括： 總則 誠信考核等級與計分 誠信考核實施與管理 獎懲措施 附則,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從業(yè)人員管理的規(guī)定,第七條道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。 第八條道路運輸駕駛員誠信考核內容包括：（一）安全生產情況：安全生產責任事故情況；（二）遵守法規(guī)情況：違反道路運輸相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關情況；（三）服務質量情況：服務質量事件和有責投訴的有關情況。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從

16、業(yè)人員管理的規(guī)定,2. 道路運輸駕駛員誠信考核,第九條道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制，考核周期為12個月，滿分為20分，從道路運輸駕駛員初次領取從業(yè)資格證件之日起計算。一個考核周期屆滿，經簽注誠信考核等級后，該考核周期內的計分予以清除，不轉入下一個考核周期。根據道路運輸駕駛員違反誠信考核指標的情況，一次計分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。 第十條對道路運輸駕駛員的道路運輸違法行為，處罰與計分同時執(zhí)行。道路運輸駕駛員一次有兩個以上違法行為的，計分時應當分別計算，累加分值。第十一條道路運輸駕駛員對道路運輸違法行為處罰不服，申請行政復議或者提起行政訴訟后，經依法裁決變更或者撤銷

17、原處罰決定的，相應計分分值予以變更或者撤銷，相應的誠信考核等級按規(guī)定予以調整。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從業(yè)人員管理的規(guī)定,2. 道路運輸駕駛員誠信考核,第十二條道路運輸駕駛員誠信考核等級，按照下列標準進行評定：（一）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AAA級：1上一考核周期的誠信考核等級為AA級及以上；2考核周期內累計計分分值為0分。（二）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為AA級：1未達到AAA級的考核條件；2上一考核周期的誠信考核等級為A級及以上；3考核周期內累計計分分值未達到10分。（三）道路運輸駕駛員具備以下條件的，誠信考核等級為A級：1未達

18、到AA級的考核條件；2考核周期內累計計分分值未達到20分。（四）道路運輸駕駛員考核周期內累計計分有20分及以上記錄的，誠信考核等級為B級。,模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定,三、從業(yè)人員管理的規(guī)定,2. 道路運輸駕駛員誠信考核,第十八條道路運輸駕駛員在考核周期內累計計分達到20分的，應當在計滿20分之日起15日內，到檔案所在地有培訓資格的機構，接受不少于18個學時的道路運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育。 繼續(xù)教育結束后，道路運輸駕駛員憑繼續(xù)教育合格證明到設區(qū)的市級道路運輸管理機構辦理清除計分手續(xù)。設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當審核并收存繼續(xù)教育合格證明，在駕駛員從業(yè)資格證件的“繼續(xù)教育記錄”欄內標注繼續(xù)教育起止時間，并將相關信息錄入道路運輸