海北州祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃實施方案

1、祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合實施方案二七年四月目 錄一、實施礦產(chǎn)資源整合的必要性1二、指導思想和基本原則2三、整合礦區(qū)的基本情況4四、礦產(chǎn)資源整合的目標6五、整合范圍8六、擬設置礦業(yè)權方案8七、現(xiàn)有礦業(yè)權處置方法10八、整合的方式15九、整合工作進度安排15十、保障措施.17 附圖：1.扎麻什及周邊地區(qū)礦權分布示意圖2.尕達坂鉛多金屬礦區(qū)及周邊礦業(yè)權設置情況圖祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合實施方案礦產(chǎn)資源整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要手段，是有效治理礦業(yè)秩序混亂根源的基礎性工作，是調(diào)整礦業(yè)結構、促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變的有效途徑，對于建設資源節(jié)

2、約型、環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重要意義。為了貫徹落實國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知(國發(fā) 200528號)、國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知（國發(fā)辦2006108號）等有關文件精神，結合青海省礦產(chǎn)資源整合總體方案、青海省海北州祁連縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2001-2010）及祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃（2006-2010），為進一步規(guī)范祁連縣扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源的合理有效開發(fā)利用，現(xiàn)提出以下整合實施方案。一、實施礦產(chǎn)資源整合的必要性礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。祁連縣工業(yè)發(fā)展一直依賴于資源開發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟已成為

3、全縣工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占舉足輕重的作用。祁連縣扎麻什及其周邊地區(qū)多金屬礦區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，具有巨大的潛在經(jīng)濟價值，但是，目前祁連縣礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中普遍存在著：1.大礦小開、采富棄貧、資源浪費、破壞生態(tài)，安全投入不足。2.規(guī)模過小，效益低，抗風險能力弱，對地方經(jīng)濟的貢獻率不高。3.技術裝備落后、加工能力低、產(chǎn)品缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品結構單一。4.回收率低，伴生資源得不到合理利用，不能適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用的要求。5.產(chǎn)業(yè)結構布局不合理，礦山開采規(guī)模與選廠不匹配，環(huán)保措施不到位，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。從而造成資源利用率低、經(jīng)濟效益不高、安全生產(chǎn)條件差、資源浪費和環(huán)境污染較為嚴

4、重等問題。為切實解決以上問題，規(guī)范資源勘查、采礦選礦秩序，改善安全生產(chǎn)條件，科學治理礦山環(huán)境，減少地質災害損失，擴大采選企業(yè)規(guī)模，提高資源利用率，祁連縣提出了以建設規(guī)模選廠促進礦產(chǎn)資源整合，以礦產(chǎn)資源整合保障礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思路。通過進行礦產(chǎn)資源整合，進而實現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進而促進全縣國民經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二、指導思想和基本原則1.指導思想認真貫徹黨的十六大精神，全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化礦業(yè)布局為內(nèi)容，以市場配置為手段，通過建設規(guī)模選廠促進礦產(chǎn)資源整合，通過礦產(chǎn)資源整合保障礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)礦山科學規(guī)劃、合理布局、資源

5、節(jié)約、規(guī)模開發(fā)、效益提升、生態(tài)優(yōu)化為目標，合理調(diào)整礦山生產(chǎn)布局，大力推進礦產(chǎn)資源整合，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，堅持經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團為骨干，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，讓有限的礦產(chǎn)資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，為礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的礦產(chǎn)資源保障。2.基本原則（1）科學規(guī)劃、合理布局依據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知、青海省礦產(chǎn)資源整合總體方案、青海省

6、國土資源廳專題會議紀要（2007）4次、海北州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、海北州國土資源“十一五”規(guī)劃、祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃及祁連縣制定的相關文件精神進一步調(diào)整優(yōu)化布局，根據(jù)資源賦存狀況和地質條件，按照生產(chǎn)規(guī)模與資源儲量相匹配的要求，針對祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源開采的實際情況，制定具體可行的整合實施方案，確保整合工作合理布局，有計劃、分步驟、有秩序地實施。（2）集約開發(fā)、規(guī)模辦礦以祁連縣扎麻什年處理10萬噸有色金屬選礦廠建設為龍頭，由中標企業(yè)與整合范圍內(nèi)的中小型采礦企業(yè)通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等多種形式進行有色金屬礦產(chǎn)資源整合，走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值，不斷

7、提升企業(yè)競爭力。（3）突出重點、分類指導重點整合對縣域經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)，根據(jù)祁連縣扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源實際，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。（4）政府引導、市場運作以資源儲量為基礎，以礦業(yè)權為紐帶，堅持政府引導和市場化運作相結合，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，依法推進資源整合工作。（5）統(tǒng)籌兼顧、公開公正資源整合要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設等相結合，堅持公開公正，處理好國家、整合企業(yè)和被整合企業(yè)三者的利益，處理好當前和長遠的利益關系，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。三、整合礦區(qū)的基本情況扎麻什及其周邊地區(qū)現(xiàn)已設置有色金屬采礦權

8、9處，采礦企業(yè)6家，核定年生產(chǎn)能力22萬噸，實際年開采礦石1.5萬噸；選礦企業(yè)5家，選礦能力1.5萬噸，現(xiàn)該地區(qū)已設置探礦權11處，勘查面積493.49平方公里（詳見附表）。1.祁連縣扎麻什東溝銅礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)南部，距祁連縣縣城 25公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連東銅礦業(yè)有限公司，核定年生產(chǎn)能力4.5萬噸，礦山正在建設之中。礦區(qū)面積0.5503平方公里，注冊資本1800萬元。2.祁連縣扎麻什郭米寺多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)北部，距祁連縣縣城 23 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連靈寶市生源農(nóng)林牧有限公司祁連分公司，核定年生產(chǎn)能力2萬噸，實際年生產(chǎn)能力0.3萬噸。礦區(qū)面積0.13

9、44平方公里，注冊資本580萬元。3.祁連縣扎麻什下溝多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)北部，距祁連縣縣城21公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連縣扎麻什資源開發(fā)公司，現(xiàn)已被祁連縣八寶鉛鋅有限公司收購，核定年生產(chǎn)能力0.5萬噸，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。礦區(qū)面積0.1951平方公里，注冊資本100萬元。4.祁連縣扎麻什下柳溝多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)北部，距祁連縣縣城22 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連八寶鎮(zhèn)綜合開發(fā)公司，現(xiàn)已被祁連縣八寶鉛鋅有限公司收購，核定年生產(chǎn)能力3萬噸，實際生產(chǎn)能力0.6萬噸。礦區(qū)面積0.1173平方公里，注冊資本100萬元。5.祁連縣扎麻什尕達坂多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)東部，距祁

10、連縣縣城12 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連永富礦業(yè)有限公司尕達坂多金屬礦，核定年生產(chǎn)能力8萬噸，實際生產(chǎn)能力0.6萬噸。礦區(qū)面積0.1025平方公里，注冊資本680萬元。6.祁連縣英達鉛鋅礦賴都灘多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)東部，距祁連縣縣城15 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連英達鉛鋅礦賴都灘多金屬礦，核定年生產(chǎn)能力0.5萬噸，礦山正在建設之中。礦區(qū)面積0.4516平方公里，注冊資本100萬元。7.祁連縣柏樹臺多金屬礦區(qū)位于八寶鎮(zhèn)北部，距祁連縣縣城35 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即青海大地礦業(yè)有限公司，核定年生產(chǎn)能力0.5萬噸，礦山正在建設之中。礦區(qū)面積0.9006平方

11、公里，注冊資本100萬元。8.祁連縣扎麻什灣陽河多金屬礦區(qū)位于扎麻什鄉(xiāng)北面，距祁連縣縣城19 公里。該礦區(qū)內(nèi)目前設置一宗采礦權，即祁連縣八寶鉛鋅有限公司，核定年生產(chǎn)能力3萬噸，礦山正在建設之中。礦區(qū)面積0.1892平方公里，注冊資本100萬元。9.青海省祁連縣三聯(lián)礦業(yè)公司尕達坂銅鉛鋅礦采礦權現(xiàn)已滅失。四、礦產(chǎn)資源整合目標通過整合，使扎麻什及周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)小、散、亂的局面得到明顯改善，礦山布局進一步合理和優(yōu)化，礦區(qū)開發(fā)規(guī)模逐漸與資源儲量規(guī)模相適宜，使亂采濫挖、浪費和破壞資源，破壞生態(tài)平衡、污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制，逐步建立起規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，通過建設年處理10萬噸有色金

12、屬選礦廠，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模明顯擴大，資源利用效率明顯提高，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：1.礦山開發(fā)布局更加合理。按照祁連縣地質條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結合扎麻什年處理10萬噸原礦有色金屬選礦項目已經(jīng)由祁連博凱礦業(yè)有限公司中標的實際，合理設置扎麻什及周邊地區(qū)的礦業(yè)權，使資源整合地區(qū)的礦業(yè)權設置更加合理。2.礦山企業(yè)結構明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強，礦產(chǎn)資源向開采技術先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)聚集。在現(xiàn)有基礎上，通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平進一步提高，扎麻什及周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)年實際生產(chǎn)能力由目前的1.5萬噸提高到10萬噸以上。3.開發(fā)利用水

13、平明顯提高。進一步擴大選礦企業(yè)規(guī)模，提高采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源的“三率”指標達到設計要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢棄物得到合理存放和二次開發(fā)。通過整合，有色金屬選礦能力由目前的1.5萬噸提高到10萬噸，使該地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。4.安全生產(chǎn)狀況進一步加強。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重大事故發(fā)生。通過整合，使礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。5.礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩株P于逐步建立礦山環(huán)境

14、治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見(財建2005215號)要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，制定礦山生態(tài)環(huán)境保護綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，生態(tài)破壞事故得到有效預防和控制。6.礦業(yè)經(jīng)濟對社會的貢獻率明顯提高。通過整合，扎麻什地區(qū)的有色金屬礦山企業(yè)和年處理10萬噸原礦有色金屬選廠實行全員勞動合同制，全員參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項社會保險，通過擴大企業(yè)規(guī)模，新增就業(yè)崗位，增加地方財政收入，將會對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。7.礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。通過采取資源整合、礦山安全生產(chǎn)檢查、環(huán)境保護達標、耕地與林地保護、地質災害防護等措施，使扎麻什地區(qū)有色金屬礦山企業(yè)

15、數(shù)量從8戶減少到一戶，有色金屬選礦廠由5戶減少到1戶，從而最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，減少土地占用，做到人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、整合范圍1.整合礦種：銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)資源。2.整合的礦區(qū)：祁連縣扎麻什鄉(xiāng)及其周邊地區(qū)。3.整合內(nèi)容：對扎麻什及其周邊地區(qū)的有色金屬采礦、選礦、探礦進行整合。六、擬設置礦業(yè)權方案：根據(jù)青海省礦產(chǎn)資源整合總體方案，祁連扎麻什及周邊地區(qū)的有色金屬礦產(chǎn)資源整合后擬設置的礦業(yè)權方案：1.第一階段：尕達坂多金屬礦區(qū)由現(xiàn)有的三個采礦權整合為一個采礦權。尕達坂多金屬礦區(qū)目前設有祁連縣英達鉛鋅礦賴都灘多金屬礦、祁連縣永富礦業(yè)有限公司尕達坂多金屬礦、青海省祁連縣三聯(lián)礦業(yè)公

16、司尕達坂銅鉛鋅礦三個采礦權并涉及尕達坂-冰溝銅多金屬礦普查、大柳溝-冰溝銅多金屬礦普查兩個探礦權的局部。本次整合礦區(qū)擬設定的采礦權范圍為黑河紅石橋以東至龍哇溝以西，黑河以南，尕達坂村以北（詳見尕達坂鉛多金屬礦區(qū)及周邊礦業(yè)權設置情況圖），礦區(qū)面積10.1平方公里。其拐點坐標如下： 北緯 東經(jīng)A: 381336 1000600B: 381224 1000900C: 381145 1000900D: 381145 1000600 X YA：；B：；C：；D：；2.第二階段：（1）以彎陽河為中心礦體相連的有色金屬礦區(qū)整合為一個采礦權。（2）東溝銅礦區(qū)設置一個采礦權。（3）柏樹臺銅礦區(qū)設置一個采礦權。七

17、、現(xiàn)有礦業(yè)權處置方法（一）現(xiàn)有采礦權的處置辦法按照資源整合的總體要求，依法合理地推進礦產(chǎn)資源整合工作。鑒于祁連縣扎麻什年處理10萬噸原礦有色金屬選礦項目已經(jīng)通過競標確定中標企業(yè)，扎麻什及周邊地區(qū)的有色金屬礦山資源確定由中標企業(yè)牽頭進行整合。如中標企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)因自身的原因沒有完成整合，則通過競標引進有實力的企業(yè)進行整合。1.對規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山，由中標企業(yè)采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等多種方式進行整合。2.整合后礦山的生產(chǎn)能力原則上不得低于國土資源部門有關規(guī)定和要求，確因資源儲量達不到核定生產(chǎn)能力，則需報請國土資源部門批準；整合后礦山只能有一個法人主體、一個采礦權人。3.整合前采礦權未進

18、行有償處置的礦山，整合時按現(xiàn)行有關政策規(guī)定，采取協(xié)議方式有償處置。4.凡被列入整合對象但拒不參加整合的礦山企業(yè)，縣國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商、公安等部門不得為其辦理有關證照延續(xù)、變更手續(xù)。有關證照到期后，由相關部門依法予以關閉。5.對整合后的礦山，在辦理相關證照時，縣國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商等部門要積極予以協(xié)助。對整合后礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、開采技術、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等各項經(jīng)濟技術指標達不到要求，限期整改后仍無法達產(chǎn)達標的，將依法予以關閉。6.采礦權的審批工作，要嚴格按照發(fā)證管理權限進行，不得越權或變相越權發(fā)證。7.將整合地區(qū)現(xiàn)有六家采礦企業(yè)統(tǒng)一整合為一家企業(yè)，現(xiàn)有的8個采礦權和扎麻什及周邊地

19、區(qū)新設的采礦權均由中標企業(yè)進行整合，整合后扎麻什及周邊地區(qū)年采選有色金屬礦石規(guī)模達到10萬噸以上。力爭采、選礦的技術指標達到如下要求：采礦回采率85選礦回收率：對于達到可開采邊界品位的銅、鉛、鋅單金屬硫化礦石：單一銅硫化礦，銅選礦回收率： 80以上；單一鉛硫化礦，鉛選礦回收率： 85以上；單一鋅硫化礦，鋅選礦回收率： 90以上；伴生金、銀的綜合回收率：75以上。8.參與整合礦產(chǎn)資源企業(yè)名單（見附表）。（二）、扎麻什及其周邊地區(qū)已設置的十一個探礦權的處置辦法：1.探礦權人為地質部門，且該區(qū)域為國家投資的公益性項目的探礦權，如果地質部門要轉讓或進行聯(lián)合勘查的，在同等條件下優(yōu)先轉讓給中標企業(yè)或與中標

20、企業(yè)進行聯(lián)合勘查。2.如果該區(qū)域內(nèi)新設商業(yè)性探礦權，在同等條件下優(yōu)先選擇中標企業(yè)為探礦權人。3.該區(qū)域內(nèi)已設的商業(yè)性探礦項目，在發(fā)現(xiàn)可開采的礦產(chǎn)資源時，要服從祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)部門不得核準規(guī)劃以外的有色金屬選礦項目，國土資源部門亦不得為規(guī)劃以外的有色金屬選礦項目辦理土地征用手續(xù)。4.扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源勘查項目基本情況表（見附表）。參與整合礦產(chǎn)資源企業(yè)名單序號采礦權人礦山企業(yè)名稱開采礦種采礦證有效期限核定生產(chǎn)能力（萬噸/a）實際生產(chǎn)量（萬噸）礦區(qū)面積（平方公里）備注1祁連縣永富礦業(yè)有限公司祁連縣永富礦業(yè)有限公司尕達坂多金屬礦鉛、鋅礦05.9-10.980.6

21、0.1025 扎麻什2靈寶市生源農(nóng)林牧有限公司祁連分公司靈寶市生源農(nóng)林牧有限公司祁連分公司郭米寺鉛鋅多金屬礦鉛、銅、鋅礦06.3-09.320.30.1344 扎麻什3祁連縣扎麻什資源開發(fā)公司祁連縣八寶鉛鋅有限公司下溝鉛鋅礦鉛、鋅礦05.2-10.20.5停產(chǎn)0.1951扎麻什4祁連縣八寶鎮(zhèn)綜合開發(fā)公司祁連縣八寶鉛鋅有限公司下柳溝鉛鋅礦銅、鉛、鋅礦05.12-08.1230.60.117八寶鎮(zhèn)5祁連縣東銅礦業(yè)有限公司祁連縣東銅礦業(yè)有限公司東溝銅礦銅礦05.9-07.94.5建設中0.5503扎麻什6祁連縣英達鉛鋅礦祁連縣英達鉛鋅礦賴都攤多金屬礦銅、鉛、鋅礦04.12-06.120.5建設中0.

22、4516扎麻什7祁連縣八寶鉛鋅有限公司祁連縣八寶鉛鋅有限公司灣陽河多金屬礦銅、鉛、鋅礦06.10-11.103建設中0.1892扎麻什8青海大地礦業(yè)有限公司青海大地礦業(yè)有限公司祁連縣柏樹臺銅礦銅礦05.6-07.80.5建設中0.9006八寶 祁連縣扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源勘查項目基本情況表序號勘查項目名稱勘查證號勘查單位勘查礦種勘查面積(平方公里)有效期限探礦權人備注1祁連縣西山梁金多金屬礦詳查80青海省地調(diào)院金多金屬1.1206.12-07.4永興縣榮利來商貿(mào)公司祁連分公司扎麻什2祁連縣聚寶瓶地區(qū)銅礦普查72青海省核工業(yè)局銅4.6206.12-07.9祁連東銅礦業(yè)有限公司扎麻什3

23、祁連縣石頭溝上柳溝巖金普查49武警黃金六支隊金85.4206.8-08.8武警黃金二總隊扎麻什4祁連縣扎麻什西溝銅礦預查15青海省地調(diào)院銅91.0106.7-08.7青海省地調(diào)院扎麻什5祁連縣尕大坂冰溝銅多金屬礦普查15青海省地調(diào)院銅多金屬20.3105.8-07.6青海省地調(diào)院扎麻什、八寶鎮(zhèn)6祁連縣大柳溝冰溝銅多金屬礦普查19青海省地調(diào)院銅多金屬礦29.5405.8-08.8青海省地調(diào)院扎麻什、八寶鎮(zhèn)7小東索鐵礦西多金屬礦普查95青海省地調(diào)院多金屬礦16.1305.5-07.5青海省地調(diào)院八寶鎮(zhèn)8祁連縣白柳溝地區(qū)銅多金屬礦普查54青海省地調(diào)院銅多金屬11.7204.8-07.8青海省地調(diào)院扎

24、麻什9祁連縣熊溝地區(qū)銅金礦預查81青海有色地勘局七隊銅多金屬89.4706.12-07.12青海有色地勘局七隊阿柔10祁連縣紅柳槽銅鐵鈷鉑預查11青海省地調(diào)院多金屬57.6205.8-076青海省地調(diào)院峨堡11祁連縣龍哇俄當銅鉛鋅礦預查69青海有色礦產(chǎn)勘查院多金屬102.6605.7-08.7青海有色礦產(chǎn)勘查院峨堡八、整合的方式1.扶優(yōu)扶強、壯大規(guī)模。通過招商引資，引進有信譽、有實力的大企業(yè)對該地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采礦企業(yè)進行整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。目前，祁連縣扎麻什有色金屬礦產(chǎn)資源整合建設年處理10萬噸原礦有色金屬選礦項目已經(jīng)通過公開競標由祁連博凱礦業(yè)公司中標。2. 政府引

25、導、市場運作。政府引導中標企業(yè)通過收購、兼并、參股、控股等多種方式實現(xiàn)礦業(yè)權的集中，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強市場競爭能力，提高礦產(chǎn)資源整體開發(fā)水平，促進資源節(jié)約和合理利用。3客觀評估，優(yōu)化配置。聘請有資質的資產(chǎn)評估機構對整合范圍內(nèi)拒不參加整合的采礦企業(yè)的前期投入、企業(yè)資產(chǎn)進行評估后配置給中標企業(yè)，由其按評估價值給予合理補償，實現(xiàn)資源的合理配置。九、整合工作進度安排第一階段：2007年4月底前，完成祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合實施方案的編制工作，并上報省國土資源廳待審。以公開競標的方式，確定扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合及建設年處理10萬噸原礦有色金屬礦選礦廠的龍頭企業(yè)，完成礦產(chǎn)資

26、源整合和擬建項目的前期準備工作。第二階段：在2007年6月底以前，由中標企業(yè)對扎麻什及其周邊地區(qū)的有色金屬礦產(chǎn)資源及礦業(yè)權進行系統(tǒng)調(diào)查，摸清各礦業(yè)權單元的工作程度、資源狀況，并同原有采礦企業(yè)進行協(xié)商談判，達成初步意向性協(xié)議；開工建設年處理10萬噸原礦選礦項目。第三階段：2007年8月底以前，按照批準的扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合實施方案，明確設置采礦權的礦區(qū)范圍，編制整合后扎麻什及周邊地區(qū)有色金屬礦山的開采規(guī)劃，按審批權限換發(fā)采礦許可證等相關證照，開始對尕達坂有色金屬礦區(qū)礦山系統(tǒng)進行停產(chǎn)改造；年處理10萬噸有色金屬選礦項目開始設備安裝。第四階段：2008年3月底前，基本完成現(xiàn)有采礦企業(yè)的整合

27、、小選礦關閉等工作，建成年處理10萬噸原礦有色金屬選礦廠。1.采礦：根據(jù)審計、評估報告由中標企業(yè)具體與原采礦企業(yè)進行實質性談判，按市場化運作方式，通過聯(lián)營、兼并、參股、收購、合作等方法簽訂整合協(xié)議，對拒不參加整合的礦山企業(yè)進行評估收購。2.選礦：（1）對現(xiàn)有的5家選礦廠達不到國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，在2008年3月底前由有關部門依法關閉。（2）年處理10 萬噸原礦有色金屬選礦項目試生產(chǎn)。第五階段：2008年8月底前，進行整合收尾工作。 1.采礦：（1）對第四階段未完成的整合、關閉等工作進行收尾，尕達坂有色金屬生產(chǎn)系統(tǒng)改造竣工驗收并投產(chǎn)，年處理10萬噸原礦有色金屬選礦廠達產(chǎn)達標。（2）開展整合地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源的后續(xù)勘查工作。（3）達到祁連縣扎麻什地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合實施方案和祁連縣扎麻什年處理10萬噸原礦有色金屬選礦項目實施辦法所要求的各項經(jīng)濟技術指標，組織有關部門做好扎麻什及其周邊地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源整合工作驗收和總結。十、保障措施1.高度重視，加強領導礦產(chǎn)資源整合工作政策性強、涉及面廣、任務重?？h各級政府