ISO14001-2015標(biāo)準(zhǔn)講解

1、環(huán)境管理體系 要求及使用指南 （征求意見(jiàn)稿） GB/T24001-2015 idt ISO14001:2015 代替GB/T24001-2004 前言 引 言 1 范圍 2規(guī)范性引用文件（無(wú)） 3術(shù)語(yǔ)和定義（33）,4、組織所處的環(huán)境（10） 5、領(lǐng)導(dǎo)作用（13） 6、策劃（18） 7、支持（20） 8、運(yùn)行（8） 9、績(jī)效評(píng)價(jià)（17） 10、改進(jìn)（5）,4組織所處的環(huán)境（10） 4.1理解組織及其所處的環(huán)境（1） 4.2理解相關(guān)方的需求和期望（3） 4.3確定環(huán)境管理體系的范圍（4） 4.4環(huán)境管理體系（2）,5領(lǐng)導(dǎo)作用（13） 5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾（9） 5.2環(huán)境方針（2） 5.3組織的

2、崗位、職責(zé)和權(quán)限（2）,6. 策劃（18） 6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施（13） 6.1.1總則 （4） 6.1.2環(huán)境因素（5） 6.1.3合規(guī)義務(wù)（2） 6.1.4措施的策劃（2） 6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 （5） 6.2.1環(huán)境目標(biāo) （3） 6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃（2）,7.支持（20） 7.1資源（1） 7.2能力（2） 7.3意識(shí)（4） 7.4信息交流（7） 7.4.1總則（4） 7.4.2內(nèi)部信息交流（2） 7.4.3外部信息交流（1） 7.5文件化信息（6） 7.5.1總則（1） 7.5.2創(chuàng)建和更新（3） 7.5.3文件化信息的控制（2）,8運(yùn)行 （8） 8.1運(yùn)行

3、策劃和控制 （5） 8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （3）,9績(jī)效評(píng)價(jià) （17） 9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)（8） 9.1.1總則（5） 9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)（3） 9.2內(nèi)部審核（5） 9.2.1總則（1） 9.2.2內(nèi)部審核方案（4） 9.3管理評(píng)審（4）,10改進(jìn)（5） 10.1總則（1） 10.2 不符合和糾正措施（3） 10.3持續(xù)改進(jìn)（1）,前 言 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO14001:2015環(huán)境管理體系 要求及使用指南（英文版）。 本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 240012004環(huán)境管理體系 要求及使用指南，附錄A給出了相對(duì)于GB/T 2400120

4、04的主要技術(shù)變化。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位： 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人： 本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為： GB/T240011996、GB/T240012004。,引 言 0.1 背景（新的） 為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡。通過(guò)平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、

5、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。 因此，各組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。,0.2 環(huán)境管理體系的目的（新的） 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。 環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過(guò)下列途徑以獲得長(zhǎng)期成功，并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：,預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境； 減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響； 幫助組織履行合規(guī)義務(wù)； 提升環(huán)境績(jī)效； 采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和服

6、務(wù)的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段； 實(shí)施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場(chǎng)地位的可選方案，以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)收益； 與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。 本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。,0.3 成功因素 （新的） 環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過(guò)將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制定過(guò)程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。成功

7、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。,然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事類(lèi)似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求 環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。,0.4 策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn) 模式 構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（PDCA）的概念。PDCA模式為組織提供了一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程

8、，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該模式可簡(jiǎn)述如下： 策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。 實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程。 檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。 改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。 圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。,0.5 本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO 對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個(gè)高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文， 以及具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ)，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管

9、理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康安全，能源或財(cái)務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合。 本標(biāo)準(zhǔn)包括了評(píng)價(jià)符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可能通過(guò)以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：,進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；或 尋求組織的相關(guān)方（例如：顧客），對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)；或 尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；或 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。 附錄A 提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解。 附錄B 顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在GB/T24004 中。,本標(biāo)準(zhǔn)使

10、用以下詞語(yǔ)： “shall（應(yīng)）”表示要求； “should（應(yīng)當(dāng)）”表示建議； “may（可以）”表示允許； “can（可能、能夠）”表示可能性或能力。 標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。第3章使用的“注”提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定。 第3章中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念順序進(jìn)行編排，本文件最后還給出了按字母順序的索引。,環(huán)境管理體系 要求及使用指南 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻(xiàn)。 本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，這

11、些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括： 提升環(huán)境績(jī)效； 履行合規(guī)義務(wù)； 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。,本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類(lèi)型和性質(zhì)的組織，并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。 本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。,2 規(guī)范性引用文件 無(wú)規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義（33） 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。 3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)（6） 3.2與策劃有關(guān)

12、的術(shù)語(yǔ)（11） 3.3與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ) （5） 3.4 與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)（11）,3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ) 3.1.1 管理體系 management system 組織（3.1.4）用于制訂方針、目標(biāo)（3.2.5）以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程（3.3.5）所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。 注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理）。 注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。 注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。,3.1.2 環(huán)境管理

13、體系 environmental management system 管理體系（3.1.1）的一部分，用來(lái)管理環(huán)境因素（3.2.2）、履行合規(guī)義務(wù)（3.2.9），并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（3.2.11）。 3.1.3 環(huán)境方針 environmental policy 由最高管理者（3.1.5）就組織（3.1.4）的環(huán)境績(jī)效（3.4.11）正式表述的意圖和方向。,3.1.4 組織 organization 為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（3.2.5）而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。 注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的

14、一部分或其結(jié)合體，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。,3.1.5 最高管理者 top management 在最高層指揮并控制組織（3.1.4）的一個(gè)人或一組人。 注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。 注2：若管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。 3.1.6 相關(guān)方 interested party 能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.1.4）。 示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門(mén)、非政府組織、投資方和員工。 注1：“感覺(jué)自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺(jué)。,3.

15、2與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ) 3.2.1 環(huán)境 environment 組織（3.1.4）運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。 注2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。,3.2.2 環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織（3.1.4）的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生相互作用的要素。 注1：一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響（3.2.4）。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 注2：重要環(huán)境因素是由組織

16、運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。,3.2.3 環(huán)境狀況 environmental condition 在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征。 3.2.4 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織（3.1.4）的環(huán)境因素（3.2.2）給環(huán)境（3.2.1）造成的有害或有益的變化。,3.2.5 目標(biāo) objective 要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。 注2：目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程（3.3.5）。 注3：目標(biāo)可能以其他方

17、式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）， 或使用其它意思相近的詞語(yǔ),例如：指標(biāo)等表達(dá)。,3.2.6 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織（3.1.4）依據(jù)其環(huán)境方針（3.1.3）制定的目標(biāo)（3.2.5）。 3.2.7 污染預(yù)防 prevention of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響（3.2.4）而采取（或綜合采用）過(guò)程（3.3.5）、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、

18、再循環(huán)、再生或處理。,3.2.8 要求 requirement 明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望 。 注1：“通常隱含的”是指對(duì)組織（3.1.4）和相關(guān)方（3.1.6）而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。 注2：規(guī)定要求指眀示的要求，例如：文件化信息（3.3.2）中規(guī)定的要求。 注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。,3.2.9 合規(guī)義務(wù) compliance obligations 組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8），以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。 注1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系（3.1.2）相關(guān)的。 注2：合規(guī)義務(wù)可

19、能來(lái)自于強(qiáng)制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來(lái)自于自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。,3.2.10 風(fēng)險(xiǎn) risk 不確定性的影響。 注1：影響指對(duì)預(yù)期的偏離正面的或負(fù)面的。 注2：不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知識(shí)的狀態(tài)。 注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”（見(jiàn)GB/T23694中的4.5.1.3）與“后果”（見(jiàn)GB/T23694中的4.6.1.3），或兩者的結(jié)合。 注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見(jiàn)GB/T23694中的4.6.1.1）的組合來(lái)表示。 3.2

20、.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 risks and opportunities 潛在的有害影響（威脅）和潛在的有益影響（機(jī)會(huì)）。,3.3與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ) 3.3.1 能力 competence 運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。 3.3.2 文件化信息 documented information 組織（3.1.4）需要控制并保持的信息，以及承載信息的載體。 注1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來(lái)自任何來(lái)源。 注2：文件化信息可能涉及： 環(huán)境管理體系（3.1.2），包括相關(guān)過(guò)程（3.3.5）； 為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息（可能被稱(chēng)為文件）； 實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可能被稱(chēng)為記錄）。,3.3.3

21、 生命周期 life cycle 產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。 注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。 修訂自：GB/T24044中的 3.1“（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“注1”,3.3.4 外包 outsource 安排外部組織（3.1.4）執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程（3.3.5）。 注1：盡管外包的職能或過(guò)程在管理體系（3.1.1）范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。 3.3.5 過(guò)程 process 將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。 注1

22、：過(guò)程可能形成也可能不形成文件。,3.4 與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ) 3.4.1 審核 audit 獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià)，以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程（3.5.5）。 注1：內(nèi)部審核由組織（3.1.4）自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。 注2：審核可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域）。 注3： 審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。 注4：“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求（3.2.8）， GB/T19011 3.3和

23、3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。,3.4.2 符合 conformity 滿足要求（3.2.8）。 3.4.3 不符合 nonconformity 未滿足要求（3.2.8）。 注1：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織（3.1.4）自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系（3.1.2）要求有關(guān)。 3.4.4 糾正措施 corrective action 為消除不符合（3.4.3）的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。 注1：一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е隆?3.4.5 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷提升績(jī)效（3.4.10）的活動(dòng)。 注1：提升績(jī)效（3.4.11）是指運(yùn)用環(huán)境管理體系（3.1.2

24、），提升符合組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.1.3）的環(huán)境績(jī)效（3.4.11）。 注2：該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。,3.4.6 有效性 effectiveness 實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。 3.4.7 參數(shù) indicator 對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。 來(lái)源：ISO 14031中的3.15,Performance indicators（ISO14004） 績(jī)效參數(shù)（示例） 原材料或能源的消耗量 CO2 的排放量 制成產(chǎn)品中的廢品數(shù)量 原材料或能源的利用率 環(huán)境事件發(fā)生的次數(shù)（例如：偏離上限） 環(huán)境事故發(fā)生的次數(shù)（非計(jì)劃的排放） 廢品回收

25、利用的百分?jǐn)?shù) 包裝材料的回收利用率 具體污染物的排放量（如： NOx, SOx, CO, VOCs, Pb, CFCs ）,3.4.8 監(jiān)視 monitoring 確定體系、過(guò)程（3.3.5）或活動(dòng)的狀態(tài) 注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。 3.4.9測(cè)量 measurement 確定數(shù)值的過(guò)程（3.3.5）。,3.4.10 績(jī)效 performance 可度量的結(jié)果。 注1：績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。 注2：績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織（3.1.4）的管理有關(guān)。 3.4.11 環(huán)境績(jī)效 environmental perform

26、ance 與環(huán)境因素（3.2.2）的管理有關(guān)的績(jī)效（3.4.10）。 注1：對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系（3.1.2），可能依據(jù)組織（3.1.4）的環(huán)境方針（3.1.3）、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用參數(shù)（3.4.7）來(lái)測(cè)量結(jié)果。,4組織所處的環(huán)境（10） 4.1理解組織及其所處的環(huán)境（1） 4.2理解相關(guān)方的需求和期望（3） 4.3確定環(huán)境管理體系的范圍（4） 4.4環(huán)境管理體系（2）,4 組織所處的環(huán)境 4.1理解組織及其所處的環(huán)境-新的 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。,A4.1 Unde

27、rstanding organization and its context 理解組織及其所處的環(huán)境（選） 與組織所處環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題示例，包括： a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性和生物多樣性等有關(guān)的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。 b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、地區(qū)的或當(dāng)?shù)氐摹?c)組織的內(nèi)部特性或條件，例如：其產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識(shí)、過(guò)程、體系）。 理解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境

28、管理體系（見(jiàn)4.4）。4.1中確定的內(nèi)外部環(huán)境問(wèn)題，可能給組織或其環(huán)境管理體系造成風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.4，6.2、8和9.1）。,A4.1 Understanding organization and its context 理解組織及其所處的環(huán)境（選） 與組織所處環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題示例，包括： a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性和生物多樣性等有關(guān)的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。 b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)

29、濟(jì)，自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、地區(qū)的或當(dāng)?shù)氐摹?c)組織的內(nèi)部特性或條件，例如：其產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識(shí)、過(guò)程、體系）。 理解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）。4.1中確定的內(nèi)外部環(huán)境問(wèn)題，可能給組織或其環(huán)境管理體系造成風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.4，6.2、8和9.1）。,A4.1 Understanding organization and its context 理解組織及其所處的環(huán)境（選） 與組織所處環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題示例，包括

30、： a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性和生物多樣性等有關(guān)的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。 b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、地區(qū)的或當(dāng)?shù)氐摹?c)組織的內(nèi)部特性或條件，例如：其產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識(shí)、過(guò)程、體系）。 理解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）。4.1中確定的內(nèi)外部環(huán)境問(wèn)題，可能給組織或其環(huán)境管理體系造成風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管

31、理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見(jiàn)6.1.4，6.2、8和9.1）。,4.2理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定： a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）； c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。,4.2理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定： a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）； c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。,4.2理解相關(guān)方的需求和期望 組織應(yīng)確定： a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）； c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。,A.4.2理解相關(guān)方的需求和期望 本標(biāo)準(zhǔn)希望組織

32、對(duì)那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個(gè)總體的（即高層次非細(xì)節(jié)性的）理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇滿足時(shí)，即合規(guī)義務(wù)（見(jiàn)6.1.1）時(shí)，需考慮其所獲得的知識(shí)。 當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績(jī)效的決策或活動(dòng)的影響時(shí)，則組織應(yīng)考慮該相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。,相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了強(qiáng)制性的需求和期望，因?yàn)檫@些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望（例如：納入合同關(guān)系或簽署自愿性協(xié)議）。一旦組織采納，這些需求和期望則成為組織

33、的要求，即成為合規(guī)義務(wù)，并在策劃環(huán)境管理體系（見(jiàn)4.4）時(shí)必須予以考慮。對(duì)組織合規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見(jiàn)6.1.3。,4.1和4.2在其后的應(yīng)用 4.3當(dāng)確定該范圍時(shí)，組織應(yīng)考慮：a) 4.1中提及的外部和內(nèi)部問(wèn)題； b) 4.2中提及的守法義務(wù) 4.4組織在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮在4.1和4.2中所得到的知識(shí)。 5.1b) 確保建立環(huán)境方針, 且環(huán)境方針及環(huán)境目標(biāo)適合于組織的戰(zhàn)略方向和所處的環(huán)境； 5.2a) 適合于組織的宗旨和所處環(huán)境，包括組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響 6.1當(dāng)策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織須考慮: 4.1中涉及的問(wèn)題及 4.2中所述的要求; 9.3b) 以下

34、內(nèi)容的變化：1） 與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題； 2）相關(guān)方的需求和期望 ，包括守法義務(wù)；,4.3確定環(huán)境管理體系的范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。 確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮： a）4.1所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題； b）4.2所提及的合規(guī)義務(wù)； c）其組織單元、職能和物理邊界； d）其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)； e）其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。 范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。 應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。,A.4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的物理和組織邊界，尤其是如果組織

35、屬于某大型組織的一部分時(shí)，組織可自主靈活地界定其邊界。可選擇在整個(gè)組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定部分實(shí)施，前提是該部分的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。 確定范圍時(shí)，組織應(yīng)運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)考慮其對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙某潭?。范圍的確定不應(yīng)用來(lái)排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)施，或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。,4.4環(huán)境管理體系 為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績(jī)效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。 組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識(shí)。,A.4.4環(huán)境管理體系 組織有權(quán)力和責(zé)任

36、決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項(xiàng)的詳略程度： a）建立一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以確信它（們）按策劃得以控制和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果； b）將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中，例如：設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)等； c）將與組織所處的環(huán)境（見(jiàn)4.1）和相關(guān)方要求（見(jiàn)4.2）有關(guān)的問(wèn)題納入其環(huán)境管理體系。,5領(lǐng)導(dǎo)作用（13） 5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾（9） 5.2環(huán)境方針（2） 5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限（2）,5領(lǐng)導(dǎo)作用 5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過(guò)： a）對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)； b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)

37、略方向及所處的環(huán)境相一致； c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；,d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源； e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； g）指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系有效性做出貢獻(xiàn)； h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)； i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。 注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。,d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源； e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； f）確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； g）指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體

38、系有效性做出貢獻(xiàn)； h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)； i）支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。 注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。,5.2環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)： a）適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架； c）包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾； 注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。,5.2環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管

39、理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)： a）適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架； c）包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾； 注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。,d）包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾； e）包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。 環(huán)境方針應(yīng)： 保持文件化信息； 在組織內(nèi)得到溝通； 可為相關(guān)方獲取。,A.5.2環(huán)境方針 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三項(xiàng)基本承諾： a）保護(hù)環(huán)境; b）履行組織的合規(guī)義務(wù)； c

40、）持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效。 保護(hù)環(huán)境的承諾不僅是通過(guò)污染預(yù)防防止有害的環(huán)境影響，還要保護(hù)自然環(huán)境免遭因組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)而導(dǎo)致的危害與退化。組織追求的特定承諾應(yīng)當(dāng)與其所處的環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐幕虻貐^(qū)的環(huán)境狀況相關(guān),所有承諾均很重要，某些相關(guān)方特別關(guān)注組織履行其合規(guī)義務(wù)的承諾，尤其是滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一系列與該承諾相關(guān)的相互關(guān)聯(lián)的要求，包括下列需求： 確定合規(guī)義務(wù)； 確保按照這些合規(guī)義務(wù)實(shí)施運(yùn)行； 評(píng)價(jià)合規(guī)義務(wù)的履行情況； 糾正不符合。,5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。 最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限

41、： a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。 A5.3識(shí)別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個(gè)人，有時(shí)被稱(chēng)為“管理者代表”，也可由幾個(gè)人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。,6. 策劃 6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施（13） 6.1.1總則 （4） 6.1.2環(huán)境因素（5） 6.1.3合規(guī)義務(wù)（2） 6.1.4措施的策劃（2） 6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 （5） 6.2.1環(huán)境目標(biāo) （3） 6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃（2）,6策劃 6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 6.1.1總則 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1至6.1.4的要求所需的過(guò)程。 策

42、劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮： a）4.1所提及的問(wèn)題； b）4.2所提及的要求； c）其環(huán)境管理體系的范圍；,并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素（見(jiàn)6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見(jiàn)6.1.3）、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以： 確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； 預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響； 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。,組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。 組織應(yīng)保持： 需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息； 6.1.1至6.1.4中所需過(guò)程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。,A.6策劃 A

43、.6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 A.6.1.1總則 6.1.1建立過(guò)程的總體目的在于確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減少非預(yù)期影響以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織可通過(guò)確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行處理來(lái)確保實(shí)現(xiàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)，其他問(wèn)題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)。,環(huán)境因素（見(jiàn)A.6.1.2）可能產(chǎn)生與有害環(huán)境影響、有益環(huán)境影響和其他對(duì)組織的影響有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。可將確定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇作為重要性評(píng)價(jià)的一部分，也可單獨(dú)確定。 合規(guī)義務(wù)（見(jiàn)A.6.1.3）可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟；或更多地履行合規(guī)義務(wù)，

44、能夠提升組織的聲譽(yù)。,組織也可能存在與其他問(wèn)題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，包括環(huán)境狀況，或相關(guān)方的需求和期望，這些都可能影響組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力。例如： a）由于員工文化或語(yǔ)言的障礙，未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏； b）因氣候變化而導(dǎo)致的可影響組織的建筑物或場(chǎng)地的洪澇的增強(qiáng)； c）由于經(jīng)濟(jì)約束導(dǎo)致缺乏可獲得的資源來(lái)保持一個(gè)有效的環(huán)境管理體系； d）通過(guò)政府財(cái)政資助引進(jìn)新技術(shù)，可能改善空氣質(zhì)量； e）旱季缺水可能影響組織排放控制設(shè)備的運(yùn)行能力。,緊急情況是非預(yù)期的或突發(fā)的事件，需要緊急采取特殊應(yīng)對(duì)能力、資源或過(guò)程加以預(yù)防或減輕其實(shí)際或潛在的后果。緊急情況可能導(dǎo)致有害環(huán)境影響或?qū)M

45、織造成其他影響。組織在確定潛在的緊急情況（例如：火災(zāi)、化學(xué)品溢出、惡劣天氣）時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容： 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品（例如：易燃液體、貯油箱、壓縮氣體）的性質(zhì)； 緊急情況最有可能的類(lèi)型和規(guī)模； 附近設(shè)施（例如：工廠、道路、鐵路線）的潛在緊急情況。,緊急情況是非預(yù)期的或突發(fā)的事件，需要緊急采取特殊應(yīng)對(duì)能力、資源或過(guò)程加以預(yù)防或減輕其實(shí)際或潛在的后果。緊急情況可能導(dǎo)致有害環(huán)境影響或?qū)M織造成其他影響。組織在確定潛在的緊急情況（例如：火災(zāi)、化學(xué)品溢出、惡劣天氣）時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容： 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品（例如：易燃液體、貯油箱、壓縮氣體）的性質(zhì)； 緊急情況最有可能的類(lèi)型和規(guī)模； 附近設(shè)施（例如：工廠、道路、鐵

46、路線）的潛在緊急情況。,6.1.2環(huán)境因素 組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。 確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮： a）變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)； b）異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。,6.1.2環(huán)境因素 組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。 確定環(huán)境因素時(shí)，組織必須考慮： a）變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)； b）異常狀

47、況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。,組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息： 環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響； 用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則； 重要環(huán)境因素。 注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)會(huì)）相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。,A.6.1.2環(huán)境因素 確定環(huán)境因素時(shí)，組織要考慮生命周期觀點(diǎn)。但并不要求進(jìn)行詳細(xì)的生命周期評(píng)價(jià)，只需認(rèn)真考慮可被組織控制或影響的生命周期階段就足夠了。產(chǎn)品或服務(wù)的典型生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽

48、命結(jié)束后處理和最終處置。適用的生命周期階段將根據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的不同而不同。,組織需要確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素。必須考慮與其現(xiàn)在的及過(guò)去的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)，新的或修改的的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的預(yù)期的和非預(yù)期的輸入和輸出。運(yùn)用的方法應(yīng)當(dāng)考慮6.1中識(shí)別的正常的和異常的運(yùn)行狀況、關(guān)閉與啟動(dòng)狀態(tài)，以及可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。應(yīng)當(dāng)注意之前曾發(fā)生過(guò)的緊急情況。關(guān)于將環(huán)境因素作為變更管理的一部分的信息，見(jiàn)A.1。,組織不必單個(gè)考慮每個(gè)產(chǎn)品、組件或原材料以確定和評(píng)價(jià)其環(huán)境因素。當(dāng)這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)具有相同特性時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行分組或分類(lèi)。 確定其環(huán)境因素時(shí)，組織可能考慮下列八個(gè)方面

49、： a）向大氣的排放 b）向水體的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然資源的使用； e）能源使用； f）能量釋放，例如：熱能、輻射、振動(dòng)（噪音）和光能； g）廢物和（或）副產(chǎn)品的產(chǎn)生； h）空間的使用(如大小、形狀、顏色、外觀等)。,除組織能夠直接控制的環(huán)境因素外，組織還應(yīng)確定是否存在其能夠施加影響的環(huán)境因素。這些環(huán)境因素可能與組織使用的由其他方提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)，也可能與組織向外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)，包括外包過(guò)程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于組織向其他方提供的產(chǎn)品和服務(wù)，組織可能僅對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的使用與壽命結(jié)束后處理具有有限的影響。但任何情況下均由組織確定其能夠?qū)嵤┛刂频某潭龋淠軌蚴┘佑?/p>

50、響的環(huán)境因素，以及其選擇施加這種影響的程度。,應(yīng)當(dāng)考慮與組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素，例如： 其設(shè)施、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)； 原材料的獲取，包括開(kāi)采； 運(yùn)行或制造過(guò)程，包括倉(cāng)儲(chǔ)； 設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)； 外部供方的環(huán)境績(jī)效和實(shí)踐； 產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)交付，包括包裝； 產(chǎn)品存儲(chǔ)、使用和壽命結(jié)束后處理； 廢物管理，包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置。,確定重要環(huán)境因素的方法不是唯一的。但所使用的方法與準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)提供一致的結(jié)果。組織應(yīng)設(shè)立確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則。環(huán)境準(zhǔn)則是評(píng)價(jià)環(huán)境因素首要的和最低的準(zhǔn)則?？赡芘c環(huán)境因素有關(guān)的準(zhǔn)則包括，例如：類(lèi)型、規(guī)模、頻次等，可能與環(huán)境影響有關(guān)的

51、準(zhǔn)則包括，例如：規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間、暴露時(shí)間等，也可運(yùn)用其他準(zhǔn)則。當(dāng)僅考慮某項(xiàng)環(huán)境準(zhǔn)則時(shí)，一項(xiàng)環(huán)境因素可能不是重要環(huán)境因素，但當(dāng)考慮了其他準(zhǔn)則時(shí)，它或許可能達(dá)到或超過(guò)確定重要性的門(mén)檻值。這些其他準(zhǔn)則可能包括組織的問(wèn)題，例如：法律要求或相關(guān)方的關(guān)注。這些其他準(zhǔn)則的運(yùn)用不應(yīng)使重要因素基于其環(huán)境影響而降級(jí)。 某項(xiàng)重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致一種或多種重大環(huán)境影響，因此可能導(dǎo)致需要處理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。,環(huán)境因素,三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái) 八種類(lèi)型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對(duì)社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用；

52、 能量的釋放（噪聲、熱量的排放） 空間的使用,環(huán)境因素的識(shí)別 組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動(dòng)中可能存在的環(huán)境因素。 當(dāng)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可能帶來(lái)的新的環(huán)境因素。 一個(gè)組織能夠控制的或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。,確定環(huán)境因素的依據(jù),客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 積極和或負(fù)面的 相關(guān)方有要求的 其他,環(huán)境因素描述(例),環(huán)境因素舉例,SO2的排放 過(guò)期藥品的處理 空油漆桶的處置 汽車(chē)尾氣的排放 CFC的散 電能的消耗 電池的廢棄 發(fā)電機(jī)噪聲的排放,石棉廢棄物的處置 化學(xué)品的泄漏 地下油庫(kù)的爆炸 1211滅火器的使用 含PCB的廢變壓器的處置 含銀廢水的排放

53、 廢乳化劑的排放,重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù)環(huán)境,環(huán)境影響的規(guī)模 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 發(fā)生的概率 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間 環(huán)境法律法規(guī),重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù)商業(yè),改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 改變其他活動(dòng)和過(guò)程將帶來(lái)的效果 相關(guān)方的利益 能增強(qiáng)竟?fàn)幜Φ纳虡I(yè)機(jī)遇大小 因環(huán)境問(wèn)題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小,環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法,集思廣益法 專(zhuān)家評(píng)估法 描述法 多因子打分法,6.1.3合規(guī)義務(wù) 組織應(yīng)： a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)； b）確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織； c）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。 組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。 注：

54、合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。,6.1.4措施的策劃 組織應(yīng)策劃： a）采取措施管理其： 1）重要環(huán)境因素； 2）合規(guī)義務(wù)； 3）6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 b）如何： 1）在其環(huán)境管理體系過(guò)程（見(jiàn)6.2,7,8和9.1）中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施； 2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性（見(jiàn)9.1）。 當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。,6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 6.2.1環(huán)境目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)： a）與環(huán)境方針一致； b）可測(cè)量（可行時(shí)）； c

55、）得到監(jiān)視； d）予以溝通； e）適當(dāng)時(shí)予以更新。 組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。,6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 6.2.1環(huán)境目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)： a）與環(huán)境方針一致； b）可測(cè)量（可行時(shí)）； c）得到監(jiān)視； d）予以溝通； e）適當(dāng)時(shí)予以更新。 組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。,6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 6.2.1環(huán)境目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)： a）與環(huán)境方針一致； b）可測(cè)量（可

56、行時(shí)）； c）得到監(jiān)視； d）予以溝通； e）適當(dāng)時(shí)予以更新。 組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。,6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃 策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定： a）要做什么； b）需要什么資源； c）由誰(shuí)負(fù)責(zé)； d）何時(shí)完成； e）如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)（見(jiàn)9.1.1） 組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。,7.支持（20） 7.1資源（1） 7.2能力（2） 7.3意識(shí)（4） 7.4信息交流（7） 7.4.1總則（4） 7.4.2內(nèi)部信息交流（2） 7.4.3外部信息交流（1） 7.5文件化信息（6） 7.5.1總則（1）

57、7.5.2創(chuàng)建和更新（3） 7.5.3文件化信息的控制（2）,7支持 7.1資源 組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、 保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。,7.2能力 組織應(yīng)： a）確定在其控制下工作，對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力； b）基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作； c）確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求； d）適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。 注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。 組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。,7.3意識(shí) 組織應(yīng)確

58、保在其控制下工作的人員意識(shí)到： a）環(huán)境方針； b）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響； c）他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn)； d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。,7.4信息交流 7.4.1總則 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程，包括： a）信息交流的內(nèi)容； b）何時(shí)進(jìn)行信息交流； c）與誰(shuí)進(jìn)行信息交流； d）如何進(jìn)行信息交流。,策劃信息交流過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)： 考慮其合規(guī)義務(wù)； 確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。 組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)

59、。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。,7.4.2內(nèi)部信息交流 組織應(yīng): a）在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流，適當(dāng)時(shí)，包括交流環(huán)境管理體系的變更； b）確保其信息交流過(guò)程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。 7.4.3外部信息交流 組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。,7.5文件化信息 7.5.1總則 組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括： a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息； b）組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。 注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于： 組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型； 證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要； 過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用； 在組織控制下工作的人員的能力。,7.5.2創(chuàng)建和更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?a）識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）； b）形式（例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）； c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。,7.5.3文件化信息的控制 環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其： a）在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用； b）受到充分