精編關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生管理的調(diào)研報(bào)告（五）

1、關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生管理的調(diào)研報(bào)告選調(diào)生培養(yǎng)和造就成德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，組織部門如何做好選調(diào)生的培養(yǎng)和選調(diào)工作是一個(gè)急需探討的問題。筆者在對(duì)崇義縣近年來省、市選調(diào)生進(jìn)行調(diào)查問卷和實(shí)地訪問的基礎(chǔ)上，對(duì)選調(diào)生在基層工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出了進(jìn)一步做好選調(diào)生的幾點(diǎn)思考和對(duì)策。 一、選調(diào)生在基層工作中出現(xiàn)的問題 1、環(huán)境適應(yīng)上的困難。選調(diào)生從高校直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，從一個(gè)熟悉的文化環(huán)境突然轉(zhuǎn)變到一個(gè)相對(duì)陌生的工作環(huán)境，對(duì)于他們來說是一次巨大挑戰(zhàn)，在心理上存在很大的落差。從實(shí)際工作看，絕大多數(shù)選調(diào)生較快地實(shí)現(xiàn)了從理論知識(shí)到實(shí)際工作能力的轉(zhuǎn)化，順利完成了從學(xué)生到

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，乃至領(lǐng)導(dǎo)干部的過渡。但實(shí)際工作中也存在一些選調(diào)生存在理想化傾向、與基層脫節(jié)問題，進(jìn)入角色較慢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作二、三年時(shí)間，思維方式仍然停留在學(xué)生時(shí)代，思想感情上不能很好地融入到基層工作和干部群眾之中。產(chǎn)生這一問題的原因是一些選調(diào)生思想準(zhǔn)備不充分，沒有農(nóng)村基層工作或?qū)嵺`的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于自己所應(yīng)該從事的本職工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)，當(dāng)碰到一些具體問題時(shí)，不知道應(yīng)該如何處理。如我縣選調(diào)生羅某，2000年分配在我縣古亭鎮(zhèn)，其所學(xué)專業(yè)是中文專業(yè)，書生氣較濃，與農(nóng)民群眾交流的方式方法不對(duì)路，工作難于開展，其本人也感覺農(nóng)村工作壓力較大，難于適應(yīng)，一年之后就外出打工去了。 2、生活適應(yīng)上的困難。首先表現(xiàn)在口頭語言

3、溝通上有障礙。從崇義近年來選調(diào)的大學(xué)生的調(diào)查問卷看來，有60%以上的選調(diào)生反映在工作中遇到語言溝通障礙。大部分選調(diào)生工作的地方地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娛褂梅窖赃M(jìn)行交流，普通話的普及還不夠深入，這給選調(diào)生同群眾的語言溝通和感情交流帶來很大的不便。此外，有85%以上的選調(diào)生反映對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不了解，上任之前對(duì)基層沒有任何接觸，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋?、地理、資源、氣候、風(fēng)俗習(xí)慣等了解甚少，加上住房、工作、出行等條件相對(duì)落后，因此日常生活上的磨合和過渡要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。 3、工作適應(yīng)上的困難。一是專業(yè)特長(zhǎng)難發(fā)揮。從實(shí)際情況看，具有農(nóng)村工作相關(guān)專業(yè)的選調(diào)生專業(yè)特長(zhǎng)能夠得到較好發(fā)揮。而就目前農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)而言，有相當(dāng)一

4、部分選調(diào)生在近期內(nèi)難于找到對(duì)口工作，要想干出一番事業(yè)，必須在投身實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再提高，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化和能力轉(zhuǎn)化。在這一問題上，大部分選調(diào)生能夠正確認(rèn)識(shí)，以健康向上的心態(tài)、積極進(jìn)取的精神，刻苦學(xué)習(xí)新知識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)崗位職責(zé)需要。但也有一些人不能正確對(duì)待，報(bào)怨自己學(xué)非所用，面對(duì)全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，陌生的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和政策法規(guī)感到茫然，產(chǎn)生了悲觀和消極思想。如我縣選調(diào)生劉某，機(jī)械制造與設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)，2001年分配在我縣上堡鄉(xiāng)任水產(chǎn)員，對(duì)陌生的水產(chǎn)工作一時(shí)無所適從，產(chǎn)生了消極思想，工作積極性不高，而所學(xué)專長(zhǎng)無用武之地，專業(yè)知識(shí)已一點(diǎn)一點(diǎn)忘記，多年來工作沒什么起色。二是扎根思想不夠牢

5、。大多數(shù)選調(diào)生無悔于自己的選擇，扎根農(nóng)村，立志成才，在農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上踐行著自己的理想與人生價(jià)值。但也有一些選調(diào)生缺乏腳踏實(shí)地、吃苦奉獻(xiàn)的精神，扎根基層的思想不牢，把過多的精力放在了考慮如何調(diào)到城里工作等個(gè)人問題上;也有的選調(diào)生滿懷熱忱地來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)理想與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)形成巨大反差時(shí)，便動(dòng)搖了信心與勇氣。如我縣李某，出生在城市，養(yǎng)尊處優(yōu)，從小沒有在農(nóng)村居住過，分配到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，工作生活條件與過去形成較大反差，無心扎根基層農(nóng)村工作，一心想往城市調(diào)動(dòng)，工作沒有激情，不久之后離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是角色定位不夠準(zhǔn)。由于各級(jí)黨委重視，一些選調(diào)生被直接安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理這個(gè)崗位介于領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)之

6、間，具有一定的特殊性，加之選拔生年齡小、閱歷淺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，致使在實(shí)際工作中位置難擺布，關(guān)系難處理，一些選調(diào)生在角色定位上出現(xiàn)了偏差。有的處處把自己擺在學(xué)生位置上，遇事沒主見，工作謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾，放不開手腳;有的耍官腔，擺官架，工作方法簡(jiǎn)單，不善協(xié)調(diào)，不會(huì)變通，群眾不買帳，領(lǐng)導(dǎo)不放心，造成工作被動(dòng);還有的缺乏角色意識(shí)，把自己等同于一般群眾，不思進(jìn)取，隨波逐流。 二、思路及對(duì)策 1、精心育，為選調(diào)生奮發(fā)有為奠定基礎(chǔ)。人的才能發(fā)展有一定的規(guī)律，用當(dāng)其時(shí)，才華橫溢，用當(dāng)違時(shí)，才能薄暮。剛參加工作的選調(diào)生工作熱情高，渴望組織上多給機(jī)會(huì)、多交任務(wù)、多參加實(shí)踐鍛煉，這也是新參加工作者的普遍心理。這就需

7、要組織上注意保護(hù)選調(diào)生的工作熱情，盡量發(fā)揮他們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，為他們創(chuàng)造發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)。一是訓(xùn)。采取黨校輪訓(xùn)、舉辦專訓(xùn)班、選送上學(xué)深造、創(chuàng)造條件自學(xué)等方式，有針對(duì)性地組織選調(diào)生學(xué)習(xí)政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村政策法規(guī)等，加快知識(shí)更新;對(duì)選調(diào)生的培訓(xùn)，要將黨性鍛煉作為重中之重，注重開展黨性教育，為人民服務(wù)的宗旨教育和群眾路線教育，教育選調(diào)生自覺把個(gè)人的前途命運(yùn)與國家、民族的前途命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，積極投身改革和建設(shè)實(shí)踐，不斷提高履行崗位職責(zé)的管理能力和業(yè)務(wù)水平，提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，使自己真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、

8、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的棟梁之材。二是帶。落實(shí)幫帶責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調(diào)生幫帶第一責(zé)任人，根據(jù)選調(diào)生工作分工，指定一名班子副職為具體幫帶責(zé)任人，通過一道深入基層，共同研究工作等方式，傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、帶作風(fēng);定期召開座談會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)管理選調(diào)生匯報(bào)會(huì)、個(gè)別談心、談話等形式，了解掌握選調(diào)生的思想動(dòng)態(tài)，幫助糾正偏差，把握成長(zhǎng)方向;定期組織選調(diào)生開展集體社會(huì)調(diào)研，指導(dǎo)他們帶著問題深入基層，深入群眾，研究實(shí)際，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)。三是量。一要根據(jù)所學(xué)專業(yè)定崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩年鍛煉后，在安排工作崗位前，全面了解選調(diào)生的所學(xué)專業(yè)、興趣愛好、參與社會(huì)活動(dòng)經(jīng)歷等基本情況，盡可能把他們安排到專業(yè)對(duì)口

9、的單位，量才使用;二要根據(jù)特點(diǎn)特長(zhǎng)選崗，認(rèn)真分析選調(diào)生在性格、興趣、能力等方面的特點(diǎn)特長(zhǎng)，安排能發(fā)揮他們自身優(yōu)勢(shì)的工作崗位，力求做到人盡其才;三要根據(jù)工作表現(xiàn)調(diào)崗，要對(duì)選調(diào)生跟蹤考察，從德、能、勤、績(jī)、學(xué)等方面全面了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)和思想情況，對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)崗位的，及時(shí)調(diào)整到適合自身特點(diǎn)、能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的單位培養(yǎng)鍛煉。四是壓。要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，根據(jù)選調(diào)生的不同層次和特點(diǎn)特長(zhǎng)，有計(jì)劃、針對(duì)性地強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。一要下基層鍛煉，熟悉農(nóng)村情況。針對(duì)選調(diào)生剛踏入社會(huì)，沒有工作經(jīng)歷、社會(huì)閱歷淺，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，選調(diào)生應(yīng)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)培養(yǎng)鍛煉，安排到綜合部門工作，讓其熟悉農(nóng)村的基本情況，掌握基層

10、的工作規(guī)程，鍛煉綜合協(xié)調(diào)的能力。二要多崗位鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)?？刹扇∩吓伞⑾聮?、輪崗等形式，讓選調(diào)生在不同崗位接受鍛煉。在選調(diào)生中積極推行縱向、橫向交流和內(nèi)部輪崗，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間交流外，還應(yīng)注意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行崗位輪換，讓選調(diào)生經(jīng)受多個(gè)崗位鍛煉，成為熟悉多方面工作的多面手。三是壓擔(dān)子鍛煉，提高工作能力。選調(diào)生對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有初步了解后，要讓其逐步參與各項(xiàng)中心工作，安排他們承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，有意識(shí)地給他們壓擔(dān)子。 2、嚴(yán)格管,為選調(diào)生健?a href= target=_blank 黨沙叢熗己沒肪場(chǎng)灰習(xí)訝肟詮亍齪醚魃鰨韙咚刂矢剎慷游椋匭氚湊招灤問啤氯撾竦囊螅炎酆纖刂屎謾信嘌巴鏡拇笱

11、弦瞪韉交悖釉賜飛媳魃柿俊虼耍匭朐鑾墾鞴韉募蘋裕蚺嘌蔥璺峙洌啻鈾枷氤墑臁紡鄖逍選度媯幸歡梢饈丁宋鬧逗蛻緗荒芰母春閑陀萌瞬胖醒?多從思想品質(zhì)好、覺悟高，不怕吃苦，勇于奉獻(xiàn)，有在農(nóng)村建功立業(yè)遠(yuǎn)大理想，有全心全意為人民群眾服務(wù)思想的畢業(yè)生中選派;多從農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、財(cái)、管理等與農(nóng)村工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生中選派;多從有較強(qiáng)專業(yè)能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠承擔(dān)較為繁重工作任務(wù)的優(yōu)秀學(xué)生干部中選派。要建立雙向選擇的運(yùn)行機(jī)制，在選拔選調(diào)生的過程中，既要有用人單位的參與，也要充分尊重畢業(yè)生本人的意愿，避免強(qiáng)制學(xué)生申報(bào)和搞硬性分配，保證選調(diào)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要注意專業(yè)對(duì)口，針對(duì)不同去向推薦相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生，確保其所學(xué)的

12、專業(yè)知識(shí)能夠在工作崗位上得到運(yùn)用和發(fā)揮。二要嚴(yán)把制度關(guān)。今年，贛州市委組織部制定了高校畢業(yè)生管理辦法，對(duì)選調(diào)生思想教育、實(shí)踐鍛煉、幫帶提高、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、選拔使用等方面提出了明確要求，把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)于選調(diào)生工作，黨的各級(jí)組織都要明確責(zé)任，納入日程，根據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)，層層制定切實(shí)可行的培養(yǎng)教育計(jì)劃，建立健全選調(diào)生的考核制度、思想工作匯報(bào)制度、管理制度等規(guī)章制度，形成以縣為主，市縣鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管的工作機(jī)制。三是嚴(yán)把考核關(guān)。選調(diào)生在奔赴工作崗位前，組織部門要對(duì)其進(jìn)行談話，對(duì)選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)、生活等提出明確要求。每年要對(duì)選調(diào)生進(jìn)行一次綜合考察，重點(diǎn)對(duì)選調(diào)生的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀的給予表彰，對(duì)落后的進(jìn)行戒免談話，并把考核情況作為選調(diào)生提拔使用的重要依據(jù)。 3、適時(shí)用，為選調(diào)生施展才華提供平臺(tái)。在對(duì)選調(diào)生加強(qiáng)管理和培養(yǎng)鍛煉的基礎(chǔ)上，要打破常規(guī)，大膽提拔使用。一是條件成熟的要優(yōu)先提拔。經(jīng)過兩年以上基層培養(yǎng)鍛煉、符合提職條件的，在同等條件下，要優(yōu)先提拔選調(diào)生。對(duì)因職數(shù)限制沒有空位的，采取擠、串、讓、退等辦法，為安置已經(jīng)成熟的選調(diào)生倒出位置。條件特別優(yōu)秀的可破格提拔使用，也可推薦到縣直、市直、省直單位。二是鼓勵(lì)符合條件的選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，通過參加公開選