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文檔簡介

1、中共嘉善縣委 嘉善縣人民政府 2015年1月,鄉(xiāng)村振興加快新農(nóng)村建設,改革驅(qū)動 融合發(fā)展,工 作 匯 報,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),規(guī)劃布局一體化,基礎設施一體化,公共服務一體化,改革,發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,公共資源均衡配置,突出發(fā)展主基調(diào)提高城鄉(xiāng)建設水平,突出生態(tài)主弦律優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵,突出民生主目標提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù),第一部分 年度主要工作,(一)突出發(fā)展主基調(diào),提高城鄉(xiāng)建設水平,一張藍圖全域統(tǒng)籌,縣域總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城鎮(zhèn)建設,村莊布點,生態(tài)保護,城鄉(xiāng)交通,土地利用,在全市率先開展“多規(guī)合一”試點,農(nóng)業(yè)全面提檔升級,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),省級示范縣,二三產(chǎn)加快品質(zhì)提升

2、,現(xiàn)代工業(yè),行業(yè)整治,機器換人,畝均績效,現(xiàn)代服務業(yè),加快姚莊省級小城市培育,省級小城市考核全省第八,加快西塘市級小城市培育,市級小城市考核第一,千年古鎮(zhèn)旅游勝地,智慧時尚產(chǎn)業(yè)高地,江南水鄉(xiāng)人居佳地,景區(qū)一角,工業(yè)園區(qū),現(xiàn)代農(nóng)村,(二)突出生態(tài)主弦律,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵,美麗鄉(xiāng)村建設,“五水共治”,提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,“三改一拆”,突出生態(tài)主旋律,實現(xiàn)國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,美麗鄉(xiāng)村建設,姚莊、大云全國首批試點,七鎮(zhèn)成為市級先進鎮(zhèn),提升24個精品點,四條美麗鄉(xiāng)村線路圖,展示點:姚莊鎮(zhèn)北鶴村,浙北桃花島,五水共治成效顯著,四重點,三集中,五覆蓋,兩轉型,五水共治成效顯著,氨氮改善21.5%,總磷

3、改善35%,COD改善1.4%,2014年出境斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀,太浦河飲用水源地,全年治水投入19.9億元,全市首個達標,農(nóng)村生活污水治理效果明顯,完成省任務151.8%,完成率全市第一,新增12329戶累計48980戶,116個行政村1128個自然村實施治理,覆蓋率分別達98.3% 73.1%,展示點:干窯范東村王家浜,全省11個治理示范點之一 介質(zhì)復合型人工濕地處理模式,清三河快速推進,河長制,銷號式,完成95條垃圾河清理完成55條黑臭河治理,確定150條河作戰(zhàn)圖,新涇港治理中,新涇港治理后,農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋,戶集,村收,鎮(zhèn)運,縣處理,一體化管理,集中處理率100%,姚莊北鶴和銀水廟

4、列入農(nóng)村垃圾減量化資源化處理省試點,三改一拆穩(wěn)步推進,拆除違章豬舍131.4萬平方,存欄從37萬頭減至11.8萬頭,全力推進生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì),(三)突出民生主目標,提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù),社保,醫(yī)療,教育,文化,就業(yè),養(yǎng)老,住房,治理,民生幸福家園,打造民生幸福家園,城鎮(zhèn)低保,農(nóng)村低保,加大社會保障力度,并軌,合作醫(yī)保,職工醫(yī)保,合署,省級社會養(yǎng)老服務示范區(qū),縣域社會養(yǎng)老服務省級試點,推進城鄉(xiāng)文化體系建設,“辣媽寶貝” 上央視,入圍中國十大村歌,基層黨組織建設,掛點,幫扶,活力倍增領雁帶創(chuàng)計劃,督查,七個軟弱渙散村全部轉化,三帶三創(chuàng)主題實踐活動,組團,中國十大最美村官陳俐勤,強村計劃,常規(guī)穩(wěn)定收入排

5、名全市首位,村級經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園揭牌儀式,物業(yè)項目,盤活存量,區(qū)域合作,混合經(jīng)濟,強村,造血,活血,凝血,補血,暢通農(nóng)民建房通道,農(nóng)村土地綜合整治為龍頭,建房管理,237個布點規(guī)劃圖,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全面提升,城鄉(xiāng)均衡發(fā)展品質(zhì)全面優(yōu)化,城鄉(xiāng)先行發(fā)展氛圍全面營造,第二部分 取得主要成效,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全面提升,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平名列全省第七,城鎮(zhèn)化率達到60%,城市居民人均收入 增長9.5% 農(nóng)民居民人均收入 增長10%,城鄉(xiāng)均衡發(fā)展品質(zhì)全面優(yōu)化,劉延東副總理第2次批示肯定 城鄉(xiāng)教師流動經(jīng)驗做法,省以上榮譽稱號 16項,省以上試點項目 12項,省以上領導批示 5次,習近平總書記批示肯定 農(nóng)村公路品

6、質(zhì)提升經(jīng)驗做法,媒體宣傳 100余次,城鄉(xiāng)先行發(fā)展氛圍全面營造,清華農(nóng)研院戰(zhàn)略合作,承辦會議 7次,典型發(fā)言 12次,省級以上,第三部分 面臨主要問題,破解,消除,理順,縮小,二元體制障礙,要素資源瓶頸,社會管理問題,居民收入差距,急待,省農(nóng)村綜改 試點區(qū),農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,城鄉(xiāng)公共資源均衡配置體制機制改革,省農(nóng)村改革 試驗區(qū),第四部分 重點改革工作,基礎設施,社會保障,社會事業(yè),省級農(nóng)村試驗區(qū)改革,深化三大機制,城鄉(xiāng)公共資源均衡配置體制創(chuàng)新,一是開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易改革,出臺交易辦法,搭建交易平臺,執(zhí)行價格保護制度,全省首個跨區(qū)交易機制,全市首筆交易,借勢推進土地綜合整治,立

7、項1597畝,復墾886畝,高標準農(nóng)田9130畝,占市下達任務的186%,提前一年完成任務,二是開展綜合行政執(zhí)法改革試點,構建統(tǒng)管城鄉(xiāng)的執(zhí)法體制,成立鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構,建成綜合行政執(zhí)法體制機制,省授權改革最早、擴覆最廣、整合職權最多的縣,三是開展農(nóng)村扶貧小額信貸試點,在全省率先推出面對低收入農(nóng)戶的扶貧小額信貸產(chǎn)品,累計發(fā)放貸款369萬元,全省工作推進會在善召開,三權到人:確權,權隨人走:分權,承包土地 三權分置,股權 兩權分開,宅基地 兩權分離,帶權進城:賦能,全力深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,目標:有效激活150億農(nóng)村存量三權,改革特色一:確權+登記+頒證 同步推進,承包經(jīng)營權證,股權證,住房財產(chǎn)權證,宅基地使用證,流轉經(jīng)營權證,抵押他項權證,改革特色二:框架+機制+防控 統(tǒng)盤設計,總體方案,配套文件,領導小組,確權賦能,活權運轉,交易服務,三權確權辦法,三權抵押細則,三級平臺意見,改革特色三:統(tǒng)權+便民+放利 全面對接,抵押平臺,土地承包經(jīng)營權,住房財產(chǎn)權,集體經(jīng)濟股權,亮點體現(xiàn),融合點,發(fā)力點,紅利點,全省首創(chuàng)農(nóng)村產(chǎn)權三權三抵押機制,三權抵押97單,貸款總

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