縣農(nóng)村危房改造試點實施方案

1、 縣農(nóng)村危房改造試點實施方案縣農(nóng)村危房改造試點實施方案 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點 工作的決策部署，切實做好我省農(nóng)村危房改造試點工作，給 合我縣實際，制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則 指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央擴內(nèi)需、 調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，以解決農(nóng)村 困難群眾的居住安全問題為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造試點， 改善農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本住房安全保障制 度建設(shè)。 目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國家關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點工作的 決策部署，我縣 xxxx年計劃完成農(nóng)村危房改造 562 戶。 基本原則 重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把 xxxx

2、年遭受洪澇災(zāi)害 倒房農(nóng)戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置，并結(jié)合農(nóng)村困難群眾 的危房情況進行統(tǒng)籌安排。 因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。倒塌農(nóng)房重建和農(nóng)村危房 改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，充分體現(xiàn)安 全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改 造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。 公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政 策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作， 接受群眾監(jiān)督。 科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。，新建的住房要符合鄉(xiāng)村 規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基 地和老宅基地進行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。 二、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn) 補助對象

3、。農(nóng)村危房改造試點補助對象是 xxxx年遭受 洪澇災(zāi)害倒房戶和農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低 保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。倒房是依據(jù)民政 部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度的通知xxxx年擴大農(nóng)村危房履行試點補助資金的 通知要求，我縣按照農(nóng)村危房改造方式、補助對象自籌資 金的能力等不同情況，制定分類補助標(biāo)準(zhǔn)：第一類，翻建、 新建房屋困難農(nóng)戶：屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象， 每戶補助標(biāo)準(zhǔn)萬元，屬于貧困戶的對象，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)萬元。 第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助 1500 元。分 散供養(yǎng)的五保戶原則不安排資金新建重建住房，僅安排資金 進行維修加固，盡量安置進敬老院集中供養(yǎng)。

4、各鄉(xiāng)必須確保 完成試點工作任務(wù)。 三、危房改造的基本要求 改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬棟的危房要拆除重建，屬局 部的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng) 戶自建房屋有困難并有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助農(nóng) 戶選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工?？h建筑設(shè)計院為建房農(nóng) 戶提供安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖紙和施工方案，免費 發(fā)放給農(nóng)戶參考。 改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在 滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造 價。改造資金部分由政府補貼的特困戶，翻建新建住房建筑 面積按家庭人口劃分確定翻新新建房屋建筑面積，家庭人口 2 人以下建筑面積控制在 30 左右，家庭人口在

5、 3-4 人建筑 面積控制在 40 左右，家庭人口在 5 人以上建筑面積控制 在 60 以下?？h建設(shè)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng) 民提供危房改造技術(shù)服務(wù)，要組織技術(shù)力理，對危房改造施 工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，要根據(jù)實際情況組織 驗收。 四、資金與發(fā)放 資金籌集。農(nóng)村危房改造資金除國家和省級補助資金 外，不足部分由建房農(nóng)戶自籌。各鄉(xiāng)可通過整合社會可用資 金和新農(nóng)村建設(shè)等資金，加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投入。 資金發(fā)放與管理。各級財政在“財政社會保障基金專戶” 下開設(shè)“農(nóng)村危房補助資金”分戶到專戶，資金實行專戶管 理、封閉運行、專款專用。上級下達的補助資金及本級財政 預(yù)算

6、安排的補助資金，均納入同級國庫“財政社會保障補助 資金專戶”。財政部門根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造用款 計劃，及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。 建設(shè)部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同 級財政部門，財政部門及時將資金撥付補助對象賬戶，實行 社會化發(fā)放。項目動工時，按審批補助額度先支付 50%補助 資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。不得挪用和擠 占改造資金，確保資金安全運行。 五、操作程序 個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由 戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五 保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和 危房照片等材料。 集體

7、評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或 村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以 公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填 寫江西省試點縣因災(zāi)倒房戶建房申請表江西省試點縣 農(nóng)村困難戶建房申請表或江西省試點縣農(nóng)村困難戶住房 維修申請表，屬新建房屋的，還要簽定建新拆舊協(xié)議，一 并上報鄉(xiāng)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補 助對象條件的，要及時向申請人說明理由。 入戶審核。鄉(xiāng)政府接到村委會的申報材料后，要組織人 員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)政府簽署意見報 縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)政府將材 料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)政府審核結(jié)果要在村務(wù) 公開欄進行公示。 審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)上報 的材料后，進行實地復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以審 批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出的鑒定意見， 核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補助對象條件的，不予審批， 并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。 公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況