赴河南、山西、陜西考察匯報(bào)材料1 - 復(fù)件.ppt

1、赴河南、山西、陜西學(xué)習(xí)考察報(bào)告,范梅慶 2013年8月21日,學(xué)習(xí)考察的基本情況,時(shí)間：2013年8月10日至16日 地點(diǎn)：河南、山西、陜西 部門：宣傳文化中心、濱海旅游發(fā)展有限公司 人員：范梅慶、朱良田、臧傳奎 內(nèi)容：遺址保護(hù)與開發(fā)、鹽鹵資源開發(fā)、旅游景區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群等,主要景區(qū)：安陽(yáng)殷墟遺址、紅旗渠風(fēng)景區(qū)、龍門石窟、運(yùn)城鹽湖、漢陽(yáng)陵、乾陵、秦始皇陵、華清池、華山風(fēng)景區(qū)、大明宮遺址公園 本次學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)、目的性強(qiáng)，經(jīng)過前期的充分準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)考察達(dá)到了預(yù)期目的，受益匪淺。,一、考察的目的,充分借鑒外地知名大遺址保護(hù)與開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，借我區(qū)豐臺(tái)鹽業(yè)遺址群成為 國(guó)寶的重大機(jī)遇，對(duì)其進(jìn)行充分保護(hù)和深度挖

2、掘，使其成為我區(qū)厚重漁鹽文化的重要載體，打造我區(qū)文化與旅游深度融合的重要旅游名片。,（一）安陽(yáng)殷墟遺址 安陽(yáng)殷墟，面積約36平方公里，現(xiàn)存宮殿宗廟遺址、王陵遺址、洹北商城遺址和眾多族邑聚落遺址、家族墓地群、甲骨窖穴、鑄銅遺址、制玉作坊制骨作坊等眾多遺址。,二、遺址保護(hù)開發(fā)情況,殷墟作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，圍繞上述遺址的唯一性和不可復(fù)制性開發(fā)的安陽(yáng)殷墟與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活和文化底蘊(yùn)充分融合，具有壟斷性地位。,殷墟遺址內(nèi)的司母戊鼎、宗廟遺址,殷墟博物館,殷墟博物館內(nèi)甲骨,甲骨碑林內(nèi)的石碑,左側(cè)為甲骨文 右側(cè)為譯文,甲骨文展示,車馬坑,宮殿宗廟遺址管理處是殷墟宮殿宗廟

3、遺址的管理機(jī)構(gòu)，為差額事業(yè)單位（正縣級(jí)），在編人員100余人，其余人員為聘任制。,（二）紅旗渠風(fēng)景區(qū),紅旗渠是林縣人民在極其艱難的條件下修建的引漳入林工程。是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被世人稱之為“人工天河”，國(guó)家AAAA風(fēng)景名勝區(qū)。 紅旗渠游覽區(qū)管理處是紅旗渠風(fēng)景區(qū)的管理單位，事業(yè)編制，代表政府進(jìn)行管理；紅旗渠風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)。,紅旗渠景觀,（三）中國(guó)運(yùn)城鹽湖養(yǎng)生城,運(yùn)城鹽湖位于中國(guó)山西晉南盆地，被譽(yù)為中國(guó)死海，面積為132平方公里，南風(fēng)化工集團(tuán)股份有限公司取得“死海”及“遠(yuǎn)東死?！?、“三晉死海”、“華夏死?！薄ⅰ吧裰菟篮！狈?wù)商標(biāo)的核準(zhǔn)注冊(cè)證，中國(guó)運(yùn)城鹽湖養(yǎng)生城由南風(fēng)化工集團(tuán)股份有限

4、公司出資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，主要開展漂浮、鹽浴、黑泥浴等養(yǎng)生保健項(xiàng)目。,黑泥浴,鹽浴,漂浮,（四）秦始皇陵兵馬俑,秦始皇陵，為中國(guó)歷史上第一位皇帝秦始皇嬴政的陵墓，是世界第八大奇跡，世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)。秦始皇陵位于陜西省西安市臨潼區(qū)驪山腳下。,秦始皇陵和秦始皇兵馬俑博物館由陜西省文物局直管，秦始皇兵馬俑博物館的綜合樓、環(huán)幕影院、秦俑廣告公司、秦俑旅行社等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為文物部門股份，由省文物局委托秦始皇兵馬俑博物館與陜西旅游集團(tuán)公司共同組建“秦始皇陵旅游有限責(zé)任公司”（簡(jiǎn)稱秦旅公司），從事秦始皇兵馬俑博物館和秦始皇陵遺址公園內(nèi)旅游服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。,售票廳

5、,兵馬俑博物館,博物館、銅車馬,大明宮選址在原唐長(zhǎng)安城宮城東北側(cè)的龍首原上，面積約3.2平方公里，控制規(guī)劃面積19平方公里。,（五）大明宮遺址公園,主要做法：,（1）西安市委、市政府以“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”方式，啟動(dòng)了“大明宮遺址保護(hù)暨國(guó)家遺址公園”工程，采用新體制、機(jī)制，責(zé)成曲江新區(qū)管委會(huì)設(shè)立西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室，統(tǒng)籌遺址區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)發(fā)展，將文物保護(hù)、民生改善、城市提升熔于一爐。,（2）西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室設(shè)立大明宮投資集團(tuán)，負(fù)責(zé)拆遷、投融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，西安曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任兼任大明宮投資集團(tuán)董事長(zhǎng)，大明宮國(guó)家遺址公園管理有限公司負(fù)責(zé)大明

6、宮遺址公園的管理運(yùn)營(yíng)。,（3）大明宮投資集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)遺址公園核心區(qū)域3.2平方公里的保護(hù)、開發(fā)，同時(shí)完善剩余16平方公里配套區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其資金主要通過配套土地融資而來，土地升值后出售或進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，所得資金用來反哺大明宮遺址公園建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。,通過一系列的的運(yùn)作，大明宮及其周邊區(qū)域19平方公里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)取得了矚目成就。貧民窟被環(huán)境優(yōu)美的大明宮遺址公園和高檔社區(qū)所代替，周邊居民的居住環(huán)境和生活水平大大改善；,大明宮遺址及其文物資源在保護(hù)中得到開發(fā)，在開發(fā)中得到保護(hù)，防止了文物資源的破壞和流失；通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)開發(fā)，帶動(dòng)了大明宮遺址公園周邊經(jīng)濟(jì)的迅

7、速發(fā)展?，F(xiàn)在大明宮遺址公園及其周邊區(qū)域已邁入良性發(fā)展的快車道。,改造前 改造后,大明宮遺址規(guī)劃設(shè)計(jì)通過全球招標(biāo)、國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家評(píng)審的方式確定。,丹鳳門,（六）洛陽(yáng)“真不同”水席,“真不同”是洛陽(yáng)市真不同飯店有限責(zé)任公司的注冊(cè)商標(biāo)。真不同飯店始創(chuàng)于1895年,迄今已有百余年歷史，是中華老字號(hào)、中華餐飲名店、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)際餐飲名店，洛陽(yáng)市主要接待“窗口”。,真不同飯店以洛陽(yáng)水席為主。洛陽(yáng)水席始于唐代，已有1300多年的歷史，是迄今為止保留下來最古老、最有特色、最完整的一套宴席。 洛陽(yáng)水席分為前八品,四鎮(zhèn)桌,八中件,四掃尾,共八八四四,二十四道菜,喻示著武則天執(zhí)政二十四年的歷史光景.前八品也稱下酒

8、菜,象征武皇的”服,禮,韜,欲,藝,文,禪,政”的八大特征,亦為八大宴績(jī).最后一道”圓滿如意湯”,以示全席圓滿結(jié)束.,洛陽(yáng)百年老店“真不同”外景,洛陽(yáng)百年老店“真不同”水席,（七）西安百年老店“德發(fā)長(zhǎng)”的餃子宴,“德發(fā)長(zhǎng)”創(chuàng)建于1936年，是歷史悠久的中華老字號(hào)、國(guó)家特級(jí)酒家、中國(guó)AAAAA級(jí)綠色飯店、中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)。它坐落于古城西安的中心，東依鐘樓，西傍鼓樓，面臨廣場(chǎng)。其外貌傳承民族風(fēng)范，古色古香。內(nèi)部裝飾融匯現(xiàn)代流韻，華貴典雅。經(jīng)營(yíng)面積4847平方米，設(shè)有風(fēng)味快餐廳，宴會(huì)大廳和30多個(gè)高檔包間，可同時(shí)容納1200余人同時(shí)就餐。是當(dāng)今中國(guó)供應(yīng)品種最多，規(guī)模最大，檔次最高的特色餃子宴和風(fēng)味水

9、餃、精品菜肴的專營(yíng)店。,西安百年老店“德發(fā)長(zhǎng)”的餃子宴,三、各景區(qū)主要特點(diǎn)與不足,（一）主要特點(diǎn) 1.政府前期主導(dǎo)、公司投資運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展思路清晰。 各景區(qū)實(shí)行公司化運(yùn)作的基本模式是，政府前期主導(dǎo)完成景區(qū)建設(shè)；建設(shè)完成后景區(qū)建設(shè)管理辦公室與后期運(yùn)營(yíng)企業(yè)合并共同負(fù)責(zé)景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理。,2. 文化與旅游深度融合的方式明顯,文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，對(duì)遺址遺跡類景區(qū)更是如此。各景區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重充分與景區(qū)文化內(nèi)涵結(jié)合，開發(fā)培育了不同類型甚至具有壟斷性的旅游產(chǎn)品。,3.依托遺址保護(hù)，進(jìn)行深度開發(fā)，培育旅游景點(diǎn)的做法明顯,各景區(qū)通過對(duì)遺存的文物、古跡、自然景觀的保護(hù)進(jìn)行深度開發(fā)和挖

10、掘，通過景點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升了景區(qū)的檔次和品質(zhì)，旅游景點(diǎn)深度開發(fā)方向明顯。,（二）不足之處,1.景區(qū)管理中政府行為明顯 （1）存在大量事業(yè)編制人員 一些地方的旅游景區(qū)管理事企不分、權(quán)責(zé)不明的問題仍很突出；旅游資源開發(fā)和運(yùn)營(yíng)仍是政府主導(dǎo)型模式,事業(yè)編制人員過多，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。,（2）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識(shí)較差 一些景區(qū)的管理人員和服務(wù)人員大多安于現(xiàn)狀，缺少服務(wù)意識(shí)，服務(wù)態(tài)度差，質(zhì)量低， 從根本上造成了不能和旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的接軌。 （3）缺少考核、管理混亂 一些景區(qū)缺乏有效的考核管理，人浮于事，管理混亂，降低了景區(qū)的檔次和品質(zhì)，嚴(yán)重阻礙了景

11、區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，游客稀少。,三、我區(qū)遺址建設(shè)的初步考慮,國(guó)家文物局發(fā)布的由國(guó)務(wù)院核定公布的“第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單”中,濱海新區(qū)豐臺(tái)鹽業(yè)遺址群入選古遺址類全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，填補(bǔ)了我區(qū)空白。豐臺(tái)鹽業(yè)遺址群是目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)數(shù)量最多、規(guī)模最大的東周鹽業(yè)遺址群，填補(bǔ)了東周時(shí)期鹽業(yè)考古的空白。關(guān)于豐臺(tái)鹽業(yè)遺址群保護(hù)開發(fā)如下考慮：,（一）抓“點(diǎn)”上的文化挖掘,文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，要注重抓點(diǎn)上的文化挖掘。 要深入挖掘皇帝依靠鹽打敗蚩尤、管仲靠鹽使齊國(guó)稱霸的文化。 挖掘煮海為鹽創(chuàng)始人夙沙氏、食鹽專營(yíng)的創(chuàng)始人管仲、鹽商的創(chuàng)始人膠鬲等“鹽宗”文化。,（二）抓“面”上的文化聚集,豐臺(tái)鹽

12、業(yè)遺址群的保護(hù)開發(fā)要集世界鹽文明之大成，一方面，要深入挖掘靜態(tài)遺址文化的深厚性與歷史的連續(xù)性；另一方面要塑造濱海“鹽”文化品牌，引導(dǎo)和促進(jìn)世界鹽文化的聚集。,（三）抓“鏈”上的產(chǎn)品延伸,建設(shè)博物館、展覽館，挖掘利用好豐臺(tái)鹽業(yè)遺址群文化內(nèi)涵，開展科普教育。 設(shè)立互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，通過各種手工DIY、模擬考古科普活動(dòng)。讓游客在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)一回“考古學(xué)家”，模擬考古挖掘工作、鑒定文物。 利用鹽鹵資源開展與鹽相關(guān)的娛樂活動(dòng)。 利用鹽浴、漂浮、黑泥浴等方式開發(fā)養(yǎng)生保健產(chǎn)品。 開發(fā)與鹽相關(guān)的特色餐飲和影視產(chǎn)品。,（四）抓“質(zhì)”上的品位提升,充分利用現(xiàn)代聲光電技術(shù)，復(fù)原古法制鹽、展示傳統(tǒng)制鹽、演示未來制鹽。 高端定位規(guī)劃設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃全球招標(biāo)確