企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)的通知（魯政辦字2015204號(hào)）和關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知（魯政辦字2015249號(hào)）要求，結(jié)合貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知（魯政辦字2015226號(hào)）精神，確定對(duì)企業(yè)（本方案不含煤礦）職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，按照省委、省政府的決策部署，以落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害病防治主體責(zé)任為主線，以排查治理職

2、業(yè)病危害因素、落實(shí)職業(yè)病危害防護(hù)措施、嚴(yán)防職業(yè)病發(fā)生為目的，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，自覺落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職業(yè)安全健康管理水平，確保職工安全健康。二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容企業(yè)是否按照職業(yè)病防治法等法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，自覺開展自查自改；是否實(shí)行職業(yè)病危害治理閉環(huán)管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有缺陷和問題建立臺(tái)賬，并逐一按要求進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大缺陷是否制定了整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。三、工作安排職業(yè)病危害防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查由市、縣兩級(jí)組織實(shí)施。在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按

3、照監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查或聯(lián)合執(zhí)法檢查。專項(xiàng)執(zhí)法檢查分自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，把邊查邊改、源頭治理、打非治違、執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)改進(jìn)貫穿始終。（一）企業(yè)自查自改（2015年12月至2016年2月份）1、自查自改。所有存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，要將職業(yè)病危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中，做到同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理，形成全員參與、全面覆蓋的隱患排查治理工作機(jī)制。要認(rèn)真制定企業(yè)自查自改實(shí)施方案，組織技術(shù)力量和管理人員對(duì)照職業(yè)病防治法、工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法

4、、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法、職業(yè)健康檢查管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢查表（見附件），圍繞職業(yè)健康責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面全面自查自改，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，按照“五落實(shí)”的要求限期整改完成。技術(shù)力量不足的要聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家?guī)椭圆樽愿?。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)全體職工參與自查自改，組

5、織職工查找身邊職業(yè)病危害隱患。2、調(diào)查摸底。在企業(yè)全面開展自查自改的同時(shí)，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步開展調(diào)查摸底工作，各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)照今年11月17日發(fā)布的職業(yè)病危害因素分類目錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展摸底排查，逐一確認(rèn)是否存在職業(yè)病危害因素，做到不留盲區(qū)、不漏一企。調(diào)查摸底情況由各市匯總，做到“一縣一冊(cè)”，于2016年1月底前報(bào)省安監(jiān)局。3、依法申報(bào)。存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治法第十六條和職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號(hào)）的規(guī)定依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，凡是沒有向安監(jiān)部門依法申報(bào)的，要對(duì)其下達(dá)申報(bào)指令書，限期向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門依法申報(bào)職業(yè)病危害

6、項(xiàng)目，接受監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。4、檢測(cè)檢驗(yàn)。按照國家工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定關(guān)于“存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)”的要求，凡是沒有進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)的，要盡快開展檢測(cè)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（二）市縣執(zhí)法檢查（2016年3月至5月份）各市、縣按照“管行業(yè)必須管職業(yè)病防治、管業(yè)務(wù)必須管職業(yè)病防治、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管職業(yè)病防治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和問題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)。（三）省執(zhí)法檢查（2016年6月至9月份）市、

7、縣兩級(jí)執(zhí)法檢查結(jié)束后，由省組織對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任自查自改情況，以及市縣兩級(jí)部署開展企業(yè)職業(yè)病危害防治自查自改情況。（四）建章立制（2016年5月至6月份）認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知（魯政辦字2015226號(hào)），結(jié)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，完善監(jiān)管執(zhí)法手段，建立日常執(zhí)法檢查工作機(jī)制，督促企業(yè)建立制度化、常態(tài)化的職業(yè)病危害防治自查自改機(jī)制，自覺落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化源頭管理，四、工作要求高度重視這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”的總體要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一是大力宣傳開展企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查、保障廣大職工群眾安全健康的重大意義，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。二是注重發(fā)揮專家隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)采取聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專家或者購買技術(shù)服務(wù)等形式，對(duì)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行全面檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)所有非法違法行為要實(shí)行“零容忍”，必須處罰到位，并跟蹤落實(shí)整改。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)