濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)政府采購(gòu)

1、濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)文件編號(hào)：濮工業(yè)園區(qū)采字【2015】第 02 號(hào)服務(wù)類公開(kāi)招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：市政道路清掃保潔采購(gòu)單位：河南濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處籌備組代理機(jī)構(gòu)：河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司1目錄招標(biāo)公告第一章招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)方法第四章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式第五章政府采購(gòu)合同條款第六章政府采購(gòu)合同格式2招標(biāo)公告河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司受河南濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處籌備組委托，對(duì)市政道路清掃保潔項(xiàng)目（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：濮工業(yè)園區(qū)采字【2015】第 02 號(hào)）進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格的投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)。一、采購(gòu)內(nèi)容：（采購(gòu)預(yù)算：每年

2、保潔費(fèi) 1906642.48 元）市政道路保潔招標(biāo)方案為進(jìn)一步提高園區(qū)內(nèi)道路環(huán)境衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔的 “管理科學(xué)化、保障制度化、服務(wù)社會(huì)化”，不斷提升園區(qū)形象，根據(jù)國(guó)家、省、市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。（一）市政道路清掃保潔招標(biāo)范圍園區(qū)需保潔道路總長(zhǎng)27663米，分車綠化帶38663平方米，保潔面積772045平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道633075平方米，人行道138970平方米，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、支路入口、道口等。計(jì)劃將772045平方米道路全部承包給中標(biāo)人負(fù)責(zé)清掃保潔，在建或新的4條道路根據(jù)交工及使用情況按實(shí)際清

3、掃保潔時(shí)間計(jì)取費(fèi)用。（1）已建成道路園區(qū)已建成市政道路9條，過(guò)境S209、X008交通道路2條，總長(zhǎng) 24200米，分車綠化帶26600平方米，保潔面積656908平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道546128平方米，人行道110780平方米。1、黃河?xùn)|路：東起 S209，西至經(jīng)一路，全長(zhǎng)7300米，規(guī)劃道路紅線寬110米，其中，主路面寬31米，道路保潔面積226300平方米。黃河?xùn)|路東段：東起井下農(nóng)貿(mào)路，西至S209，全長(zhǎng)800米，規(guī)劃 道路紅線寬40米，其中，主路面寬31米，人行道各4.5米，道路保潔 面積32000平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道24800平方米，人行道7200平方米。32、經(jīng)二路

4、：南起緯八路，北至緯四路，全長(zhǎng)1650米，規(guī)劃道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各2米，人行道各4米；分車綠化帶6600平方米，道路保潔面積52800平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道23100平方米，非機(jī)動(dòng)車道16500平方米，人行道13200平方米。3、經(jīng)四路：南起緯八路，北至緯四路，全長(zhǎng)1650米，規(guī)劃道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各2米，人行道各4米；分車綠化帶6600平方米，道路保潔面積52800平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道23100平方米，非機(jī)動(dòng)車道16500平方米，人行道13200平方米。4、經(jīng)七路：南起緯八路，北至緯四路，全長(zhǎng)158

5、0米，規(guī)劃道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道24米，人行道各6米；道路保潔面積56880平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道37920平方米，人行道18960平方米。5、緯四路：西起經(jīng)二路，東至經(jīng)四路，全長(zhǎng)1190米，規(guī)劃道路寬24米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，人行道各5米；道路保潔面積28560平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道16660平方米，人行道11900平方米。6、緯八路：西起經(jīng)二路，東至經(jīng)四路，全長(zhǎng)1190米，規(guī)劃道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各2米，人行道各4米；分車綠化帶4760平方米，道路保潔面積38080平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道16660平方米，非機(jī)動(dòng)車道11900平方米，人行

6、道9520平方米。7、經(jīng)六路：南起緯八路，北至黃河?xùn)|路，全長(zhǎng)950米，規(guī)劃道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道24米，人行道各6米；道路保潔面積34200平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道22800平方米，人行道11400平方米。8、S209：南段自農(nóng)貿(mào)路至黃河?xùn)|路，全長(zhǎng)700米，道路寬36米，其中，機(jī)動(dòng)車道12米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各2米，人行道4各5米；分車綠化帶2240平方米，道路保潔面積25200平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道8960平方米，非機(jī)動(dòng)車道7000平方米，人行道7000平方米。北段自黃河?xùn)|路至華龍區(qū)界，全長(zhǎng)2700米，道路現(xiàn)狀寬12米，道路保潔面積32400平方米。9、X008：南起濮陽(yáng)縣界

7、，北至華龍區(qū)界，全長(zhǎng)2000米，道路現(xiàn)狀寬6米，道路保潔面積12000平方米。10、緯八路中段：西起經(jīng)四路，東至經(jīng)六路，全長(zhǎng)1103米，規(guī)劃道路寬40米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各4米，人行道各4米；分車綠化帶6400平方米，道路保潔面積37720平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道17866平方米，非機(jī)動(dòng)車道11030平方米，人行道 8824平方米。11、鐵路順西路：南起許信路，北至緯三路，全長(zhǎng)740米，規(guī)劃道路寬20米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，人行道各3米；道路保潔面積14800平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道10360平方米，人行道4440平方米。12、許信路：西起經(jīng)八路，東至鐵路順西路

8、，全長(zhǎng)642米，規(guī)劃道路寬24米，其中，機(jī)動(dòng)車道16米，人行道各4米；道路保潔面積 15408平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道10272平方米，人行道5136平方米。（2）在建或新建道路在建或新建道路4條，總長(zhǎng)3463米，分車綠化帶12063平方米，保潔面積115137平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道86947平方米，人行道28190平方米。1、韓昌湖路：西起經(jīng)六路，東至經(jīng)七路，全長(zhǎng)795米，規(guī)劃道路寬20米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，人行道各3米；道路保潔面積15900平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道11130平方米，人行道4770平方米。2、天能北路：西起經(jīng)七路，東至經(jīng)八路，全長(zhǎng)1030米，規(guī)劃道路寬24米，其

9、中，機(jī)動(dòng)車道16米，人行道各4米；道路保潔面積24720平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道16480平方米，人行道8240平方米。53、經(jīng)五路：南起緯八路，北至黃河?xùn)|路，全長(zhǎng)1038米，規(guī)劃道路寬60米，其中，機(jī)動(dòng)車道24米，非機(jī)動(dòng)車道各6.5米，分車綠化帶各 6.5米，人行道各5米；分車綠化帶8514平方米，道路保潔面積54066平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道30192平方米，非機(jī)動(dòng)車道13494平方米，人行道10380平方米。4、緯八路西段：東起經(jīng)二路，西至經(jīng)一路，全長(zhǎng)600米，規(guī)劃道路寬40米，其中，機(jī)動(dòng)車道14米，非機(jī)動(dòng)車道各5米，分車綠化帶各4米，人行道各4米；分車綠化帶3549平方米，道路保潔面積20

10、451平方米，其中，機(jī)動(dòng)車道9651平方米，非機(jī)動(dòng)車道6000平方米，人行道 4800平方米。（二）保潔服務(wù)內(nèi)容1、中標(biāo)人負(fù)責(zé)市政道路路面、人行道的清掃、保潔，包括市政道路的主車道、慢車道、人行道的日常清掃，負(fù)責(zé)保潔范圍內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾的清運(yùn)，負(fù)責(zé)園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管護(hù)，市容環(huán)境衛(wèi)生做到全天保潔、垃圾日產(chǎn)日清。2、中標(biāo)人負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁、垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)、果皮箱、 環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清洗維護(hù)，包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清潔、日常管護(hù)、養(yǎng)護(hù)，對(duì)損壞、缺失的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建議園區(qū)及時(shí)更換，受園 區(qū)委托對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維修和更換。3、中標(biāo)人負(fù)責(zé)保潔范圍內(nèi)市政公用設(shè)施的日常維護(hù)、維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)缺失

11、損壞的人行道地面磚、路側(cè)石、窨井蓋等市政公用設(shè)施及時(shí)報(bào)告園區(qū)，經(jīng)園區(qū)同意及時(shí)更換、修補(bǔ)，負(fù)責(zé)污水、雨水、供水、路燈、橋梁、雕塑、交通指示牌、戶外廣告及排污設(shè)備、排水設(shè)施、照明設(shè)施、防洪設(shè)施、交通設(shè)施的日常管護(hù)，對(duì)損壞、缺失的市政公用設(shè)施建議園區(qū)及時(shí)更換，受園區(qū)委托對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行維修和更換。（三）接收員工6投標(biāo)人中標(biāo)后，除管理人員外，環(huán)衛(wèi)工人全部安排園區(qū)失地農(nóng)民、被征地戶及失地農(nóng)民中“零就業(yè)”家庭和園區(qū)“4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象，接收并安排環(huán)衛(wèi)工人80人，并辦理有關(guān)用工手續(xù)，環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1000元/月，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每人每年1000元，新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年90元。中標(biāo)人

12、未按招標(biāo)人要求的人數(shù)接收安排環(huán)衛(wèi)工人，未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、交納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，招標(biāo)人將按比例扣減清掃保潔費(fèi)用。（四）承包期限及承包方式本合同暫定兩年，自中標(biāo)簽訂協(xié)議之日起計(jì)算。采用全包干形式，即管理任務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干。園區(qū)將管理任務(wù)交給中標(biāo)人，中標(biāo)人按 園區(qū)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)組織管理工作，并接受園區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢 查驗(yàn)收，園區(qū)按約定付費(fèi)。（五）承包經(jīng)費(fèi)承包經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)、人員工資福利、環(huán)衛(wèi)服裝、人工清運(yùn)車輛、清掃保潔工具、垃圾清運(yùn)、道路養(yǎng)護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、稅金等費(fèi)用。（六）安全生產(chǎn)1、清潔工人上班必須穿工作服、安全反光背心；2、清潔工人要根據(jù)

13、本路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時(shí)間和方式，主動(dòng)避開(kāi)行人和車流高峰，以免發(fā)生意外；3、清潔工人在清掃和保潔時(shí)，應(yīng)按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護(hù)攔時(shí)要提高警覺(jué)，注意來(lái)車。保潔小車不能太靠近車行線停放。清理主車道上的成堆的泥土?xí)r，應(yīng)在清理點(diǎn)來(lái)車方向設(shè)置醒目的路障，并做好防護(hù)措施；4、機(jī)械化作業(yè)機(jī)械設(shè)備、車輛要遵守道路交通規(guī)則，禮讓行車，注意行人的安全。5、要加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任，發(fā)生安全責(zé)任事故由中標(biāo)7人全部承擔(dān)，與園區(qū)無(wú)關(guān)。（七）提供作業(yè)組織方案中標(biāo)人要根據(jù)道路清潔分級(jí)管理要求，制定完整、可行、詳細(xì)的 城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)組織實(shí)施方案，明確組織機(jī)構(gòu)、路 段的人員配備、清掃

14、作業(yè)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核辦法、安全措施、獎(jiǎng)懲措施、應(yīng)急預(yù)案等。（八）人員及設(shè)備要求中標(biāo)人必須按如下標(biāo)準(zhǔn)配置人員和設(shè)備：1、必須配備必要的管理人員、清掃保潔人員，滿足市容環(huán)衛(wèi)保潔需要；2、按規(guī)定接收工業(yè)園區(qū)內(nèi)村莊被征地農(nóng)民做為公司員工，并辦理有關(guān)手續(xù)，交納意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。3、性能良好、能正常運(yùn)作的垃圾清運(yùn)車、人力三輪車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，并在道路管護(hù)中服務(wù)。（九）服務(wù)和質(zhì)量要求中標(biāo)人服務(wù)必須達(dá)到濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境作業(yè)質(zhì)量處罰標(biāo)準(zhǔn)、濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百分制評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)比與獎(jiǎng)懲辦法及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

15、大掃時(shí)，用大掃把對(duì)機(jī)動(dòng)車道、人行道、道牙、沙井口、樹(shù)根周圍進(jìn)行全面清掃，做到“五無(wú)五凈”（五無(wú)：無(wú)堆積物、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚瓦土石、無(wú)污泥積水、無(wú)痰涕；五凈：果皮箱凈、窨井口及雨水口凈、道邊石牙凈；樹(shù)根周圍凈）。保潔時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動(dòng)，用 小掃把、撮箕清理路面較為明顯的紙屑、飲料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，發(fā)現(xiàn)道路兩邊有暴露垃圾及機(jī)動(dòng)車道、人行道內(nèi)有亂倒建筑垃圾要及時(shí)清理，自責(zé)任范圍向外延伸5米保潔，不夠5米保潔到8墻邊，確保路面整潔。清掃保潔的過(guò)程中，遇有人亂丟、亂吐時(shí)應(yīng)用文明、禮貌用語(yǔ)勸阻，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)即向城管行政執(zhí)法部門反映。本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容分為壹個(gè)合同包，投標(biāo)人對(duì)所投包的采購(gòu)內(nèi)容必

16、須全投，否則其投標(biāo)無(wú)效。二、合格投標(biāo)人的資格條件：1符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件；2應(yīng)自覺(jué)抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；3. 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；4、合格投標(biāo)人需要滿足的其他條件：具備三級(jí)以上（含三級(jí)）物業(yè)資質(zhì)。注冊(cè)地在濮陽(yáng)市以外的投標(biāo)公司須在市城區(qū)設(shè)有辦事處、分公司、專門的辦公地點(diǎn)（三者有一即可），以營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋所 有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)。開(kāi)標(biāo)時(shí)須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、投標(biāo)代表身份證原件、資質(zhì)原件、企業(yè)注冊(cè)地或濮陽(yáng)市華龍區(qū)檢察院出具的無(wú)行賄犯罪記錄證明。三、領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間及方式： 2016 年 1 月 12 日起至 2016 年 1

17、 月 21 日（節(jié)假日除外，每日 8：00-11：30、14：30-17：30 北京時(shí)間 下同）到河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司（濮陽(yáng)市古城路教育局臨街樓二樓西）領(lǐng)取。四、遞交投標(biāo)文件截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間，遞交投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：遞交投標(biāo)文件截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016 年 2 月 1 日 上午 9：00。遞交投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：濮陽(yáng)市陽(yáng)光大廈三樓開(kāi)標(biāo)室（濮陽(yáng)市中原路與振興路口西 100 米路北），屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表按時(shí)參加公開(kāi)開(kāi)標(biāo)大會(huì)。五、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式：9采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司地址：濮陽(yáng)市古城路教育局臨街樓二樓西代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：婁小娣聯(lián)系電話：

18購(gòu)單位聯(lián)系人：鄭先生聯(lián)系電話、公告發(fā)布網(wǎng)站：河南省政府采購(gòu)網(wǎng)濮陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司2016 年 1 月 12 日第一章招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1項(xiàng)目概述濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)黃河?xùn)|路辦事處籌備組市政道路清掃保潔項(xiàng)目。2合格投標(biāo)人的資格條件詳見(jiàn)招標(biāo)公告。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間及方式詳見(jiàn)招標(biāo)公告。4遞交投標(biāo)文件截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間，遞交投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)公告。5現(xiàn)場(chǎng)踏勘或標(biāo)前答疑會(huì)本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘或標(biāo)前答疑會(huì)

19、。6樣品要求無(wú)需樣品。107標(biāo)書(shū)費(fèi)及投標(biāo)保證金標(biāo)書(shū)費(fèi)（人民幣）：伍佰元￥：500.00投標(biāo)保證金（人民幣）：大寫貳萬(wàn)元￥：20000.00說(shuō)明：1供應(yīng)商在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)以轉(zhuǎn)賬或電匯形式交納 20000 元投標(biāo)保證金+500 元標(biāo)書(shū)費(fèi)（售后不退）匯款憑證，（不接受個(gè)人名義匯款，開(kāi)戶名：河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司；開(kāi)戶行：建行濮陽(yáng)市分行古城路支行；賬號(hào)： 41001510824050200162，行號(hào)：105502000381），未收到投標(biāo)保證金的投標(biāo)屬于無(wú) 效投標(biāo)，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行投標(biāo)，保證金一概不予退還；如果有特殊原因， 不能參加投標(biāo)，必須在投標(biāo)時(shí)間前一日，書(shū)面通知河南盛華會(huì)計(jì)師事務(wù)所

20、有限公司，否則，保證金一概不予退還。評(píng)議后未中標(biāo)單位的保證金在評(píng)標(biāo)結(jié)束 5 日內(nèi)無(wú)息退 還，中標(biāo)方投標(biāo)保證金在雙方簽定合同后無(wú)息退還。2收取保證金的地點(diǎn)：與招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)一致。8評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)及組成按相關(guān)法律法規(guī)確定。9投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件 6 份,其中正本 1 份,其余為副本。10評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用第 2 種評(píng)標(biāo)辦法。1、綜合評(píng)分法；2、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；3、性價(jià)比法。11驗(yàn)收所供產(chǎn)品經(jīng)采購(gòu)單位按招標(biāo)文件要求技術(shù)參數(shù)驗(yàn)收合格后出具由代理機(jī)構(gòu)提供的政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為付款依據(jù)。12質(zhì)保期及售后服務(wù)基本條款1、本項(xiàng)目要求質(zhì)保期：管護(hù)期內(nèi)補(bǔ)植的病死損壞樹(shù)木花草質(zhì)保期為壹年。2、售后服

21、務(wù)基本條款：投標(biāo)人自行編制售后服務(wù)計(jì)劃 。13付款方式根據(jù)每月檢查情況，于次月15 日前支付上月應(yīng)付經(jīng)費(fèi)。14履約保證金中標(biāo)單位的履約保證金壹拾萬(wàn)元（100000 元）整，在中標(biāo)公示結(jié)束之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)交納到采購(gòu)單位指定賬戶，逾期視為放棄中標(biāo)資格，合同期滿經(jīng)采購(gòu)單位對(duì)市政道路清掃保潔運(yùn)行考核合格，合同終止之日起 2 個(gè)月內(nèi)無(wú)息退還。15資格后審本項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行資格后審。16代理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，應(yīng)按中標(biāo)金額的 1%向招標(biāo)機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。1117詢問(wèn)和質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)

22、工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。詳見(jiàn)投標(biāo)人須知 38.詢問(wèn)和質(zhì)疑。18其它一、 總則：第二章投標(biāo)人須知1.資金來(lái)源：財(cái)政性資金。2.定義：2.1 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”指代理本項(xiàng)目的具體采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱。2.2“采購(gòu)單位”指招標(biāo)文件中所述所有貨物及相關(guān)服務(wù)的需方。2.3“招標(biāo)采購(gòu)單位”指采購(gòu)單位及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.4“產(chǎn)品”指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)單位提供的產(chǎn)品、產(chǎn)品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.5“服務(wù)”指按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的送貨、安裝、調(diào)試、維護(hù)、售后服務(wù)和其他類似的義務(wù)。2.6“投標(biāo)人”指按招標(biāo)文件規(guī)定取得招標(biāo)文件并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)投交投標(biāo)文件的供應(yīng)商

23、。3.合格投標(biāo)人的資格條件：3.1 符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條12件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行政府采購(gòu)合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件；3.2滿足招標(biāo)文件中招標(biāo)公告、“招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”及項(xiàng)目要求的其它條件。3.3 聯(lián)合體參加投標(biāo)的規(guī)定：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.貨物及伴隨服務(wù)：投標(biāo)人除按照招標(biāo)文件的要求提供貨物及服務(wù)外，還應(yīng)提供下列服務(wù)：貨物的現(xiàn)場(chǎng)安裝、啟動(dòng)和試運(yùn)行；提供貨物組裝和維修所需的

24、工具；在質(zhì)量保證期內(nèi)對(duì)所交付貨物提供運(yùn)行監(jiān)督、維修、保養(yǎng)等；并就貨物的安裝、啟動(dòng)、運(yùn)行、維護(hù)等對(duì)采購(gòu)單位人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。以上服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)包含在報(bào)價(jià)中，不單獨(dú)進(jìn)行支付。5.投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。6.采購(gòu)單位授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)利：采購(gòu)單位在授予政府采購(gòu)合同時(shí)可以在政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的幅度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目要求規(guī)定的貨物數(shù)量予以增加或減少，但必須取得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的許可，并不得對(duì)單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。7.現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前答疑會(huì)：7.1 對(duì)需要進(jìn)行標(biāo)前答疑會(huì)或者踏勘現(xiàn)場(chǎng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位要會(huì)同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)項(xiàng)目答疑會(huì)或者組織獲取招標(biāo)

25、文件的潛在供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，由采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明與介紹，解答潛在供應(yīng)商提出的與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的問(wèn)題。7.2 需要踏勘或召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜執(zhí)行。137.3 勘察現(xiàn)場(chǎng)及參加標(biāo)前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.4在標(biāo)前答疑會(huì)上采購(gòu)單位將就招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求、使用目的等情況做出介紹，投標(biāo)人可就招標(biāo)文件是否有傾向性或排他性條款等提出疑議或建議。7.5 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑議要求澄清的，應(yīng)在標(biāo)前答疑會(huì) 以前以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況，決定是否答復(fù)。答復(fù)將以書(shū)面形式發(fā)給獲得招標(biāo)文件的所有潛在投 標(biāo)人。該澄清或者修改

26、的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有招標(biāo) 文件的收受人具有約束力。如需延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間的， 按投標(biāo)人須知第 9 條執(zhí)行。二、招標(biāo)文件：8.招標(biāo)文件的構(gòu)成8.1 第一部分：招標(biāo)文件正文部分8.1.1 招標(biāo)公告8.1.2 評(píng)標(biāo)方法8.1.3 招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求8.1.4 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式8.2 第二部分：招標(biāo)文件附件部分8.2.1 投標(biāo)人須知8.2.2 投標(biāo)人自覺(jué)抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書(shū)8.2.3 政府采購(gòu)合同條款8.2.4 政府采購(gòu)合同格式8.3 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整地閱讀、理解構(gòu)成招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。 “招標(biāo)文件正文部分”與“招標(biāo)文件附件部分”如有不一致的地方，應(yīng)以“招標(biāo)文件

27、正文部分”為準(zhǔn)。9.招標(biāo)文件的澄清和修改：9.1 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政14部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有招標(biāo)文件的收受人具有約束力。9.2 招標(biāo)采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。9.3招標(biāo)文件、更正公告、變更公告均以在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布的為準(zhǔn)，如果內(nèi)容互相矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件：1

28、0.投標(biāo)文件編制的要求10.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處 理。10.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受任何可選擇性的標(biāo)的物或報(bào)價(jià)，每一種貨物只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將作為無(wú)效投標(biāo)處理。10.3 投標(biāo)文件語(yǔ)言。投標(biāo)文件應(yīng)用中文書(shū)寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文的，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國(guó)際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號(hào)。11.投標(biāo)文件的構(gòu)成：投標(biāo)文件由符合性證明材料、資格性證明材料、其它材料三部分組成。具體內(nèi)容和格式見(jiàn)第二章。12.投標(biāo)文件格式：

29、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件，不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。13.投標(biāo)報(bào)價(jià)：13.1 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)價(jià)格應(yīng)為折15扣后貨物價(jià)格、購(gòu)買貨物和相關(guān)服務(wù)需繳納的所有稅費(fèi)及貨物運(yùn)送到采購(gòu)單位指定地點(diǎn)所需的一切費(fèi)用。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的作為無(wú)效投標(biāo)處理。13.2 投標(biāo)人要按開(kāi)標(biāo)一覽表、分項(xiàng)價(jià)格表和貨物價(jià)格明細(xì)表的內(nèi)容填寫貨物單價(jià)、貨物總價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其它事項(xiàng)，并按照格式要求由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。13.3 開(kāi)標(biāo)一覽表中標(biāo)明的價(jià)格在政府采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，

30、投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)，作為無(wú)效投標(biāo)處理。13.4 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受可選擇的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)在開(kāi)標(biāo)一覽表顯著處予以注明，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、 價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予 承認(rèn)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應(yīng)在唱標(biāo)時(shí)及時(shí) 聲明、澄清。否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。13.5 在一年之內(nèi)，投標(biāo)人本次投標(biāo)中對(duì)同一品牌同一型號(hào)同等采購(gòu)規(guī)模的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與在中國(guó)境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)比例不得高于 10%。否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理或者取消其中標(biāo)資格。13.6 對(duì)于有

31、配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應(yīng)填報(bào)投標(biāo)產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、功能、單價(jià)、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標(biāo)人自行設(shè)計(jì)。為便于評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照上述要求分類報(bào)價(jià)，采購(gòu)單位有權(quán)按照投標(biāo)人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報(bào)價(jià)簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利。14.投標(biāo)函格式、開(kāi)標(biāo)一覽表及其附表。14.1 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫投標(biāo)函。14.2 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫開(kāi)標(biāo)一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開(kāi)標(biāo)一覽表為在開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，不得自行增減內(nèi)容。1614.3 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫分項(xiàng)價(jià)格表，列明貨物價(jià)格、運(yùn)保費(fèi)、稅費(fèi)及其它費(fèi)用等。14.4 投標(biāo)人應(yīng)完整地填

32、寫貨物價(jià)格明細(xì)表，說(shuō)明所提供的貨物和服務(wù)的基本情況、來(lái)源、數(shù)量和價(jià)格。14.5 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的項(xiàng)目要求及投標(biāo)響應(yīng)表，投標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況應(yīng)與招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)要求逐項(xiàng)對(duì) 應(yīng)填列，并將偏離情況在偏離欄中列出。14.6 項(xiàng)目要求及投標(biāo)響應(yīng)表是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，無(wú)論所投標(biāo)的貨物與招標(biāo)文件的要求是否有偏離，投標(biāo)人都必須一一對(duì)應(yīng)填報(bào)，如無(wú)偏離，應(yīng)在偏離欄中填寫“無(wú)”。15.證明投標(biāo)人合格的資質(zhì)證明材料：15.1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交證明其有資質(zhì)參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行政府采購(gòu)合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。15.2 投標(biāo)人提供“資質(zhì)證明材料”必須真實(shí)、合法、有效。 1

33、6.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：16.1 投標(biāo)人應(yīng)提交根據(jù)政府采購(gòu)合同要求提供的所有貨物及其服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。16.2 投標(biāo)人關(guān)于貨物及相關(guān)服務(wù)來(lái)源地的證明除在投標(biāo)文件中提供說(shuō)明外，還在交貨時(shí)由提交貨物的原產(chǎn)地證明、制造廠商的出廠合格證、裝箱單等證明。16.3 對(duì)貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明，包括文字資料、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品樣品、圖紙和數(shù)據(jù)等。17.投標(biāo)保證金：17.1 投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件。17.2 投標(biāo)保證金可采用轉(zhuǎn)賬或電匯交納方式。投標(biāo)保

34、證金的交納按本招標(biāo)文件第一章第七條規(guī)定執(zhí)行。1717.3 投標(biāo)保證金匯出人、投標(biāo)文件領(lǐng)取人、投標(biāo)登記人和投標(biāo)人必須為同一法人，否則將視同未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在將投標(biāo)保證金匯入指定賬戶時(shí)，必須準(zhǔn)確填寫匯出人的名 稱及賬號(hào)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只按匯出人的名稱及賬號(hào)退還投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取已交納投標(biāo)保證 金的有效證明。17.4 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金或雖已交納投標(biāo)保證金，但所交納的數(shù)額不足的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。17.5 投標(biāo)保證金的退還。未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金將于確定中標(biāo)公告發(fā)布后的五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還；17.6 中標(biāo)供應(yīng)商

35、的投標(biāo)保證金，將轉(zhuǎn)為履約保證金，中標(biāo)單位的履約保證金按中標(biāo)金額的 5%交納，多退少補(bǔ)。在采購(gòu)單位和中標(biāo)單位簽訂合同并經(jīng)采購(gòu)單位對(duì)所交產(chǎn)品驗(yàn)收合格后五日內(nèi)無(wú)息退還。17.7 投標(biāo)人投標(biāo)保證金收據(jù)丟失退還保證金的處理辦法。投標(biāo)人須提供以下證明材料，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)情況說(shuō)明按投標(biāo)保證金的退還程序予以辦理。17.7.1 投標(biāo)人以單位名義出具的加蓋公章的情況說(shuō)明；17.7.2 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法人身份證原件（外地可提供加蓋公章的復(fù)印件）及相關(guān)證明。17.8 投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還：17.8.1 在投標(biāo)函中承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；17.8.2 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)不能或

36、拒絕按規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同、提交履約保證金的；17.8.3 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。18.投標(biāo)有效期：18.1 投標(biāo)文件有效期為自開(kāi)標(biāo)之時(shí)起 90 天，投標(biāo)文件有效期18短于規(guī)定期限的，作為無(wú)效文件處理。中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有效期與合同履行期相同。18.2 在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，并以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn)，投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng) 延長(zhǎng)。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒(méi)收保證金。同意延 長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人除按照采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求修改投標(biāo)文件有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其它內(nèi)容。19

37、.投標(biāo)文件的式樣和簽署：19.1 投標(biāo)文件需打印或用不褪色墨水書(shū)寫。除了投標(biāo)文件封面以外，每個(gè)頁(yè)面都要在右上角編制頁(yè)碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認(rèn)，不可潦草，投標(biāo)文件的目錄必須編序。以保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審和投標(biāo)文件存檔需要。19.2 投標(biāo)文件由法定代表人簽署的，須提交以書(shū)面形式出具的 “法定代表人身份證明書(shū)”；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書(shū)面形式出具的 “法人授權(quán)委托書(shū)”。19.3 投標(biāo)文件中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由投標(biāo)人的法定代表人本人或其授權(quán)代理人本人手書(shū)簽字并加蓋投標(biāo)人公章。未按要求簽字和加蓋公章的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)。19.4 每份投標(biāo)文件必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。投

38、標(biāo)文件的正本和副本需打印并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字，如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。四、投標(biāo)文件的遞交：20.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：20.1 投標(biāo)文件外封面、封口按照“招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”的格式。20.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，用非透明文件袋將正本和副本分別密封，在密封袋封簽處加蓋騎縫公章，并標(biāo)明“投標(biāo)人名稱”、“招標(biāo)編號(hào)”、“投標(biāo)項(xiàng)目”及“正本”或“副本”字樣。20.3 投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)文件正本（一份）和副本（5 份）。1920.4 為了方便開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人應(yīng)將“開(kāi)標(biāo)一覽表”單獨(dú)裝入一密封袋。并在密封袋上標(biāo)明“投標(biāo)人名稱”、“投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)”及 “開(kāi)標(biāo)一覽表”等字樣，然后裝入

39、正本密封袋或隨投標(biāo)文件一并遞交。20.5 投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按 20.1-20.4 中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地址送至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。沒(méi)有按照 20.1-20.4 中的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記的，將被視為無(wú)效投標(biāo)。21.投標(biāo)截止時(shí)間：21.1 投標(biāo)人按“招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。21.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以依照規(guī)定延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，在這種情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止時(shí)間的約束。22.遲交的投標(biāo)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒收在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的

40、投標(biāo)文件。23.投標(biāo)文件的修改和撤回：23.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前收到書(shū)面通知，并簽字確認(rèn)接受，否則無(wú)效。23.2 投標(biāo)人的修改或撤回通知書(shū)應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。23.3 “撤回”的投標(biāo)文件將不予開(kāi)封并原封退回投標(biāo)人。23.4 在投標(biāo)截止時(shí)間后（即從開(kāi)標(biāo)之時(shí)起），投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。23.5 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期期滿，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。投標(biāo)人之間惡意串通而撤回投標(biāo)的，除20投標(biāo)保證金被沒(méi)收外，還將受到根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的處理。

41、五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)：24.開(kāi)標(biāo)：24.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織采購(gòu)單位、投標(biāo)人和有關(guān)方面的代表參加開(kāi)標(biāo)儀式。24.2 開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、修改 投標(biāo)文件的通知、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、是否提交了投標(biāo)保證金， 以及開(kāi)標(biāo)一覽表要求的其它內(nèi)容。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開(kāi)標(biāo)記錄并在 開(kāi)標(biāo)后要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。24.3 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對(duì)宣讀的“開(kāi)標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人同意后當(dāng)場(chǎng)提出。如確 實(shí)屬于唱標(biāo)人員宣讀錯(cuò)了的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員核實(shí)

42、后，當(dāng)場(chǎng)予以更 正。24.4 投標(biāo)文件中有關(guān)明細(xì)表內(nèi)容與“開(kāi)標(biāo)一覽表”不一致的，以“開(kāi)標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。24.5 開(kāi)標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。24.6 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件：24.6.1 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后投標(biāo)的；24.6.2 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的；24.6.3 未領(lǐng)取招標(biāo)文件參加投標(biāo)的；24.6.4 未提交投標(biāo)保證金或未足額交納保證金的。 25.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：25.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作。25.2 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得

43、進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2125.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位代表和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家按“招標(biāo)項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序，按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立履行評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)。26.投標(biāo)文件的初審：26.1 資格性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，審查每個(gè)投標(biāo)人提交的資格證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標(biāo)保證金的有效性。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人提供資格證明材料的原件以供審查。投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或未在規(guī)定的期限

44、內(nèi)提供的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。26.2 符合性檢查。對(duì)資格性檢查合格的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以確定投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。26.2.1 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離；26.2.2重大偏離系指投標(biāo)人貨物的技術(shù)指標(biāo)(標(biāo)*號(hào))、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件 不一致，而且限制了采購(gòu)單位的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏 離將對(duì)其它實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響；26.2.3 重大偏離不允許在開(kāi)標(biāo)后修正，但評(píng)標(biāo)委

45、員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人須知第 26.4 條的規(guī)定，允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。26.2.4 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作為無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投22標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)；26.2.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定投標(biāo)文件的響應(yīng)性根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不僅限于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容。26.3 投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無(wú)效投標(biāo)處理：26.3.1 應(yīng)交末交投標(biāo)保證金或未足額交納保證金的；26.3.2 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章、密封和標(biāo)記的；26.3.3 投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的；26

46、.3.4 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；26.3.5 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未按規(guī)定到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并簽字確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果的；26.3.6 不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；26.3.7 不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；26.3.8 屬于招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)或者廢標(biāo)情形的。26.3.9 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認(rèn)定屬于串通投標(biāo)的行為，串通投標(biāo)行為一經(jīng)認(rèn)定，將取消其投標(biāo)資格并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。串通投標(biāo)的具體表現(xiàn)形式如下： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或者雷同的；26.3.

47、9.3 不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格明細(xì)表內(nèi)容混亂不能相互對(duì)應(yīng)、亂調(diào)亂壓或者亂抬的，在詢標(biāo)時(shí)沒(méi)有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了對(duì)方的公章，或者相互裝訂了標(biāo)有對(duì)方名稱的文件材料、資格資信證明文件等； 不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的23(采購(gòu)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外)； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一個(gè)人或者同一個(gè)企業(yè)繳納的；26

48、.3.9.9 兩家以上（含兩家，下同）投標(biāo)人的投標(biāo)文件中相同特殊標(biāo)記在 3 處以上（含 3 處）的；0 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)的行為。26.4 投標(biāo)文件中的明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤，按下列原則修正：26.4.1 投標(biāo)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容的對(duì)應(yīng)內(nèi)容不一致的，以“開(kāi)標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；26.4.2 投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；26.4.3 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；26.4.4 按上述原則調(diào)整后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不按

49、照上述原則修正其投標(biāo)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。27.投標(biāo)文件的澄清：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。28.評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符

50、合性檢查合格的投標(biāo)文件，即有效投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)24評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。28.1 綜合評(píng)分法：28.1.1 是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。28.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照評(píng)標(biāo)方法對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)文件進(jìn)行打分。得分按四舍五入的方式保留小數(shù)點(diǎn)后二位。28.2 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。28.3 性價(jià)比法：性價(jià)比法是指按照要求對(duì)

51、投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分，得分按四舍五入的方式保留小數(shù)點(diǎn)后二位）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。29.推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單：29.1 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審得分由高到低順序排列。得分相同的，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高順序排列。得分且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。得分、評(píng)標(biāo)價(jià)及技術(shù)指標(biāo)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。29.2 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高順序排列。評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中 標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低

52、于 成本，有可能影響貨物質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定 的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面 的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。評(píng)標(biāo)價(jià)及技術(shù)指標(biāo)相同的，由25評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。29.3 采用性價(jià)比法的，按得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。29.4 評(píng)標(biāo)中遇到的其它問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。30. 中標(biāo)供應(yīng)商的確定30.1 本項(xiàng)目采用第 2 種方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)委簽字的原始評(píng)標(biāo)資料和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫

53、評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，采購(gòu)人按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)委簽字的原始評(píng)標(biāo)資料和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。31.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性：31.1 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之后，直至向中標(biāo)供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料及授標(biāo)意見(jiàn)等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其它人透露。31.2 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較及定標(biāo)方面向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)作為無(wú)效投標(biāo)處理，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、政府采購(gòu)合同授予：32.政府采購(gòu)合同授予標(biāo)

54、準(zhǔn)：除投標(biāo)人須知第 33 條規(guī)定的情況外，采購(gòu)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)果，將政府采購(gòu)合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求并有良好的政府采購(gòu)合同履行能力和售后服務(wù)承諾的中標(biāo)供應(yīng)商。33.資格后審：33.1 該項(xiàng)目實(shí)行資格后審。33.2 進(jìn)行資格后審的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位將在評(píng)標(biāo)結(jié)束26后，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履行政府采購(gòu)合同的能力（即投標(biāo)人的財(cái)務(wù)和技術(shù)狀況、資格、信譽(yù)等）以及其它有必要了解的方面做進(jìn)一步的審查。33.2 審查將采取實(shí)地考察、抽樣檢驗(yàn)、審查投標(biāo)文件原件（如資格、資信證明文件原件，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合同原件等）以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位認(rèn)為必要的其它方式和內(nèi)容。33.3 通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)

55、供應(yīng)商沒(méi)有履行政府采購(gòu)合同能力的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位向政府采購(gòu)監(jiān)管部門提供相關(guān)證明材料，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門確認(rèn)屬實(shí)的，可以取消其中標(biāo)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。34.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布廢標(biāo)的權(quán)利：34.1 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人：34.1.1 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；34.1.2 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)單位不能支付的；34.1.3 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；34.21 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)人不足 3 家的；34.2.2 評(píng)標(biāo)期間符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)不足 3 家的，均按政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 18 號(hào)）第四十三條規(guī)定執(zhí)行。35.中標(biāo)通知書(shū)：3