第三講公共產(chǎn)品理論(修改稿).ppt

1、第三講 公共產(chǎn)品理論,一、公共產(chǎn)品的定義及分類(lèi) 二、公共產(chǎn)品的有效供給 三、外部性及其糾正 思考題,一、公共產(chǎn)品的定義及分類(lèi),公共產(chǎn)品的定義 效用的不可分割性 公共產(chǎn)品的特點(diǎn) 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性 受益的非排它性 判別公共產(chǎn)品的步驟 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 公共產(chǎn)品與公共資源 公共產(chǎn)品的分類(lèi),公共產(chǎn)品的定義,由政府提供的用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)。,效用的不可分割性,私人產(chǎn)品可以被分割成許多可以買(mǎi)賣(mài) 的單位，誰(shuí)付款，誰(shuí)受益。公共產(chǎn)品是不 可分割的。國(guó)防、外交、治安等最為典型。,消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性,邊際生產(chǎn)成本為零：在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增消費(fèi)者不需增加供給成本。（如燈塔等） 邊際擁擠成本為零：

2、任何人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響其他人同時(shí)享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。個(gè)人無(wú)法調(diào)節(jié)其消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。（如不擁擠的橋梁、未飽和的Internet網(wǎng)等）,受益的非排它性,私人產(chǎn)品只能是占有人才可消費(fèi)，誰(shuí)付款誰(shuí)受益。然而，任何人消費(fèi)公共產(chǎn)品不排除他人消費(fèi)（排除成本很高）。因而不可避免地會(huì)出現(xiàn)“白搭車(chē)”現(xiàn)象。,判別公共產(chǎn)品的步驟,。,該物品的消費(fèi) 是非競(jìng)爭(zhēng)性嗎？,否,是排 他性的?,是,進(jìn)入純私 用品分析,是,從技術(shù)上看，該 物品是排他的嗎？,是,排他的成本很高嗎?,否,該物品屬于排他性-非競(jìng)爭(zhēng)性物品， 例如電影院、不擁擠的道路或橋梁等,否,是,市場(chǎng)失靈即該物品屬于 純公共產(chǎn)品，也就是說(shuō)， 這種物品必須

3、由國(guó)家預(yù)算 來(lái)提供。,否,進(jìn)入公共產(chǎn)權(quán)資源分析,公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的數(shù)學(xué)公式,私人產(chǎn)品：X Xi 某種私人產(chǎn)品的總量（X）是n個(gè)消費(fèi)者 所擁有或消費(fèi)該產(chǎn)品數(shù)量（Xi）的總和。 公共產(chǎn)品：XXi 任何一個(gè)消費(fèi)者所能消費(fèi)和支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量（ Xi ），即是該公共產(chǎn)品的總和。,n,i=1,公共產(chǎn)品與公共資源,公共資源是具有非排它性的，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。如公共牧場(chǎng)、河流、公共漁場(chǎng)等。因此，公共資源不是公共產(chǎn)品。,公共產(chǎn)品的分類(lèi),純粹公共產(chǎn)品 準(zhǔn)公共產(chǎn)品（地方公共產(chǎn)品） 擁擠性的公共產(chǎn)品（公共圖書(shū)館和博物館，公路） 混合產(chǎn)品 排他性的公共產(chǎn)品（收費(fèi)橋梁）,混合產(chǎn)品,隨著技術(shù)的進(jìn)步，不可分割性

4、和非排他性日益模糊，如有線電視、互動(dòng)收費(fèi)電視的出現(xiàn)等。非競(jìng)爭(zhēng)性成為判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)。 混合產(chǎn)品可分為: 邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品 邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品,邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品不擁擠的橋梁,成本、價(jià)格 擁擠線 通過(guò)能力線 A DD P0 E0 MR MC O Q0 Q* QY QC 通過(guò)量(人數(shù)),邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品擁擠的橋梁,成本、 擁擠線 通過(guò)能力線 價(jià)格 MC DD P0 MR P* E O Q0 QY Q* Q1 QC 通過(guò)量（人數(shù)）,二、公共產(chǎn)品的有效供給,有效供給即為供需平衡。影響供需平衡的兩個(gè)因素：產(chǎn)

5、量和價(jià)格由產(chǎn)品的供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)決定。 需求曲線應(yīng)與邊際效用曲線一致，供給曲線應(yīng)與邊際成本曲線一致。 私人產(chǎn)品的有效供給 公共產(chǎn)品的有效供給 林達(dá)爾均衡與白搭車(chē)現(xiàn)象,私人產(chǎn)品的有效供給,P DB P 1 G SS DA E P0 DD=DADB O QA QB Q0 Q,私人產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵：價(jià)格調(diào)整,同一價(jià)格水平下的消費(fèi)量不同：QBQA 不同價(jià)格水平下的消費(fèi)者不同： G點(diǎn)轉(zhuǎn)折時(shí)，DDDA,公共產(chǎn)品的有效供給,P DDDADB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q1 Q,公共產(chǎn)品的有效供給,同一供給水平下，不同消費(fèi)者的滿(mǎn)足程度不一。 消費(fèi)者所愿支付的公共產(chǎn)品價(jià)格不

6、同（對(duì)稅收的支付意愿不同），導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給水平不同。 受益者負(fù)擔(dān)。,林達(dá)爾均衡與白搭車(chē)現(xiàn)象,核心問(wèn)題：稅收水平與公共產(chǎn)品供給水平； 公共產(chǎn)品的成本合理分?jǐn)?鮑文（Bowen）自覺(jué)付稅說(shuō)：每個(gè)社會(huì)成員自覺(jué)地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來(lái)承擔(dān)相應(yīng)成本。 林達(dá)爾均衡（Lindahl Equilibrium） ，即維林模型（WicksellLindahl）,林達(dá)爾均衡,h=1 Ob A B 承 B 擔(dān) A 的 承 h1 稅 擔(dān) E 金 的 h* 比 稅 例 金 A 比 例 h=0 Oa B G1 G* G2 公共產(chǎn)品數(shù)量,W-L模型的政策意義：,公共產(chǎn)品供給不足，即“白搭車(chē)”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)

7、品供給水平低于所需水平。 稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒(méi)有人愿意如實(shí)說(shuō)出自己的實(shí)際受益情況和愿意分擔(dān)的成本的水平。 在由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人組成的社會(huì)中，無(wú)法對(duì)每個(gè)人的偏好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的判斷和了解。 “白搭車(chē)”現(xiàn)象存在的必然性。,三、外部性及其糾正,定義 分類(lèi) 實(shí)質(zhì) 糾正,外部性的定義,指某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)使生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的社會(huì)成員遭受損失（獲得利益）的特性，是市場(chǎng)失靈的主要原因。,外部性的分類(lèi)：,正外部性（外部經(jīng)濟(jì)性）：第三者受益而不用付出成本。 負(fù)外部性（外部不經(jīng)濟(jì)性）：第三者受損而無(wú)法得到補(bǔ)償。 生產(chǎn)的正外部性（如養(yǎng)蜂） 生產(chǎn) 生產(chǎn)的負(fù)外部性（如污染） 外部性 消費(fèi)的正外部性（如擺花） 消費(fèi) 消費(fèi)的負(fù)外部性（如吸煙）,外部性的實(shí)質(zhì)是效率的損失,成本的轉(zhuǎn)嫁 供給者成本超負(fù)擔(dān) 公共資源的過(guò)度利用,外部性的糾正,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)糾正： 一體化 科斯定理 社會(huì)制裁 通過(guò)政府來(lái)糾正： 罰款 征稅 補(bǔ)貼 公共管制 法律措施,科斯定理,羅納德科斯（Ronald H. Coase）是美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)從根本上說(shuō)是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的。 只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。,思考題,公