安全生產(chǎn)“違章行為綜合治理年”工作方案

1、中國(guó)鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)“違章行為綜合治理年”工作方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹、落實(shí)“安全發(fā)展”理念，將反違章工作作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要抓手，在2010年反違章工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則，深化違章行為綜合治理活動(dòng)。活動(dòng)以操作規(guī)程為依據(jù)，以班組職工作業(yè)行為違章辨識(shí)和治理為重點(diǎn)，全員、全方位、全過(guò)程綜合治理員工作業(yè)中的違章行為，為公司建設(shè)最具成長(zhǎng)性的世界一流礦業(yè)公司提供安全保障。二、工作內(nèi)容和目標(biāo)：（一）工作內(nèi)容重點(diǎn)消除各種生產(chǎn)作業(yè)、操作過(guò)程中違反安全規(guī)程和操作程序的違章行為。具體包括：1.進(jìn)一步消除礦山采掘、氧化鋁、電解鋁、銅冶煉、銅鋁加工、稀有稀土等產(chǎn)品生產(chǎn)

2、作業(yè)過(guò)程中的各種違章行為，重點(diǎn)規(guī)范安全生產(chǎn)確認(rèn)制；2.進(jìn)一步消除設(shè)備檢修作業(yè)過(guò)程中的違章行為，重點(diǎn)規(guī)范檢修作業(yè)工作票；3.進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理，消除建筑施工作業(yè)過(guò)程中的違章行為，重點(diǎn)規(guī)范項(xiàng)目部安全管理。4.推動(dòng)部分前期反違章工作進(jìn)展緩慢和事故多發(fā)企業(yè)加強(qiáng)整改，盡快開(kāi)展相關(guān)工作，不斷規(guī)范職工作業(yè)和管理行為，改善安全生產(chǎn)績(jī)效。（二）工作目標(biāo)1.杜絕因違章引發(fā)的較大及以上安全生產(chǎn)事故，一般事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比下降。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零工亡的目標(biāo)。2.進(jìn)一步強(qiáng)化遵章守紀(jì)的安全文化氛圍。三、組織機(jī)構(gòu)公司成立“違章行為綜合治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定公司“違章行為綜合治理年”工作方案和有關(guān)重

3、大事項(xiàng)，監(jiān)督檢查各實(shí)體企業(yè)違章行為綜合治理活動(dòng)開(kāi)展情況。組 長(zhǎng)：劉祥民成 員：黨積囤、袁力、欒書(shū)偉、馬達(dá)卡、蔣太富、徐學(xué)剛、王明非領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)年度工作方案的具體組織實(shí)施。辦公室設(shè)在安全環(huán)保健康部，主任由黨積囤兼任，成員：莊欣正、張貴斌、武卷英、楊杰、明文良、申子偉、杜楠、劉瑞平、張希平、梁利輝四、工作計(jì)劃總部各部門、各板塊部門、各企業(yè)，要按照計(jì)劃準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)實(shí)施、回顧總結(jié)等階段，集中、扎實(shí)開(kāi)展違章行為綜合治理工作。1.計(jì)劃準(zhǔn)備階段。2011年3月底前，各實(shí)體企業(yè)要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，全面布置開(kāi)展反違章工作。重點(diǎn)做好以下工作：一是要明確職責(zé)?？偛扛鞑块T、各板塊部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的

4、違章行為綜合治理工作。各級(jí)生產(chǎn)管理部門、檢修管理部門、建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全生產(chǎn)管理部門要制定本部門主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的違章行為綜合治理工作計(jì)劃，并制定嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)懲辦法。宣傳部門做好輿論宣傳和違章行為曝光活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮班組作用。要以違章行為綜合治理為突破口，提高班組安全意識(shí)，普及危害辨識(shí)知識(shí)，提高班組成員的自我保護(hù)能力。公司要求各班組要針對(duì)本崗位的作業(yè)活動(dòng)，每周至少辨識(shí)、治理一種作業(yè)違章行為。各企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)總結(jié)、歸納辨識(shí)出的違章作業(yè)行為，結(jié)合事故案例，制定崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各企業(yè)要制訂措施，將違章行為辨識(shí)、提醒和治理納入班組班前會(huì)、班組安全學(xué)習(xí)和隱患排查等班組日常活動(dòng)。三是生

5、產(chǎn)管理部門、檢修管理部門、建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全生產(chǎn)管理部門要按職責(zé)，督促檢查外協(xié)用工單位、分包單位按照有關(guān)要求，并結(jié)合自身特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展違章行為綜合治理工作。2.發(fā)動(dòng)實(shí)施階段。從3月底到12月份，各單位要發(fā)動(dòng)和實(shí)施違章行為綜合治理工作的各項(xiàng)措施。一是要組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)。各有關(guān)部門和管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、相關(guān)的安全管理法律法規(guī)和政策規(guī)定以及部門和崗位的安全職責(zé)，安全生產(chǎn)管理部門要及時(shí)做好溝通和協(xié)調(diào)。要著重抓好班組長(zhǎng)和職工的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)急處置預(yù)案。車間要對(duì)班組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查、考核?？己藨?yīng)

6、重點(diǎn)針對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)，進(jìn)行書(shū)面考試和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)考核。對(duì)達(dá)不到崗位作業(yè)技能要求的人員要組織專題培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后安排上崗。二是要認(rèn)真開(kāi)展全員違章行為辨識(shí)活動(dòng)。要將違章行為辨識(shí)內(nèi)容從前期的勞保用品穿戴、安全用具使用，逐步轉(zhuǎn)移到日常生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中來(lái)。要結(jié)合安全生產(chǎn)事故案例，對(duì)照作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程進(jìn)行違章作業(yè)行為辨識(shí)，提高違章行為辨識(shí)的層次和水平。三是突出重點(diǎn)，分階段整改和綜合治理違章行為。對(duì)于辨識(shí)出的各種違章行為要進(jìn)行認(rèn)真分析，按照輕重緩急和對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度以及發(fā)生頻率，有計(jì)劃、分階段、突出重點(diǎn)逐項(xiàng)采取綜合強(qiáng)制手段予以治理。除對(duì)當(dāng)事單位和個(gè)人采取批評(píng)、曝光、經(jīng)濟(jì)和行政處罰直至解除勞動(dòng)關(guān)系等處理外，

7、還要根據(jù)本單位其他職工是否受到教育、是否在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)徹底消除類似違章行為等，作為開(kāi)展下一階段工作的前提。未徹底得到整治的，應(yīng)繼續(xù)加大力度予以整治。治理違章不應(yīng)單純追求數(shù)量，要真正提高治理效果。企業(yè)要指導(dǎo)班組在醒目位置公布當(dāng)期違章行為治理重點(diǎn)項(xiàng)目和治理效果。各級(jí)生產(chǎn)管理部門、檢修管理部門、建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全生產(chǎn)管理部門以及車間要開(kāi)展好監(jiān)督檢查。每月總結(jié)、歸納本部門、本車間業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的典型違章行為和治理措施，進(jìn)一步完善典型違章行為案例庫(kù)?？偛繉⒂?011年年中召開(kāi)違章行為綜合治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各企業(yè)開(kāi)展違章行為綜合治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)各單位工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法予以推

8、廣，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四是各企業(yè)及其各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門每季度或每月對(duì)主管范圍內(nèi)違章行為綜合治理工作情況進(jìn)行檢查和考核，將檢查和考核結(jié)果在廠區(qū)和公司醒目位置進(jìn)行公布?？偛扛鞑块T、各板塊部門要不定期開(kāi)展檢查，督促各企業(yè)扎實(shí)做好違章行為綜合治理工作。五是充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種宣傳工具，大力宣傳違章行為綜合治理工作的重要意義，宣傳反違章工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)管理之間的密切聯(lián)系，通報(bào)各部門、各單位違章行為綜合治理工作的進(jìn)展，曝光各種違章行為及其后果，營(yíng)造違章行為治理工作的輿論氛圍。建立起“遵章光榮、違章可恥”的安全文化氛圍。六是建立違章行為綜合治理活動(dòng)月報(bào)制度。各單位要指定聯(lián)系人，每月5

9、日前，將本單位上一月度違章行為綜合治理工作的有關(guān)信息通過(guò)公司應(yīng)急救援指揮中心信息平臺(tái)，報(bào)送公司職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)辦公室。公司安全環(huán)保健康部將在公司應(yīng)急救援指揮中心信息平臺(tái)開(kāi)設(shè)違章行為綜合治理活動(dòng)專欄，通報(bào)各企業(yè)違章行為綜合治理活動(dòng)進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型。3.回顧總結(jié)階段。2011年年底前，各實(shí)體企業(yè)要總結(jié)、回顧反違章工作經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。公司將把各實(shí)體企業(yè)開(kāi)展違章行為綜合治理年的工作情況納入年度績(jī)效考核。2011年年底前，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作不力、發(fā)生違章安全生產(chǎn)事故的企業(yè)從嚴(yán)予處罰，對(duì)工作開(kāi)展積極、取得良好效果的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并在考

10、核中予以體現(xiàn)。五、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各實(shí)體企業(yè)要成立違章行為綜合治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組成部門和職責(zé)分工，并指定牽頭部門。2.將違章行為綜合治理工作作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的重要抓手。總部各部門、板塊各部門和各實(shí)體企業(yè)，要圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，開(kāi)展違章行為綜合治理工作。要將這些工作有機(jī)結(jié)合，形成整體，全面夯實(shí)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，為公司建設(shè)最具成長(zhǎng)性的世界一流礦業(yè)公司奠定基礎(chǔ)。3.突出工作重點(diǎn)。生產(chǎn)、檢修和建筑施工領(lǐng)域是違章行為綜合治理的重點(diǎn)。公司各板塊及其實(shí)體企業(yè)的各級(jí)生產(chǎn)管理部門、檢修管理部門、建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全生產(chǎn)管理部門是各自領(lǐng)域違章行為綜合治理工作

11、的責(zé)任主體，要按職責(zé)推進(jìn)違章行為綜合治理的各項(xiàng)工作措施。 4.運(yùn)用綜合手段，開(kāi)展好違章行為綜合治理工作。開(kāi)展好違章行為綜合治理年工作，黨政工團(tuán)各部門必須充分履行自身的安全生產(chǎn)工作職能。要綜合運(yùn)用行政管理、經(jīng)濟(jì)考核、輿論宣傳、群眾監(jiān)督、班組建設(shè)等各項(xiàng)有效管理手段，集中精力、強(qiáng)制規(guī)范，徹底消除職工作業(yè)和管理違章行為，務(wù)求取得實(shí)效。5.班組是違章行為綜合治理工作的重心。要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的重要作用，努力提高班組長(zhǎng)開(kāi)展違章行為治理的積極性和主觀能動(dòng)性。要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)培訓(xùn)、交流等開(kāi)闊班組長(zhǎng)反違章工作的視野，提高工作能力，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。6.廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。反違章工作必須全體職工共同參與。各單位要發(fā)動(dòng)職工群眾，從危險(xiǎn)源和違章行為辨識(shí)入手，歸納總結(jié)班組、車間直至企業(yè)的各種違章行為，分階段確定違章行為治理重點(diǎn)，制定落實(shí)治理措施等。要努力讓全體職工特