小組討論：黨的十七大報(bào)告中指出

1、黨的十七大報(bào)告中指出：深化收入分配制度改革，處理好效率和公平的關(guān)系，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關(guān)系？(1)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系：堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是由我國社會主義初級階段的國情和客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展整體水平低、多層次又不平衡，決定了我國實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，公有制的主體地位決定要實(shí)行按勞分配，而其他所有制經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式的存在，又決定了按生產(chǎn)要素分配的必然性。將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在實(shí)行按勞

2、分配的同時(shí)，要兼顧投資者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者各方面的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可以利用的資源，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配的關(guān)系：按勞分配是社會主義的分配原則，要以社會主義公有制的存在為前提。而按勞動(dòng)力要素分配，在資本主義社會就普遍實(shí)行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動(dòng)者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動(dòng)要素的提供者參與生產(chǎn)和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系不同，因此區(qū)分二者首先要看是哪一類經(jīng)濟(jì)形式再作判斷。(3)對比區(qū)分合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入：合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)力要素分配取得的收入。合法的非勞動(dòng)收

3、入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。按勞分配：(1)按勞分配的性質(zhì)：是在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。(2)內(nèi)容與要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后，以勞動(dòng)者向社會提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。(3)原因：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。(4)意義：實(shí)行按勞分配，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。按勞分配作

4、為社會主義性質(zhì)的分配制度，是結(jié)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉大變革。按勞分配以外的分配方式：主要包括按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。(1)按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配：個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國家保護(hù)。(2)按生產(chǎn)要素分配：含義：按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。具

5、體形式：主要有勞動(dòng)，資本，技術(shù)和管理等。a、按勞動(dòng)要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者所獲得的工資收入。b、按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。c、按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入包括技術(shù)入股和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。(3)原因：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。健全生產(chǎn)要素分配的制度，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動(dòng)、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。

6、有利于讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。按勞分配為主體、多種分配方式并存的理論依據(jù)按勞分配為主體、多種分配方式并存，依據(jù)的基本理論是生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定分配、生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定消費(fèi)品的分配方式。圖示：如何完善分配制度，實(shí)現(xiàn)公平分配：1、堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保證。2、保證居民收入在國民收入分配中的合理比重，保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的合理比重，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系。3、再分配更加注重公平。為此要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財(cái)政稅收調(diào)節(jié)和整頓收入分配。（低、中、高、合法、非法）4、要正確處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。5、個(gè)性問題：行業(yè)收入差距加快壟斷性行業(yè)