危險源辨識風險評價及風險控制().ppt

1、危險源辨識、風險評價及風險控制,人類對安全問題的認識階段,原始安全管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段 傳統(tǒng)安全管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段 現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段,傳統(tǒng)管理理論-事故理論,認識論：基本出發(fā)點是事故，以事故為研究對象和認識對象，主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學。 逆向思維：從事故后果到原因事件。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。,傳統(tǒng)管理理論-方法與特征,方法： 事故分析（事故-調查-處理-報告） 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過原則（原因，當事人，責任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計學致因理論研究； 事后整改對策； 事故賠償機制與事故保險制度等。,現(xiàn)代安全管理

2、理論發(fā)展,細分成兩大階段： 20世紀50-80年代，發(fā)展了危險分析與風險控制理論 20世紀90年代以來，現(xiàn)代安全科學原理正在不斷的發(fā)展。,危險分析與風險控制理論,認識論：以危險和隱患為研究對象 理論基礎：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認。 建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。 確立了人、機、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。 主張工程技術硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預防評價的概念和思路。,事故系統(tǒng)要素4M,人Men：人的不安全行為； 機Machine：機的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隱患 H

3、idden Peril,現(xiàn)代安全科學原理,具體表現(xiàn)： 人的本質安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質入手，從而提出了安全文化建設的思路。 物和環(huán)境的本質安全：采取先進的安全科學技術，推廣自適應、自控制與閉鎖的安全技術,事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。 事件 incident 導致或可能導致事故的情況。 *注：其結果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語“incident”包含“near-misses”。,相關術語和定義,危險源/危險源辨識,危險

4、源 hazard 可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險源辨識 hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 按導致事故、危害直接原因進行分類： 1. 物理性 2.化學性 3.生物性 4.心理與主觀性 5.生理性 6.行為性 7. 其他,風險/風險評價,風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴重性）的組合。 R=C*S 可能性：是指導致事故發(fā)生的難易程度 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的 人員傷亡或財產(chǎn)損失。其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 風險評價 risk assessment 評估風

5、險大小以及確定風險是否可容許的全過程。,危險源控制步驟，如下圖所示：,新材料 新工藝 新廠區(qū) 風險源的新辨識 勞動安全衛(wèi)生變化,危害辨識、風險評價是體系運行的動力，在風險管理上構成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:,業(yè)務活動分類,業(yè)務活動分類：要考慮對危險源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生產(chǎn)活動，又要包括不常見的維修任務等。,業(yè)務活動分類,業(yè)務活動的可能分類方法包括： 按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）。 按生產(chǎn)或提供服務的各階段分類（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險評價的分類） 特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設備維護保養(yǎng)）。 緊急時

6、的修繕、救急措施及消防等不經(jīng)常發(fā)生的情況。,危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(按場所分類),危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(按工序分類),危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表(維修),根據(jù)GB/T1381692生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。,危險源的分類,1、物理性危險、危害因素： 1）設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷); 2）防護缺陷(元防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷); 3）電危害(帶

7、電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)； 4）噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)； 5）振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動);,危險源的分類,6）電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場); 7）運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害); 8）明火； 9）能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質); 10）能造成凍傷的低溫物質(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫

8、物質);,危險源的分類,11）粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)； 12）作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)； 13）信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)； 14）標志缺陷(元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)； 15）其他物理性危險和危害因素。,危險源的分類,2、化學性危險、危害因素: 1）易燃易爆性物質(易燃易爆

9、性氣體、易燃易爆性液 體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、 其他易燃易爆性物質); 2）自燃性物質; 3）有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒 粉塵與氣溶膠、其他有毒物質); 4）腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固 體、其他腐蝕性物質)； 5）其他化學性危險、危害因素。,危險源的分類,3、生物性危險、危害因素: 1）致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物); 2）傳染病媒介物; 3）致害動物; 4）致害植物; 5）其他生物性危險、危害因素。,危險源的分類,4、心理、生理性危險、危害因素 1）負荷超限(體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負 荷超限、其他負荷超限); 2）健

10、康狀況異常 3）從事禁忌作業(yè) 4）心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他 心理異常 5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功 能缺陷); 6）其他心理、生理性危險危害因素。,危險源的分類,5、行為性危險、危害因素 1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）； 2）操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)； 3）監(jiān)護失誤； 4）其他錯誤； 5）其他行為性危險和有害因素,危險源的分類,6、其他危險、危害因素。 001物體打擊 002 車輛傷害 003 機械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒

11、頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害,危險源的分類,危險源辨識,危險源辨識準備： 1）各級管理人員均要高度重視，在人員、時間和其他資源上予以支持和保證； 2）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組； 3)識別和應用要全面，基本覆蓋本單位的所有作業(yè)（工作）和設備設施； 4）參加辨識的員工要掌握辨識范圍和類別的基本情況； 5）資料準備齊全（圖紙、規(guī)程、法律、法規(guī)、甚至事故案例）,危險源辨識,危險源辨識準備： 危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體、危險物質

12、及其控制和影響因素上。 危險源辨識應考慮以下范圍： 常規(guī)活動（如正常的生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（如臨時搶修等）； 所有進入作業(yè)場所的人員（含員工、合同方人員和訪問者）的活動； 所有作業(yè)場所內的設施如：建筑物、設備、設施等（含單位所有的或租賃使用的）。,識別危險源時要考慮以下內容,（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 （3）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、 建筑、管理。 或者：(機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素）,危險源辨識易遺漏的幾個方面：,1、與相關方有關的風險因素； 2、異常狀態(tài)的風險因素； 3、危險源辨識的更新情況。,一般常用危險源

13、辨識方法：,1）調查法：辨識小組根據(jù)危險源分類內容在現(xiàn)場進行調查和辨識是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。 2）安全檢查表辨識法：辨識小組按照辨識內容編制安全檢查表，進行辨識； 3）經(jīng)驗法：辨識小組按照辨識內容，結合以往經(jīng)驗進行辨識； 4）將經(jīng)過辨識的危險源填入“危險源調查表”。,確定風險風險評價,風險的構成： 后果的嚴重程度 發(fā)生危害的可能性 暴露于危險環(huán)境的頻次,風險評價,風險評價的目的： 風險評價是職業(yè)健康安全管理體系的一個關鍵環(huán)節(jié)。目的是對公司現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，根據(jù)評價分級結果有針對性地進行風險控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進的

14、目的。,風險評價的方法作業(yè)條件危險性分析（LEC）法;事故數(shù)分析（ETA)法；故障數(shù)分析（FTA)法；危險與可操作性分析（HAZOP)法；預危險性分析（PHA)法；安全檢查表分析（SCL)法；工作危害分析（JHA)法。,風險評價,以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎，由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組，按規(guī)定標準給L、E、C分別打分，取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值，用計算的危險性分值（D）來評價作業(yè)條件的危險等級。 規(guī)定危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低； 在70160之間有顯著的危險，需要采取措施整改 在160320之間有高度危險，必須立即整改； 大于32

15、0時有極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。,作業(yè)條件危險度評價法,L-發(fā)生事故的可能性大小,E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,D-風險值，D=LEC,風險評價,重要風險的確定 原則上將經(jīng)過風險評價確定風險等級為1-3級的為重要風險。對下述情況可直接定為重要風險：1）法規(guī)確定的重大危險源；2）根據(jù)公司在安全管理過程中的經(jīng)驗確定；,風險控制策劃,風險控制策劃,編制風險控制措施計劃 風險控制措施計劃是指根據(jù)風險評價的結果提出并實施風險控制方案。其中：針對評價出的結果，確定風險級別后，依據(jù)風險控制措施策劃表進行風險控制措施策劃，將策劃的結果編制風險控制措施計劃，計劃可采用的方式有：

16、 制定目標、指標和管理方案； 采用運行控制； 制定應急預案； 培訓； 監(jiān)測和測量,風險控制策劃,編制風險控制措施計劃要求：各部門需對確定的本部門的重要風險編制風險控制措施計劃。 編制風險控制措施計劃原則上應： 首先考慮消除危險源（如果可行的話）； 然后再考慮降低風險（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度）； 最后考慮采用個體防護設備。,風險控制策劃,對于不可容許風險，需采取相應的風險控制措施以消除或降低風險，使其達到可容許的程度。該計劃一般要對不可容許風險確定優(yōu)先級別，并規(guī)定出主控部門。有時可采用目標、指標和管理方案對該風險進行消除或控制。 對于可容許風險，需維持相應的管理（運行控制、應急

17、預案、培訓、監(jiān)測和測量），并不斷監(jiān)視，以防止其風險變大超出可容許的范圍。 編制的風險控制措施計劃應有助于保護員工的職業(yè)安全健康，而不能將風險控制措施計劃的重點放在保護財產(chǎn)的角度,附表1：危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表,附表2：重要風險及風險控制措施計劃表,安全技術措施,是指提高工藝過程、機械設備的本質安全性，即當人出現(xiàn)操作失誤，其本身的安全防護系統(tǒng)能自動調節(jié)和處理，以保護設備和人身安全。 所以它是預防事故的最根本措施。,安全技術措施,減少潛在在危險因素（不然和難燃替代可燃特物，用無毒代替有毒） 降低潛在危險性程度（潛在危險往往達到一定程度和強度才能施害，降低強度，使之處于安全范圍） 聯(lián)鎖（當出現(xiàn)危險時，強制某些元件相互作用，以保證安全） 隔離操作或遠離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質相互接觸）,安全技術措施,設置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當危險達到危險值之前預先破壞，將能量釋放） 堅固