法律基礎(chǔ)知識.ppt

1、法律基礎(chǔ)知識,劉煜,第一章 法理學 1、法是什么：概念、特征、作用 2、法的制定：立法 3、法的表現(xiàn)形式：法律淵源、法律體系 4、法的實施：執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督,一、法是什么 1、法律的定義： 法是由一定的物質(zhì)生活條件決定的，由國家制訂或認可并由國家強制力保證實施的具有普遍效力和嚴格程序的行為規(guī)范體系。 法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。 法是指國家專門機關(guān)創(chuàng)制的，以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機制并通過國家強制力保證的調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范，它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級統(tǒng)治與社會管理的手段，它應(yīng)當是通過利益調(diào)整從而實現(xiàn)社會正義的工具。 法是國家制定或認可并由國家強制力保證實施的

2、，反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系，這個意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。法通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序，是階級統(tǒng)治和社會管理的工具 。,2、特征： 國家創(chuàng)制性 國家強制性 規(guī)范性 程序性 國家創(chuàng)制性 調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范 國家強制性 國家創(chuàng)制性 特殊規(guī)范性 權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機制 普遍適用性 國家強制性,法是一種概括、普遍、嚴謹?shù)男袨橐?guī)范 法是由國家制定或認可的行為規(guī)范 是有國家強制力保障實施的行為規(guī)范 是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范,3、法的作用 泛指法對人的行為及社會關(guān)系和社會生活發(fā)生的影響 規(guī)范作用： 社會作用：維護階級統(tǒng)治（核心

3、） 執(zhí)行社會公共事物的作用,法的規(guī)范作用,評價：對他人行為的評價所起的作用,預(yù)測：預(yù)知人們相互間的行為及后果從 而對自己的行為作出合理的安排,強制：能運用國家強制力保障自己得以實現(xiàn),教育：通過其規(guī)定和實施，影響人們的思想，并進而 影響人們依法行為的作用,指引：對本人行為起到導向、引路的作用,保護：指法律對人的合法行為的有效性予以確認， 保障行為人享有基于合法行為應(yīng)得的利益。,敵對 政治 內(nèi)部 同盟 經(jīng)濟基礎(chǔ) 經(jīng)濟 發(fā)展生產(chǎn)力,法的社會作用,執(zhí)行社會公共事物,維護階級統(tǒng)治,4、建設(shè)社會主義法治國家 法治與法制的區(qū)別 第一，從語義上看：法制是指法律制度本身，是指法律規(guī)范、法律實踐和法律觀念的綜合體

4、。而法治強調(diào)的是一種治國方略，是法律在社會中的至上地位和功能。 第二，從內(nèi)容上看：法制是中性概念，不包含特定的價值觀念（良法或惡法）。而法治則是指良法之治，法律必須體現(xiàn)自由、平等、民主、人權(quán)的目標和要求。 第三，從作用對象上看： 法制既可以存在于專制社會，也可以存在于民主社會，法治基礎(chǔ)只能是民主政治。,法治與法制的區(qū)別 第一，從語義上看：法制是指法律制度本身，是指法律規(guī)范、法律實踐和法律觀念的綜合體。而法治強調(diào)的是一種治國方略，是法律在社會中的至上地位和功能，法制則無此義，有法律但它不一定有至上地位。 第二，從內(nèi)容上看：法制是中性概念，不包含特定的價值觀念（良法或惡法）。而法治則是指良法之治，

5、法律必須體現(xiàn)自由、平等、民主、人權(quán)的目標和要求。 第三，從作用對象上看： 法制可以存在于專制社會，專制下也可以有比較完善的法律制度。而法治建立的基礎(chǔ)只能是民主政治。法治否定專制、特權(quán)和任意性，其核心是以代表廣大公民共同意志的法律來制約國家權(quán)力，限制國家權(quán)力的任意性，保障公民的權(quán)利和自由。,社會主義法治理念內(nèi)容可以概括為五個方面：a.依法治國，這是社會主義法治的核心內(nèi)容；b.執(zhí)法為民，這是社會主義法治的本質(zhì)要求；c.公平正義，這是社會主義法治理念的價值追求；d.服務(wù)大局，這是社會主義法治的重要使命；e.黨的領(lǐng)導，這是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一是社會主義法

6、治理念的核心和精髓。公平正義是社會主義法治的基本價值取向。尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則。法律權(quán)威是社會主義法治的根本要求。監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機制。自由平等是社會主義法治的理想和尺度。,依法治國： 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，按照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。,依法治國的要義在于：法律至上，司法獨立，權(quán)力的法定與制約。依法治國的要義決定了法治的目標。依法治國的根本目標就是在中國建立起

7、一個社會主義性質(zhì)的法治國家，實現(xiàn)國家的長治久安，這一根本性戰(zhàn)略目標包括以下一些具體目標：第一，建立一套以民主為基礎(chǔ)，嚴格依法施政的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)和運作機制；第二，建立起一個以民主為內(nèi)涵并以憲法為根基，部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)部和諧、體例科學、協(xié)調(diào)發(fā)展的完備的法律體系；第三，在制度改革的進程中，努力提高全民族的法律意識，以樹立一種健康向上的法律文化觀念；第四，努力使公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)有普遍性的飛躍。,二、法的制定（立法）1、定義：廣義、狹義,定義：立法權(quán)限劃分的制度 特色：一元 兩級 多層次,2、立法體制,是有關(guān)國家機關(guān)制定、修改和廢 止規(guī)范性法律文件的法定步驟和 方式。 提出法律案（立法議案）

8、法律草案的審議和討論 法律草案的通過 法律的公布,立法程序,三、 法的形式 1、法的形式 （法源、法的淵源、法律淵源） 指那些具有法的效力作用和意義的法的外在表現(xiàn)形式 制定法 判例法 習慣法 國際條約和協(xié)定 法理,定義,以制定法為主的正式淵源 憲法 法律 層次(效力位階) 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 國際條約 行政法規(guī) 部門規(guī)章 省級地方性法規(guī) 省級地方性政府規(guī)章 較大的市的地方性法規(guī) 較大的市的政府規(guī)章,中國法源,2003年考題：由于各種因素，在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例之間難免會出現(xiàn)不一致甚至沖突。在此情況下，工作人員適用法律規(guī)范時應(yīng)遵循的原則有： A.上位法優(yōu)于下位法 B.

9、新法優(yōu)于舊法 C.特別法優(yōu)于一般法 D.同位階的法律規(guī)范具有同等法律效力 （法的效力）,2、法的效力 廣義：廣義的法的效力泛指法的約束力和強制 力，即包括規(guī)范性法律文件的效力也包 括非規(guī)范性法律文件的效力。 狹義：而狹義的法的效力僅指由國家制定和頒 布的規(guī)范性法律文件的效力，包括法的 效力層次和法的效力范圍,法的效力層次：是指在一個國家法律體系的各種法的淵源中，由于其制定主體、程序、時間、適用范圍等不同，各種法的效力也不同，因此形成一個法的效力等級體系。也稱為法的效力等級或法的效力位階。 法的效力層次遵循的原則：憲法至上原則；等差順序原則；特別法優(yōu)先原則；實體法優(yōu)先原則；國際法優(yōu)先原則；新法優(yōu)

10、先原則。 法的效力范圍：,法的效力范圍： 又稱適用范圍，是指法在什么時間、什么地域和對什么人具有效力。 （1）空間效力： 指法在什么地域內(nèi)對什么人適用 屬地原則（主義） 屬人原則（主義） 保護原則（主義） 折衷原則（主義） 普遍管轄原則 （主義）,領(lǐng)域,領(lǐng)陸,領(lǐng)水,領(lǐng)空,特殊,內(nèi)水,領(lǐng)海,船舶、航空器 領(lǐng)使館、公使館,（2）時間效力：法生效、失效時間及溯及力問題 一是自公布之日起生效 二是明確規(guī)定生效時間 一是國家經(jīng)過明確宣布失效 二是自然失效（新代舊） 又稱朔及既往的效力。是指新的法律制定后，對它生效前未經(jīng)審判或者判決未確定的行為是否適用的問題。如果適用，新法就有朔及力；如果不適用，新法就沒

11、有朔及力。 （不同法律采取原則不同） 從舊原則 從新原則 從舊兼從輕原則 從新減從輕原則,生效,失效,溯及力,3、法的分類,法的分類是指從不同的角度，按照不同的標準，將法律規(guī)范劃分為若干不同的種類。 成文法與不成文法 實體法與程序法 根本法與普通法 一般法與特別法 國內(nèi)法與國際法,定義,公法與私法,4、法律體系 又稱“法的體系”或“法體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 法制體系：也稱“法制系統(tǒng)”是指法制運轉(zhuǎn)機制和運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，包括立法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、守法系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等。由這些系統(tǒng)組合而成的一個縱向的法制運

12、轉(zhuǎn)體系。 法學體系是指一個國家的有關(guān)法律的學科體系。 立法體系是指國家制定并以國家強制力保障實施的規(guī)范性文件的系統(tǒng)，是法的效力等級系統(tǒng)。 法系是指根據(jù)法的歷史傳統(tǒng)對法所作的分類。,法律部門：又稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則所劃分的同類法律規(guī)范的總稱。 當代中國法律部門： 憲法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法、勞動法于社會保障法、環(huán)境法、軍事法,2、 法的實施,四、法的實施 通過一定的方式使法 律規(guī)范在社會生活中 得到貫徹執(zhí)行。,定義,方式,守法,法的適用,合法行為,違法行為,一般違法 犯罪,法律責任,法律制裁,法律后果,法的適用 廣義：執(zhí)法 狹義：司法 基本要求：正確、及時、合法。

13、基本原則：以事實為依據(jù)，以法律為準繩 公民在適用法律上一律平等 司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),法律解釋,無權(quán)解釋,有權(quán)解釋,立法解釋,司法解釋,行政解釋,最高,地方,學理解釋,任意解釋,法律關(guān)系（最基本的法律概念） 法律規(guī)范在調(diào)整社會關(guān)系的過程中形成 的人們之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。 主體：人 客體：物、行為、智力成果、人身 內(nèi)容：權(quán)利、義務(wù)。,三要素,定義,法律事實： 法律規(guī)則中所規(guī)定的能夠引起法律關(guān)系的發(fā)生、變化、消亡的客觀情況或現(xiàn)象。 事件（社會、自然） 行為（合法、違法；善意、惡意； 作為、不作為） 事實構(gòu)成： 由兩個或兩個以上的法律事實引起一個法律關(guān)系的 產(chǎn)生、變更或消滅。,定義,分類,法律

14、監(jiān)督 法律實施的監(jiān)督就是社會主體按照法律規(guī)定的權(quán)利和程序?qū)τ诜ㄖ频母鱾€環(huán)節(jié)的貫徹和執(zhí)行情況予以監(jiān)察和督促，從而保障法律得以實施的活動（廣義、狹義）,同步強化練習題 一、單選 1.法律的實施依靠的是： A.國家強制力 B.社會強制力 C.集體強制力 D.公民的自覺 2.在一個國家里,按照一定的原則和標準劃分的同類規(guī)范性法律文件所組成的法律部門而構(gòu)成的一個有機聯(lián)系的整體,就是 A.法系 B.法律體系 C.法律淵源 D.法的形式 3.法律如果未經(jīng)正式公布,則 A.有效 B.部分有效 C.效力待定 D.不生效,4.法的制定主體是: A.中國共產(chǎn)黨 B.全體人民 C.國家 D.黨和國家 5.在我國,立法

15、的基本依據(jù)是: A.黨的政策 B.客觀實際 C.憲法 D.國際準則 6.在我國負責公布法律的機關(guān)是: A.國家權(quán)力機關(guān) B.行政機關(guān) C.司法機關(guān) D.執(zhí)法機關(guān) 7.下列原則中屬于法的制定的基本原則的是: A.以事實為根據(jù),以法律為準繩 B.公民法律面前人人平等 C.原則性與靈活性相結(jié)合 D.實事求是有錯必糾 8.在我國執(zhí)法的主體是 A.國家權(quán)力機關(guān) B.行政機關(guān) C.司法機關(guān) D.軍事機關(guān),二、多選 1、法的基本特征有： A.技術(shù)規(guī)范而非行為規(guī)范 B.以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容 C.以國家強制力保證實施 D.有的法有普遍約束力 2、法的規(guī)范作用包括： A.指引 B.評價 C.預(yù)測 D.執(zhí)行社會事物 3、法的社會作用的具體表現(xiàn)： A.組織和管理經(jīng)濟建設(shè)和社會化大生產(chǎn) B.推進教育、科學、和文化事業(yè)的發(fā)展 C.維護社會的正常生產(chǎn)與產(chǎn)品交換秩序 D.保護人類生存的環(huán)境和條件,4.正確適用法律的基本要求有： A.準確（正確）B.合法C.及時 D.公平（公正合理） 5.在我國違法行為可以分為: A.違