安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案版

1、 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級部門關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案文件精神，在 XX 范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合 XXXXXX實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、基本思路堅持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過識別風(fēng)險、控制風(fēng)險，及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整齊防控能力，夯實(shí)遏制較大以上事故的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)全面推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識別分析生

2、產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險分級管控，加強(qiáng)隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2018 年 2 月-3 月）1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。 組長：XX副組長：XXX成員：XXXXXX。安全室負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作進(jìn)度。機(jī)動室根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)負(fù)責(zé)對應(yīng)條線雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，督促各單位電儀、設(shè)備條線工作進(jìn)度。各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總廠實(shí)施方案，牽頭組織分崗位、分工種開展風(fēng)險管控和隱患排查治理，由

3、單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度。2、開展全員培訓(xùn)。對全體員工開展關(guān)于風(fēng)險管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識，具備參與風(fēng)險辨識、評估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場所的危害與風(fēng)險、并將相關(guān)知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。（二）風(fēng)險評估階段（2018 年 4 月-6 月）1、合理劃分風(fēng)險單元。各單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險辨識和評估單元，其中崗位單元是安全風(fēng)險評估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設(shè)備檢修、開啟、調(diào)試等特殊活動，不可遺漏。2、全面辨識各類風(fēng)險。發(fā)動全體員工圍繞物

4、的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺 陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險辨識。3、開展風(fēng)險評估分級。在全面辨識安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用 LEC 評價方法，通過定性或定量的風(fēng)險評估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險的等級。安全風(fēng)險等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四級，分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。4、制定風(fēng)險管控措施。針對辨識出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風(fēng)險或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。（三）風(fēng)險分

5、級管控階段（2018 年 7 月開始-）1、實(shí)施風(fēng)險分級管控。根據(jù)風(fēng)險等級，明確各等級風(fēng)險管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。2、強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。安全室對各單位安全風(fēng)險管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險管控措施落到實(shí)處。3、加強(qiáng)變更風(fēng)險管控。凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開張全面的風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管控措施；凡是組長機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對風(fēng)險管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行 重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預(yù)

6、防機(jī)制各個環(huán)節(jié)。4、開展公示教育。根據(jù)風(fēng)險辨識評估和分級管控情況，建立安全風(fēng)險清單，繪制安全風(fēng)險四色分布圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書，加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施安全風(fēng)險公告欄，公示安全風(fēng)險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于員工隨時進(jìn)行安全風(fēng)險確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。（四）深化隱患排查治理。（2018 年 7 月開始-）1、編制隱患排查清單。各單位針對每一風(fēng)險裝訂符合本單位實(shí)際的風(fēng)險防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。2、實(shí)施隱患排查治理。按照公司、隱患排查治理制度和辦法，分車間、條線、班組、崗位開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實(shí)施隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。3、隱患排查治理公示。各單位在廠區(qū)宣傳欄或其它明顯部位，對每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。四、工作要求（一）思想高度重視。各單位將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位組織條線負(fù)責(zé)人、管理人 員、班組長及員工開展風(fēng)險管理知識、危險