臨汾城市規(guī)劃戰(zhàn)略

1、蘇麗敏 園林1208 學(xué)號(hào)：1254060222,臨汾市城市規(guī)劃,一、臨汾市基本情況介紹1.城市定位,位于山西省西南部，東與長(zhǎng)治、晉城為鄰；西臨黃河，與陜西省隔河相望；北與晉中、呂梁毗連；南與運(yùn)城市接壤。 該市歷史悠久，是華夏民族的重要發(fā)祥地之一和黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱；該市是華北地區(qū)重要的糧棉生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)小麥、棉花等，素有“棉麥之鄉(xiāng)” 美譽(yù)；,2.城市規(guī)模,面積20,275平方公里 (2013年數(shù)據(jù))。下轄市區(qū)堯都區(qū)，侯馬市，霍州市兩個(gè)縣級(jí)市和翼城，洪洞等共17個(gè)縣市區(qū)。 全市總?cè)丝?39.08萬(wàn)人，城市人口146.70萬(wàn)人，村鎮(zhèn)人口292.38萬(wàn)人(2013年數(shù)據(jù)) 。,3

2、.城市形態(tài),臨汾市城區(qū)周圍的線條拉直就是一個(gè)正方形，其東西距離與南北距離相差不大。區(qū)內(nèi)重要布局較為分散。全市以鼓樓為中心，向東西幅散。平陽(yáng)廣場(chǎng)和鼓樓廣場(chǎng)是全市的繁華地段。汾河經(jīng)過(guò)城市西部，帶動(dòng)了沿線發(fā)展。城市總體呈團(tuán)塊狀發(fā)展。,臨汾是山西省重心城市，城市歷史悠久，是以能源、重化工為主的工業(yè)基地、是山西的財(cái)富中心。,1,臨汾市位于山西省西南部，東倚太岳，與長(zhǎng)治、晉城為鄰；西臨黃河，與陜西省隔河相望；北起韓信嶺，與晉中、呂梁毗連；南與運(yùn)城市接壤。 全市土地總面積20275平方公里，現(xiàn)轄2個(gè)縣級(jí)市及14個(gè)縣。2007年末，全市常駐人口417.2萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口151.7萬(wàn)人，占36.4%；鄉(xiāng)村人

3、口265.5萬(wàn)人，占63.6%。,臨汾以煤炭、焦化、冶金、電力、裝備制造為骨干，煤化工、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流業(yè)為配套的多元產(chǎn)業(yè)體系，是山西省新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入位居全省第二，在中部六省同類城市中排名第16位。,臨汾市是山西省以鋼鐵重工業(yè)中心，未來(lái)將實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)優(yōu)化、科教興市、城鎮(zhèn)擴(kuò)張、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展”六大戰(zhàn)略。,1,以臨汾市為市域中心、侯馬市為市域次中心，以中部五個(gè)重點(diǎn)縣域中心和東西十個(gè)山區(qū)縣城及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極點(diǎn)；以連接中部平川七縣市的交通干線，引導(dǎo)各種生產(chǎn)因素和產(chǎn)業(yè)向增長(zhǎng)極點(diǎn)和發(fā)展軸線集中布局，形成中部、東部、西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)全市

4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。,1.大區(qū)位：為隴海蘭新地帶成員城市，處于太原、西安、鄭州等特大城市的多重輻射影響范圍內(nèi)；2.中區(qū)位：地處山西省南部，為晉南地區(qū)中心城市之一，同時(shí)也是晉南地區(qū)的首位城市，是山西與西北、西南、中原聯(lián)系的重要“節(jié)點(diǎn)”； 3.小區(qū)位：位于汾河下游、臨汾盆地中部，是晉南北部中心和交通樞紐，是臨汾市域的經(jīng)濟(jì)核心。,市區(qū)“東改、西擴(kuò)、北引、南優(yōu)”的全面擴(kuò)張戰(zhàn)略，西擴(kuò)擴(kuò)大了城市的范圍，東改提升了城市的居住品質(zhì),1,(1)河西區(qū) 河西區(qū)是未來(lái)新城為市區(qū)的行政辦公中心、商務(wù)中心、文娛中心和公路客運(yùn)中心。新城總面積約15平方公里。,(2)汾河生態(tài)區(qū)總面積約9km2，該區(qū)域?qū)⒁?guī)劃把城市生態(tài)、科教、

5、旅游、娛樂(lè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。,(3) 老城區(qū)（鐵西區(qū)）鐵西區(qū)為現(xiàn)狀城市中心區(qū)，形成以商業(yè)服務(wù)、教育科研、文體娛樂(lè)為主的城市中心組成部分。充分展示城市歷史文脈。,(4) 城東區(qū)（鐵東區(qū)）鐵東區(qū)現(xiàn)狀以臨鋼、臨紡等大中型企業(yè)和部分高校組成。規(guī)劃除保留臨鋼、臨紡等大中企業(yè)用地外，拓展高校用地，以支撐鐵東區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。,市區(qū)“東改、西擴(kuò)、北引、南優(yōu)”的全面擴(kuò)張戰(zhàn)略，西擴(kuò)擴(kuò)大了城市的范圍，東改提升了城市的居住品質(zhì),1,西至鐵路、東至108國(guó)道，共計(jì)10平方公里，將108國(guó)道以東7平方公里統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)劃，目前東城區(qū)規(guī)劃范圍為17平方公里。,堯都區(qū)政府遷移： 現(xiàn)階

6、段，黨政機(jī)關(guān)的東遷，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了行政中心的轉(zhuǎn)移。行政中心的轉(zhuǎn)移必將帶來(lái)商業(yè)貿(mào)易、文化娛樂(lè)中心的轉(zhuǎn)移。 未來(lái)發(fā)展方向： 規(guī)劃的東城區(qū)將是一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美的全新城市，是堯都區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。 城市未來(lái)配套： (1)搬遷鐵路貨場(chǎng)以及鐵路沿線倉(cāng)儲(chǔ)用地至北站，形成北站鐵路貨運(yùn)中心。 (2)搬遷第三監(jiān)獄，原址調(diào)整為公園用地。 (3)鐵東染料廠改為公共設(shè)施用地。 (4)城南機(jī)床廠等企業(yè)改為生活居住用地。 (5)搬遷五一路油庫(kù)。 (6)鐵東區(qū)小麥研究所實(shí)驗(yàn)用地改為商業(yè)設(shè)施用地。規(guī)劃建設(shè)2萬(wàn)平米市政廣場(chǎng),突出未來(lái)河?xùn)|四個(gè)工業(yè)園區(qū)，改造升級(jí)，逐步向生態(tài)型、環(huán)保型方向發(fā)展,1,(一)

7、段店機(jī)電制造園區(qū) 規(guī)劃面積10000畝。主要發(fā)展機(jī)電、裝備制造等行業(yè)，具體包括精密鑄造、不銹鋼深加工、鋁鎂合金深加工、法蘭、瑪鋼、汽車零部件、重型機(jī)械產(chǎn)品、煤礦機(jī)械產(chǎn)品、紡織機(jī)械、電子機(jī)械及電子儀器等科技含量較高的領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展1000萬(wàn)元以上的高科技項(xiàng)目，到2010年入園企業(yè)達(dá)到20戶以上，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到18億元。 (二)堯廟輕工物流園區(qū) 規(guī)劃面積5000畝。主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、木器制造、食品、藥品制劑及汽貿(mào)物流等行業(yè)，具體包括乳制品加工、肉制品加工、果品加工、糧食加工、飼料工業(yè)、木器加工、釀酒、釀醋、飲料、成藥及藥品制劑、商貿(mào)物流等領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)元以上的輕工、物流項(xiàng)

8、目，到2010年入園企業(yè)達(dá)到20戶以上，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到12億元。 (三)賈得鑄造化工園區(qū) 規(guī)劃面積10000畝。主要發(fā)展冶金鑄造、化工建材等行業(yè)，具體包括各類鑄造產(chǎn)品、生鐵冶煉、精細(xì)化工(主要包括日化、涂料、染料、油墨、橡塑助劑、食品添加劑等)、電石乙炔化工、尿素、甲醇及下游產(chǎn)品、焦油加工及新型墻體材料等領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展1000萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化工項(xiàng)目，到2010年入園企業(yè)達(dá)到16戶以上，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到25億元。 (四)屯里倉(cāng)儲(chǔ)加工園區(qū) 規(guī)劃面積10000畝。主要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)元以上的倉(cāng)儲(chǔ)、加工項(xiàng)目，到2010年入園企業(yè)達(dá)到10戶以上，入園企

9、業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5億元。,東城區(qū)現(xiàn)狀以臨鋼等大中型企業(yè)和部分高校組成,1,臨汾鋼鐵公司：太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司（簡(jiǎn)稱臨鋼）是以中厚板為主導(dǎo)產(chǎn)品的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，為山西省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和臨汾市營(yíng)業(yè)額最大、上繳稅金最多的企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)總額58.2億元，職工1萬(wàn)余人。 山西師范大學(xué)：創(chuàng)建于1958年，學(xué)校設(shè)有20個(gè)學(xué)院，全日制本?？粕?0000余人，研究生2000人；有涉及10大學(xué)科門類的46個(gè)本科專業(yè)，62個(gè)碩士學(xué)位點(diǎn)，2個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)；現(xiàn)有教職工2000人,專任教師1000人，師資隊(duì)伍數(shù)量充足 。是臨汾市唯一一所正規(guī)本科以上正規(guī)院校。,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，臨汾房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,1,人均

10、GDP與房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系,小于4%,4-5%,5-8%,大于8%,萎縮,停滯,穩(wěn)定發(fā)展,高速發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系,國(guó)際通用衡量標(biāo)準(zhǔn)表明，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均GDP水平?jīng)Q定了一個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展階段。,臨汾板塊形式圖,1,城西板塊： 政府大力推廣的新城所在，住宅配套大力增加，沿河環(huán)境較好，區(qū)域認(rèn)可度較高,城內(nèi)板塊： 老城區(qū)，區(qū)域內(nèi)配套非常成熟，但放量較小，區(qū)域認(rèn)可度高,城東板塊： 區(qū)域未來(lái)放量全市最高，但現(xiàn)階段檔次較弱，區(qū)域環(huán)境較差，配套不夠齊全，檔次較低。認(rèn)可度較低,城南板塊： 借助堯廟的旅游資源發(fā)展的區(qū)域，但現(xiàn)階段尚未形成規(guī)模，影響力較弱。,城鎮(zhèn)密集帶規(guī)劃,2,Strategi

11、c Planning of Linfen City,區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展定位,城鎮(zhèn)密集帶規(guī)劃,（1）集聚戰(zhàn)略：市域人口、產(chǎn)業(yè)要素向城鎮(zhèn)密集帶集聚； （2）協(xié)作戰(zhàn)略：城鎮(zhèn)密集帶各城市相互協(xié)作，共同發(fā)展。,人口與城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)密集帶規(guī)劃,2005年，臨汾市域人口412萬(wàn)人，沿汾河城鎮(zhèn)密集帶人口305萬(wàn)，占市域74% 。 沿汾河城鎮(zhèn)密集帶城鎮(zhèn)化水平38%，城鎮(zhèn)人口總計(jì)115.7人，占市域城鎮(zhèn)人口總量的81%。,1. 人口與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀,市域2000 城鎮(zhèn)化水平,市域2005 城鎮(zhèn)化水平,年均增長(zhǎng) 1.57點(diǎn),密集帶2005 城鎮(zhèn)化水平,38%,35%,27%,2、人口預(yù)測(cè),2005：412萬(wàn)人； 2020：

12、450-460萬(wàn)人。,總?cè)丝冢簞?dòng)態(tài)模擬,2、人口與城鎮(zhèn)化,3、關(guān)于城鎮(zhèn)化的基本認(rèn)識(shí),普遍的擔(dān)心： 進(jìn)城沒有產(chǎn)業(yè)支撐,城市是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng) ,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,正好發(fā)展產(chǎn)業(yè),主要的障礙： 保護(hù)耕地、限制城市規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,戰(zhàn)略思想： 讓農(nóng)民進(jìn)城,4、怎么進(jìn)城？,按預(yù)測(cè)，2020年平川城市帶仍呈現(xiàn)為松散的點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)，并不能形成大尺度集聚體。,戰(zhàn)略：迎接“新城對(duì)新村”的突變性發(fā)展，規(guī)劃一個(gè)具有高度彈性的一體化空間結(jié)構(gòu)。,空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,城鎮(zhèn)密集帶規(guī)劃,沿汾河城鎮(zhèn)帶用地評(píng)價(jià)左：高度評(píng)價(jià)，右：地震構(gòu)造圖,1、城鎮(zhèn)密集帶用地評(píng)價(jià),2、密集帶城市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià),3、空間結(jié)構(gòu)方案比較,（1）散點(diǎn)模式； （2）線性連綿模

13、式； （3）強(qiáng)核模式；,4、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,以鐵路、高速公路、區(qū)間快速路構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)狀交通體系為依托，規(guī)劃形成“一核兩翼軸帶”型發(fā)展結(jié)構(gòu)。,5 等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃,城市等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃表,沿汾河城鎮(zhèn)密集帶主要城市規(guī)模結(jié)構(gòu)表,6 職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃,7 區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,煤電化產(chǎn)業(yè)區(qū),冶金、機(jī)械、輕工產(chǎn)業(yè)區(qū),煤機(jī)鐵化產(chǎn)業(yè)區(qū),輕工業(yè)帶,密集帶： 三大產(chǎn)業(yè)區(qū),核心區(qū)： 東重西輕格局,市域交通現(xiàn)狀圖,8 區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,周邊機(jī)場(chǎng)距離： 太原：270公里 長(zhǎng)治：120公里 運(yùn)城：100公里,8 區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,市域?qū)ν饨煌ㄒ?guī)劃圖,七 區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃密集帶,區(qū)域物流中心,大型煤炭集運(yùn)站,太原、運(yùn)城、長(zhǎng)治,城

14、鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,3,Strategic Planning of Linfen City,人口統(tǒng)籌 土地統(tǒng)籌 產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌 空間統(tǒng)籌 水資源統(tǒng)籌 產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌,1、人口統(tǒng)籌,臨汾市城鄉(xiāng)人口變化表,2、土地統(tǒng)籌,控制指標(biāo)： 城鎮(zhèn)：110m2/人 村莊：150 m2/人,3、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),人口集聚催生市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè),非農(nóng)產(chǎn)業(yè),4、空間統(tǒng)籌,“集聚+均布”,5、水資源統(tǒng)籌,規(guī)劃7大水源工程 地下水開發(fā)利用 污水回用 節(jié)水措施,表 31：臨汾市市域水資源二次供需平衡表,表 32：沿汾河城鎮(zhèn)密集帶水資源二次供需平衡表,表 33：臨汾市區(qū)水資源二次供需平衡表,結(jié)論：水資源可以滿足發(fā)展要求,6、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌,7.沿

15、汾河城鎮(zhèn)密集帶空間管制,禁止建設(shè)區(qū)：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目。 限制建設(shè)區(qū)：不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目；確有進(jìn)行建設(shè)必要的城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。 適宜建設(shè)區(qū)：可以安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。 建成區(qū)：采用用地調(diào)整和舊區(qū)改造方針，根據(jù)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展要求，逐步搬遷有污染的工業(yè)企業(yè)，提高公共設(shè)施和公共綠地比例，改善城市環(huán)境。,中心城區(qū)規(guī)劃,4,Strategic Planning of Linfen City,1.現(xiàn)狀規(guī)模與結(jié)構(gòu),單中心圈層結(jié)構(gòu),2005年建設(shè)用地為37.4平方公里，人口42.9萬(wàn)，人均建設(shè)用地87平方米。,2.規(guī)劃研究范圍,3.規(guī)模預(yù)測(cè),特別說(shuō)明：快速發(fā)展的可能2010年：80萬(wàn),4.用地評(píng)價(jià),結(jié)論：用地條件對(duì)城市建設(shè)不構(gòu)成限制。,5.發(fā)展方向,第四部分 中心城區(qū)規(guī)劃,5.發(fā)展方向,第四部分 中心城區(qū)規(guī)劃,向東：工業(yè)、鐵路、風(fēng)向 適于發(fā)展工業(yè),向南：機(jī)場(chǎng)阻隔、堯廟 適于發(fā)展旅游業(yè),向西：汾河阻隔 但環(huán)境好、用地條件好 后續(xù)銜接好,向北：便于近期啟動(dòng) 澇洰河阻隔 鐵路、汾河夾擠 用地局促 ,優(yōu)