危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制().ppt

1、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制,人類對安全問題的認(rèn)識階段,原始安全管理階段，也稱經(jīng)驗(yàn)自防階段 傳統(tǒng)安全管理階段，也稱經(jīng)驗(yàn)管理階段 現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段,傳統(tǒng)管理理論-事故理論,認(rèn)識論：基本出發(fā)點(diǎn)是事故，以事故為研究對象和認(rèn)識對象，主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)。 逆向思維：從事故后果到原因事件。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動(dòng)與滯后。,傳統(tǒng)管理理論-方法與特征,方法： 事故分析（事故-調(diào)查-處理-報(bào)告） 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過原則（原因，當(dāng)事人，責(zé)任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)致因理論研究； 事后整改對策； 事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。,現(xiàn)代安全管理

2、理論發(fā)展,細(xì)分成兩大階段： 20世紀(jì)50-80年代，發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論 20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)代安全科學(xué)原理正在不斷的發(fā)展。,危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論,認(rèn)識論：以危險(xiǎn)和隱患為研究對象 理論基礎(chǔ)：對事故因果性的認(rèn)識，及對危險(xiǎn)和隱患事件鏈的確認(rèn)。 建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動(dòng)態(tài)認(rèn)識論。 確立了人、機(jī)、環(huán)和管理缺陷等綜合要素。 主張工程技術(shù)硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預(yù)防評價(jià)的概念和思路。,事故系統(tǒng)要素4M,人Men：人的不安全行為； 機(jī)Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隱患 H

3、idden Peril,現(xiàn)代安全科學(xué)原理,具體表現(xiàn)： 人的本質(zhì)安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出了安全文化建設(shè)的思路。 物和環(huán)境的本質(zhì)安全：采取先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自適應(yīng)、自控制與閉鎖的安全技術(shù),事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 *注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。,相關(guān)術(shù)語和定義,危險(xiǎn)源/危險(xiǎn)源辨識,危險(xiǎn)

4、源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類： 1. 物理性 2.化學(xué)性 3.生物性 4.心理與主觀性 5.生理性 6.行為性 7. 其他,風(fēng)險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn) risk 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重性）的組合。 R=C*S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的 人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評估風(fēng)

5、險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。,危險(xiǎn)源控制步驟，如下圖所示：,新材料 新工藝 新廠區(qū) 風(fēng)險(xiǎn)源的新辨識 勞動(dòng)安全衛(wèi)生變化,危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是體系運(yùn)行的動(dòng)力，在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)。如下圖所示:,業(yè)務(wù)活動(dòng)分類,業(yè)務(wù)活動(dòng)分類：要考慮對危險(xiǎn)源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生產(chǎn)活動(dòng)，又要包括不常見的維修任務(wù)等。,業(yè)務(wù)活動(dòng)分類,業(yè)務(wù)活動(dòng)的可能分類方法包括： 按場所分類（例如 辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）。 按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類（如原材料的搬入、加工、組裝等工序中危險(xiǎn)評價(jià)的分類） 特定的作業(yè)活動(dòng)（如叉車運(yùn)行）及計(jì)劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)）。 緊急時(shí)

6、的修繕、救急措施及消防等不經(jīng)常發(fā)生的情況。,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃信息表(按場所分類),危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃信息表(按工序分類),危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃信息表(維修),根據(jù)GB/T1381692生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六類。,危險(xiǎn)源的分類,1、物理性危險(xiǎn)、危害因素： 1）設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷); 2）防護(hù)缺陷(元防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷); 3）電危害(帶

7、電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)； 4）噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲)； 5）振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng));,危險(xiǎn)源的分類,6）電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場); 7）運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害); 8）明火； 9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)); 10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫

8、物質(zhì));,危險(xiǎn)源的分類,11）粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)； 12）作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)； 13）信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)； 14）標(biāo)志缺陷(元標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)； 15）其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。,危險(xiǎn)源的分類,2、化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素: 1）易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆

9、性氣體、易燃易爆性液 體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、 其他易燃易爆性物質(zhì)); 2）自燃性物質(zhì); 3）有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒 粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)); 4）腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固 體、其他腐蝕性物質(zhì))； 5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。,危險(xiǎn)源的分類,3、生物性危險(xiǎn)、危害因素: 1）致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物); 2）傳染病媒介物; 3）致害動(dòng)物; 4）致害植物; 5）其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。,危險(xiǎn)源的分類,4、心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 1）負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、昕力負(fù)荷超限、視力負(fù) 荷超限、其他負(fù)荷超限); 2）健

10、康狀況異常 3）從事禁忌作業(yè) 4）心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他 心理異常 5）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他辨識功 能缺陷); 6）其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。,危險(xiǎn)源的分類,5、行為性危險(xiǎn)、危害因素 1）指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤）； 2）操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)； 3）監(jiān)護(hù)失誤； 4）其他錯(cuò)誤； 5）其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,危險(xiǎn)源的分類,6、其他危險(xiǎn)、危害因素。 001物體打擊 002 車輛傷害 003 機(jī)械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災(zāi) 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒

11、頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害,危險(xiǎn)源的分類,危險(xiǎn)源辨識,危險(xiǎn)源辨識準(zhǔn)備： 1）各級管理人員均要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上予以支持和保證； 2）必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識小組； 3)識別和應(yīng)用要全面，基本覆蓋本單位的所有作業(yè)（工作）和設(shè)備設(shè)施； 4）參加辨識的員工要掌握辨識范圍和類別的基本情況； 5）資料準(zhǔn)備齊全（圖紙、規(guī)程、法律、法規(guī)、甚至事故案例）,危險(xiǎn)源辨識,危險(xiǎn)源辨識準(zhǔn)備： 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)，重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)

12、及其控制和影響因素上。 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮以下范圍： 常規(guī)活動(dòng)（如正常的生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修等）； 所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員（含員工、合同方人員和訪問者）的活動(dòng)； 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施如：建筑物、設(shè)備、設(shè)施等（含單位所有的或租賃使用的）。,識別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮以下內(nèi)容,（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （2）三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 （3）七種類型：人、機(jī)、物、料、環(huán)、 建筑、管理。 或者：(機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）,危險(xiǎn)源辨識易遺漏的幾個(gè)方面：,1、與相關(guān)方有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素； 2、異常狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)因素； 3、危險(xiǎn)源辨識的更新情況。,一般常用危險(xiǎn)源

13、辨識方法：,1）調(diào)查法：辨識小組根據(jù)危險(xiǎn)源分類內(nèi)容在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和辨識是否有危險(xiǎn)源；受危害可能性的人是誰；危險(xiǎn)是怎樣發(fā)生的。 2）安全檢查表辨識法：辨識小組按照辨識內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行辨識； 3）經(jīng)驗(yàn)法：辨識小組按照辨識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識； 4）將經(jīng)過辨識的危險(xiǎn)源填入“危險(xiǎn)源調(diào)查表”。,確定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成： 后果的嚴(yán)重程度 發(fā)生危害的可能性 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻次,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的： 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目的是對公司現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級，根據(jù)評價(jià)分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的職業(yè)健康安全績效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的

14、目的。,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）法;事故數(shù)分析（ETA)法；故障數(shù)分析（FTA)法；危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP)法；預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA)法；安全檢查表分析（SCL)法；工作危害分析（JHA)法。,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎(chǔ)，由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給L、E、C分別打分，取三組分值集的平均值作為L、E、C的計(jì)算分值，用計(jì)算的危險(xiǎn)性分值（D）來評價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)等級。 規(guī)定危險(xiǎn)性分值在20以下為低危險(xiǎn)性，比日常騎車上班的危險(xiǎn)性略低； 在70160之間有顯著的危險(xiǎn)，需要采取措施整改 在160320之間有高度危險(xiǎn)，必須立即整改； 大于32

15、0時(shí)有極度危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改。,作業(yè)條件危險(xiǎn)度評價(jià)法,L-發(fā)生事故的可能性大小,E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,D-風(fēng)險(xiǎn)值，D=LEC,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),重要風(fēng)險(xiǎn)的確定 原則上將經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級為1-3級的為重要風(fēng)險(xiǎn)。對下述情況可直接定為重要風(fēng)險(xiǎn)：1）法規(guī)確定的重大危險(xiǎn)源；2）根據(jù)公司在安全管理過程中的經(jīng)驗(yàn)確定；,風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃 風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案。其中：針對評價(jià)出的結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)級別后，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃，將策劃的結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，計(jì)劃可采用的方式有：

16、 制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 采用運(yùn)行控制； 制定應(yīng)急預(yù)案； 培訓(xùn)； 監(jiān)測和測量,風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃要求：各部門需對確定的本部門的重要風(fēng)險(xiǎn)編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。 編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃原則上應(yīng)： 首先考慮消除危險(xiǎn)源（如果可行的話）； 然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度）； 最后考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備。,風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,對于不可容許風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，使其達(dá)到可容許的程度。該計(jì)劃一般要對不可容許風(fēng)險(xiǎn)確定優(yōu)先級別，并規(guī)定出主控部門。有時(shí)可采用目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案對該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除或控制。 對于可容許風(fēng)險(xiǎn)，需維持相應(yīng)的管理（運(yùn)行控制、應(yīng)急

17、預(yù)案、培訓(xùn)、監(jiān)測和測量），并不斷監(jiān)視，以防止其風(fēng)險(xiǎn)變大超出可容許的范圍。 編制的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的職業(yè)安全健康，而不能將風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的重點(diǎn)放在保護(hù)財(cái)產(chǎn)的角度,附表1：危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃信息表,附表2：重要風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃表,安全技術(shù)措施,是指提高工藝過程、機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全性，即當(dāng)人出現(xiàn)操作失誤，其本身的安全防護(hù)系統(tǒng)能自動(dòng)調(diào)節(jié)和處理，以保護(hù)設(shè)備和人身安全。 所以它是預(yù)防事故的最根本措施。,安全技術(shù)措施,減少潛在在危險(xiǎn)因素（不然和難燃替代可燃特物，用無毒代替有毒） 降低潛在危險(xiǎn)性程度（潛在危險(xiǎn)往往達(dá)到一定程度和強(qiáng)度才能施害，降低強(qiáng)度，使之處于安全范圍） 聯(lián)鎖（當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)制某些元件相互作用，以保證安全） 隔離操作或遠(yuǎn)離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質(zhì)相互接觸）,安全技術(shù)措施,設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當(dāng)危險(xiǎn)達(dá)到危險(xiǎn)值之前預(yù)先破壞，將能量釋放） 堅(jiān)固