施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范條文解讀.ppt

1、GB50656-2011 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范條文解讀,目 次 前 言 1 總則 2 術(shù)語 3 基本規(guī)定 4 安全管理目標 5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系 6 安全生產(chǎn)管理制度 7 安全生產(chǎn)教育培訓 8 安全生產(chǎn)費用管理,9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理 10 安全技術(shù)管理 11 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 12 施工現(xiàn)場安全管理 13 應(yīng)急救援管理 14 生產(chǎn)安全事故管理 15 安全檢查和改進 16 安全考核和獎懲 本規(guī)范用詞說明 附: 條文說明,1 總則,【條文】(目的 ) 1.0.1 為規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高建筑施工企 業(yè)安全管理的水平，預防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的

2、發(fā) 生，特制定本規(guī)范。 目前”梳理集中規(guī)范”,今后向標準和科學的方向努力,【條文說明】 1.0.1 本規(guī)范的目的是促進施工企業(yè)安全管理的標準化、規(guī) 范化和科學化。本規(guī)范是對施工企業(yè)安全管理行為提出的基 本要求，是施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使施工企業(yè)安 全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。 本規(guī)范以強制和引導相結(jié)合的原則，在提出安全管理基 本要求的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)實施安全管理創(chuàng)新。,【條文】( 適用范圍 ) 1.0.2 本規(guī)范適用于對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的建立 健全，以及對其進行監(jiān)督檢查。 【條文說明】 1.0.2 施工企業(yè)貫徹本規(guī)范，建立、運行和不斷完善安 全管理體系。包括企業(yè)

3、在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對企業(yè)進行 監(jiān)督檢查、動態(tài)管理。 境外施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包工程時也應(yīng)執(zhí)行本規(guī) 范。,【條文】(建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總要求 ) 1.0.3 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理目標、施工生產(chǎn)特點和 規(guī)模建立完善，并有效運行。 【條文說明】,【條文】(有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的兼容關(guān)系) 1.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，除遵循本規(guī)范外，尚應(yīng)符合 國家現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。 【條文說明】,2 術(shù)語,【條文】 2.0.1 施工企業(yè) construction company 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程 及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。 土木

4、工程 是建造各類工程設(shè)施的科學技術(shù)的統(tǒng)稱。它既指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進行的勘測、 設(shè)計、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動；也指工程建設(shè)的對象，即建造在地上或地下、陸上或 水中 ，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務(wù)的各種工程設(shè)施，例如房屋、道路 、鐵路、運輸管道、隧道、橋梁、運河、堤壩、港口、電站、飛機場、海洋平臺、給水和 排水以及防護工程等。,【條文】 2.0.2 施工企業(yè)主要負責人 principal of construction company 指對施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負 責、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括施工企業(yè)法定代表人 、正副職領(lǐng)導。,【條文】 2.0.3

5、各管理層 All tiers of management 指施工企業(yè)組織管理體系中，包括總部、分支機構(gòu)、工程 項目部等在內(nèi)的具有不同管理職責與權(quán)限的管理層面。,施工企業(yè)總部,分支機構(gòu),項目部,項目部,項目部,項目部,分支機構(gòu),【條文】 2.0.4 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場所內(nèi)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣 候等客觀條件。,【條文】 2.0.5 危險源 hazard 可能導致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或 這些情況組合的根源或狀態(tài)。 【條文】 2.0.6 隱患 hidden peril 未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接 或間接導致事故

6、的危險源。,【條文】 2.0.7 風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。,危險源,危險源 安全風險,安全,隱患,施工現(xiàn)場 活動 人員 設(shè)施,受控,失控,存在,存在,事故,【條文】 2.0.8 危險性較大的分部分項工程 Divisional Work 2一句話就能描述清楚的; 3信息管理的重要性流動動態(tài) 信息與管理的關(guān)系,【條文】(依法持證承攬工程) 3.0.1 施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)在資質(zhì) 等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 【條文說明】 【條文】(建立健全以責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度) 3.0.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責 任制為核心，

7、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 【條文說明】,【條文】(企業(yè)各類人員的安全生產(chǎn)責任) 3.0.3 施工企業(yè)主要負責人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作 全面負責，其中法定代表人應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人， 其他負責人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。 施工企業(yè)其他人員對崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。 【條文說明】 3.0.3 對于其他負責人，除負責各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責外 ，還應(yīng)負責其范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理 體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進，堅持做到職責分明，有崗有責， 上崗守責。安全生產(chǎn)責任體系由縱向與橫向展開。,【條文】(設(shè)立獨立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，專配備職安全生產(chǎn)管

8、理人員) 3.0.4 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 【條文說明】 3.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè) 施工特點，配備設(shè)備管理專業(yè)人員，并應(yīng)滿足下列要求： 1 總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級 和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。 2 專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè) 不少于2人。 3 勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 4 企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）應(yīng)依據(jù) 實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。,【條文】(對

9、從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓) 3.0.5 施工企業(yè)各管理層應(yīng)對從業(yè)人員開展針對性的安全生 產(chǎn)教育、培訓。 【條文說明】 3.0.5 不具備安全生產(chǎn)教育培訓條件的企業(yè)，可當委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。,【條文】（依法確保安全生產(chǎn)資金投入與使用） 3.0.6 施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并 有效使用。,【條文說明】 3.0.6 依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)的通知（財企2006478號），建筑施工企業(yè)以 建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下： 1 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 2 電力工程、水利水電工

10、程、鐵路工程為1.5%； 3 市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工 程、公路工程、通信工程為1.0%。 建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對 基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取 。,【條文】（配備安全法律法規(guī)、技術(shù)標準和操作規(guī)程） 3.0.7 施工企業(yè)必須配備滿足安全生產(chǎn)需要的法律、法規(guī)、 各類安全技術(shù)標準和操作規(guī)程。 【條文說明】,【條文】（依法為從業(yè)人員提供勞動保護） 3.0.8 施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動保護用品 ，辦理相關(guān)保險，進行健康檢查。 【

11、條文說明】 3.0.8 建筑法和工傷保險條例(國務(wù)院令第37號)規(guī) 定 ，施工企業(yè)要及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，為施 工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險，并按時足 額繳納保險費。,【條文】（禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料） 3.0.9 施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備 、設(shè)施和材料。 【條文說明】,【條文】（應(yīng)用信息化輔助安全生產(chǎn)管理） 3.0.10 施工企業(yè)宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn)。 【條文說明】 【條文】（定期分析評估與改進安全生產(chǎn)管理） 3.0.11 施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理 狀況分析評估，實施改進。 【條文說明】,3 基本規(guī)定

12、要點,前提-依法持證承攬工程,安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作 總要求 1 管理制度 2 各類人員責任 3 獨立管理機構(gòu)人員 4 教育培訓 5 安全資金 6 法規(guī)標準和規(guī)程 7 勞動保護 8 禁用淘汰技術(shù)與物資9 信息化管理 10 評估與改進,實現(xiàn),安全目標,1/11 依法持證承攬工程 1 依法取得安全生產(chǎn)許可證 2 在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程 2/10 建立健全安全生產(chǎn)管理制度 1 根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模 2 以安全生產(chǎn)責任制為核心,3/11 企業(yè)各類人員的安全生產(chǎn)責任 1 企業(yè)領(lǐng)導 依法對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責 1 法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人， 2 其他負責人在各自工作范圍內(nèi)對實現(xiàn)安

13、全生產(chǎn)負責 2 其他人員 對崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,4/11 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)/專職安全生產(chǎn)管理人員 1 設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 2 根據(jù)企業(yè)施工特點按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員 1 施工總承包資質(zhì)序列特 6 一 4 其余 3 2 專業(yè)承包資質(zhì)序列一 3 其余 2 3 勞務(wù)分包資質(zhì)序列- 2 4 企業(yè)分支機構(gòu)- 2,5/11從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓 1 各管理層(可委托) 2 針對性 6/11 安全生產(chǎn)資金投入與使用 1 依法按工程類別確保投入(工程造價的1.02.0) 2 有效使用,7/11 配備安全法律法規(guī)、技術(shù)標準和操作規(guī)程 1配備各類適用與有效的 1 安全法律琺規(guī) 1 安全

14、技術(shù)標準 2 安全操作規(guī)程 2 滿足安全生產(chǎn)需要,8/11 從業(yè)人員勞動保護 依法 1 提供合格的勞動保護用品 2 辦理相關(guān)保險 1 從業(yè)人員工傷保險費 2 危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險 3 進行健康檢查,9/11 禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料 國家明令淘汰的 1 技術(shù) 2 工藝 3 設(shè)備 4 設(shè)施 5 材料,10/11 宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn) 11/11 定期分析評估與改進安全生產(chǎn)管理 1 按照本規(guī)范要求-評估標準(113) 2 定期對安全生產(chǎn)管理狀況 1 組織分析評估 2 實施改進活動,研討, 資料和記錄的作用 填寫前-執(zhí)行性文件 作用：規(guī)范、指導管理和作業(yè)活動/行為實施要

15、求和目標 明確：做什么-怎么做合格準則 格式與內(nèi)容：具體明確，符合邏輯，可操作 填寫后-證據(jù)性文件 作用： 反映、說明管理和作業(yè)活動/行為實施情況和結(jié)果 證實：做了沒有-做好了沒有（符合性有效性） 文字與數(shù)據(jù)：及時真實，準確完整，可重查,資料和記錄的現(xiàn)狀 作為執(zhí)行性文件 資料和記錄設(shè)計內(nèi)容缺乏針對性、操作性 作為證據(jù)性文件 資料和記錄填寫內(nèi)容缺乏及時性、真實性、相符性、一致性，機械地按標準條款逐一東拼西湊毫無價值的資料記錄,假,粗,錯,濫,亂, 資料和記錄管理改進的方向 適用 管用 好用 有用 強調(diào)：誰做誰負責，誰保管，誰提供 重點：與關(guān)鍵和特殊工序 管理核心證據(jù)的 及時性、符合 性、有效性

16、關(guān)注：策劃交底-驗收-檢查-監(jiān)控-整改-復查環(huán)節(jié) 管理技術(shù)內(nèi)容的邏輯性、一致性,4 安全管理目標,目標是行為的動機. 追求站高一步(0事故?); 追求常態(tài)化的目標;(除了事故外),【條文】(年度及中長期安全管理目標的制定) 4.0.1 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)安全 生產(chǎn)的年度及中長期管理目標。 【條文說明】 4.0.1 安全管理目標應(yīng)易于考核，制定時應(yīng)綜合考慮以下因 素： 1 政府部門的相關(guān)要求； 2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點； 4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。,【條文】(安全管理目標的構(gòu)成) 4.0.2 安全管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標、

17、安全生 產(chǎn)以及文明施工管理目標。 【條文說明】 4.0.2生產(chǎn)安全事故控制目標應(yīng)為事故負傷頻率及各類生產(chǎn) 安全事故發(fā)生率控制指標。 安全生產(chǎn)、以及文明施工管理目標應(yīng)為企業(yè)安全質(zhì)量標 準化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。,【條文】（安全管理目標的分解及考核） 4.0.3 安全管理目標應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗 位，并定期進行考核。 【條文說明】,【條文】（資源的配置和有效管理） 4.0.4 施工企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解 的安全管理目標，配置相應(yīng)的資源并有效管理。 【條文說明】,4 安全管理目標要點,制定 年度及中長期安全目標,安全目標 分解及考核,各管理層,相關(guān) 部門

18、/崗位,事故控制指標 管理目標,配備資源 有效管理,配備資源 有效管理,依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃 綜合考慮以下因素 1 政府部門的相關(guān)要求 2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點 4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備,1/4 制定年度及中長期安全目標 1 依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃 2 綜合考慮以下因素 1 政府部門的相關(guān)要求 2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點 4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備 3 易于考核,2/4 安全目標的構(gòu)成 1 生產(chǎn)安全事故控制指標 1 事故負傷頻率 2 各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標 2 安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標 1 安全標準化管理 2

19、 文明施工基礎(chǔ)工作,3/4 安全目標的分解及考核 1 分解到 1 各管理層 2 相關(guān)職能部門和崗位 2 定期進行考核,4/4 實現(xiàn)安全目標的保證 1 根據(jù)企業(yè)安全目標的要求 2 各管理層和相關(guān)職能部門和崗位 1 制定自身管理目標 2 配置相應(yīng)的資源并有效管理 3 共同保證目標實現(xiàn),5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責任體系的總要求） 5.0.1 施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全 生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。 【條文說明】 5.0.1 由于安全生產(chǎn)在施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全 與生產(chǎn)矛盾處理難度大，各管理層安全生產(chǎn)的第一責任人 應(yīng)為本管理層具

20、有決策控制權(quán)的負責人，只有這樣才能把安 全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來，使安全管理體系得以有效 運行。,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成) 5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負 責人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位 及專兼職安全管理人員。 【條文說明】,【條文】(建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系) 5.0.3 施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)生產(chǎn)組織相對應(yīng)的 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】 5.0.3 施工企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管 理責任明確了，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “縱向到 底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”

21、的原則，方可實現(xiàn)安 全生產(chǎn)體系化管理。,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系的職責分工要求) 5.0.4 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求： 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人領(lǐng)導企業(yè)安全管理工作，組 織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度，審議、決策重大安 全事項。 2 各管理層主要負責人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職 能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目 標。,3 各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān) 的職責，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標，應(yīng)包括下列主要職責 1）技術(shù)管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進； 2）施工管理部門（或崗位）負責生產(chǎn)計劃、布置、實

22、施的安全管 理； 3）材料管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的 安全管理； 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位）負責施工臨時用電及機具設(shè)備的 安全管理； 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負責安全管理的檢查、處理； 6）其它管理部門（或崗位）應(yīng)分別負責人員配備、資金、教育培 訓、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理。,【條文說明】,【條文說明】 5.0.4 3 除專職安全機構(gòu)獨立設(shè)置外，根據(jù)企業(yè)管理組織 體系，一個職能部門可能承擔單項或多項的責任，也可能一 項責任由多個職能部門承擔。職能部門和（或崗位）的具體 職責應(yīng)與責任對應(yīng)，例如：,1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責

23、任。 (1)貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； (2)掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； (3)組織制定安全工作實施計劃。 (4)組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； (5)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并領(lǐng)導、組織考核工作； (6)建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入； (7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； (8)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案； (9)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導下，領(lǐng)導、組織有 關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故 重復發(fā)生。,2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人

24、 (1)組織落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負直接 領(lǐng)導責任， (2)組織實施安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃； (3)領(lǐng)導、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 (4)確定安全生產(chǎn)考核指標。 (5)領(lǐng)導、組織安全生產(chǎn)檢查； (6)領(lǐng)導、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； (7)認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常 運轉(zhuǎn)； (8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。,3 企業(yè)技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)職責 (1)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中 負技術(shù)領(lǐng)導責任； (2)審批施工組織設(shè)計和施工方案時，審查其安全技術(shù)措施

25、，并做出決定性 意見； (3)領(lǐng)導開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收； (4)新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備使用前，組織審查其使用和實施過程 中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程； (5)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防 范措施。,4 企業(yè)總會計師 (1)組織落實本企業(yè)財務(wù)工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn) 獎懲規(guī)定； (2)組織編制年度財務(wù)計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，保 證經(jīng)費到位和合理開支； (3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。 5 企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作， 對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。,

26、6 工程管理部門 (1)協(xié)調(diào)配置安全生產(chǎn)所需的各項資源； (2)科學組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)與安全管理協(xié)調(diào)一致。 7 技術(shù)管理部門 (1)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定； (2)組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況； (3)新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安 全操作規(guī)程； (4)分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防 范措施。,8 機械動力管理部門 (1)負責本企業(yè)機械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； (2)對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓、考核； (3)參與組織編制機械設(shè)備施工組織設(shè)計，參與機械設(shè)備施工方案的會審； (4)分析事故涉及

27、設(shè)備原因，提出防范措施。 9 勞務(wù)管理 (1)審查勞務(wù)分包人員資格； (2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施。 10 物資管理部門 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技 術(shù)標準、規(guī)范的要求。 11 人力資源部門 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量 。,12 財務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責 (1)及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證專款專 用； (2)協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款手續(xù)。 13 保衛(wèi)消防部門 (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； (2)參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見。 14 行政衛(wèi)生

28、部門安全生產(chǎn)職責 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預防工作。； 15 工會組織 (1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； (2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉 ； (3)參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。,【條文】 (落實安全生產(chǎn)責任) 5.0.5 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位 的安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】 【條文】(形成安全生產(chǎn)責任書) 5.0.6 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容 應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎

29、懲標準等。,5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系要點,卻,目 建立企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系組織落實 的 明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位責任落實,項目部,總部,二級單位 分支機構(gòu),施工企業(yè)各 管 理 層,負責人,職能部門/崗位,負責人,職能部門/崗位,負責人,職能部門/崗位,規(guī)定 落實 考核 各級 安全 生產(chǎn) 職責,各級 安全生產(chǎn) 責任書,安全管理,1/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成 包括 1 各管理層的主要負責人 2 各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 3 相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員 2/5 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 與企業(yè)生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責任 1 各管理層 2 各職

30、能部門 3 各崗位,3/5 企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系的職責分工要求 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人 1 領(lǐng)導企業(yè)安全管理工作 2 組織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度 3 審議、決策重大安全事項 2 各管理層主要負責人 1 明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生 產(chǎn)職責 2 實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。,3 各管理層的職能部門及崗位 1 承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責 2 互相配合 3 實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標,1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進 2）施工管理部門（或崗位） 負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的

31、安全管理 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位） 負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位） 負責安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負責人員配備、資金、教育培訓、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理,4/5 落實安全生產(chǎn)責任 依據(jù)職責落實安全生產(chǎn)責任 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位,5/5 形成安全生產(chǎn)責任書 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 1 形成安全生產(chǎn)責任書 2 經(jīng)責任部門或責任人確認 3 內(nèi)容包括 1 安全生產(chǎn)職責 2 安全管埋目標 3 考核獎懲標準等,6 安全生產(chǎn)管理制度,【條文】(建立安全生產(chǎn)管理制度的依據(jù)) 6.0.1 施工企業(yè)應(yīng)依

32、據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標、 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。 【條文說明】 6.0.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)建 立必要的安全生產(chǎn)管理制度。另外，依據(jù)企業(yè)的安全管理目 標、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和特征，企業(yè)可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn) 管理制度來輔助管理，如：定期安全分析會制度，定期安全 預警制度，安全信息公布制度等。,【條文】（應(yīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度） 6.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓 、安全費用管理、施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管 理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、分包（供）方安全生產(chǎn)管理、施工 現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故管理、

33、安全檢 查和改進、安全考核和獎懲等制度。 【條文說明】,【條文】（安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容） 6.0.3 施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、 職責與權(quán)限、工作程序及標準。 【條文說明】 6.0.3 明確的內(nèi)容如： 1 本管理制度的具體工作的內(nèi)容； 2 本管理制度的主要責任人或部門以及配合的崗位或部 門的職責與權(quán)限； 3 策劃、實施、記錄、改進的具體工作過程及工作質(zhì)量 要求。,【條文】（適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度） 6.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。 【條文說明】 【條文】（依據(jù)安全生產(chǎn)管理制度開

34、展管理活動） 6.0.5 施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全 生產(chǎn)管理制度開展。 【條文說明】,6 安全生產(chǎn)管理制度要點,規(guī)范明示的管理制度 1 安全生產(chǎn)教育培訓 2 安全費用管理 3 施工設(shè)施、設(shè)備及 勞動防護用品的安全管理 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 6 施工現(xiàn)場安全管理 7 應(yīng)急救援管理 8 生產(chǎn)安全事故管理 9 安全檢查和改進 10 安全考核和獎懲等 其他管理制度 ,編制 依據(jù)法律法規(guī) 結(jié)合企業(yè) 1安全管理目標 2生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 3管理體制 適時更新 修訂完善 有關(guān)法律法規(guī)變化 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化 企業(yè)管理體制變化,1工作內(nèi)容 2職責與權(quán)限 3工作程序及標

35、準,安全生產(chǎn) 風險控制措施 的 策劃. 實施 .檢查 .改進,1/5 建立安全生產(chǎn)管理制度的依據(jù) 1 依據(jù)法律法規(guī) 2 結(jié)合企業(yè) 1 安全管理目標 2 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 3 管理體制 可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，輔助管理 如：定期安全分析會制度 定期安全預警制度 安全信息公布制度等,2/5 應(yīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度 1 安全生產(chǎn)教育培訓 (7) 2 安全費用管理 (8) 3 施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管理 (9) 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 (10) 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 (11) 6 施工現(xiàn)場安全管理 (12) 7 應(yīng)急救援管理 (13) 8 生產(chǎn)安全事故管理 (14) 9 安全

36、檢查和改進 (15) 10 安全考核和獎懲等 (16),3/5 安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容 1 工作內(nèi)容-本管理制度的具體工作的內(nèi)容 2 職責與權(quán)限-本管理制度主要責任人或部門 以及配合的部門或崗位 3 工作程序及標準- 策劃、實施、記錄、改進的 具體工作過程及工作質(zhì)量要求,4/5 適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 1 有關(guān)法律法規(guī)的變化 2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化 3 企業(yè)管理體制的變化 5/5 依據(jù)各項安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動,7 安全生產(chǎn)教育培訓9,持證上崗和繼續(xù)教育; 教育的固定性-教材教育資源等,【條文】(安全生產(chǎn)教育培訓管理的工作要求) 7.0.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)貫

37、穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過 程，教育培訓應(yīng)包括計劃編制、組織實施和人員資格審核等 工作內(nèi)容。 【條文說明】 【條文】(編制安全生產(chǎn)教育培訓計劃) 7.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、 內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。 【條文說明】,【條文】（安全生產(chǎn)教育培訓的類型） 7.0.3 安全教育和培訓的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、 復審培訓，三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日 常教育、年度繼續(xù)教育。 【條文說明】 【條文】（安全生產(chǎn)教育培訓的對象） 7.0.4 安全教育和培訓的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負責人 、專職安全管理人員、技術(shù)和其他管理人員、特殊工種作業(yè) 人員以及新上

38、崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。 【條文說明】,【條文】（三類人員、管理和特種作業(yè)人員持證上崗的要求） 7.0.5 施工企業(yè)的人員上崗應(yīng)符合下列要求： 1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人 員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全 生產(chǎn)考核合格證書； 2 企業(yè)的各類管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生 產(chǎn)知識和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書； 3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合 格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。,【條文說明】 7.0.5 3 從特殊作業(yè)人員的技術(shù)和責任方面體現(xiàn)其特殊性， 在預防高處墜落、機械傷害、腳手架和模板坍塌

39、、觸電火災(zāi)、 物體打擊等類型多發(fā)性事故因素中的重要性出發(fā)。提倡培養(yǎng) 和吸收職業(yè)學?；蛑袑＜夹５南鄳?yīng)專業(yè)、責任心強的畢業(yè)生 加入特殊作業(yè)人員行列，特種作業(yè)人員技術(shù)等級應(yīng)同工程難 易程度和技術(shù)復雜性相適應(yīng)。,【條文】（操作工人崗前教育培訓的內(nèi)容） 7.0.6 施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教 育培訓應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果； 5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本 知識、方法和措施。 【條文說明】,【條文】（從業(yè)人員日常安全生產(chǎn)教育培訓的要求） 7.0

40、.7 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè) 人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。 【條文說明】,【條文】（每年對所有從業(yè)人員進行 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的要術(shù)和內(nèi)容） 7.0.8 施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生 產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范和規(guī) 范性文件； 2 先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗； 3 典型事故案例分析。,【條文說明】 7.0.8 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每 年應(yīng)接受一次專門的安全培訓，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn) 經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于30學時，專職安全管理人員不 少于40學時，其他管理人員和技

41、術(shù)人員不少于20學時，特殊 工種作業(yè)人員不少于20學時;其他從業(yè)人員不少于15學時， 待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學時，新進 場工人三級安全教育培訓（公司、項目、班組）分別不少于 15學時、15學時、20學時。,【條文】（定期審核檢查持證上崗， 及時統(tǒng)計匯總教育培訓和資格認定記錄） 7.0.9 施工企業(yè)應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、 檢查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格 認定等相關(guān)記錄。 【條文說明】,7 安全生產(chǎn)教育培訓要點,安全生產(chǎn)教育培訓對象,操作工人 崗前 培訓要求,從業(yè)人員 安全教育培訓要求 安全生產(chǎn)教育培訓計劃 及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員安全生產(chǎn)

42、教育培訓和資格認定等相關(guān)記錄,三類人員 管理人員 特種作業(yè)人員 培訓要求,安全生產(chǎn)教育培訓類型,日常 教育培訓 要求,年度 繼續(xù)教育 要求,定期審核檢查持證上崗情況,1/9 安全生產(chǎn)教育培訓的對象 所有從業(yè)人員 1 企業(yè)各管理層的負責人 2 專職安全管理人員、技術(shù)和其他管理人員 3 特殊工種作業(yè)人員 4 新上崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員,2/9 安全生產(chǎn)教育培訓的類型 1 各類上崗證書的初審、復審培訓 2 三級教育（企業(yè)、項目、班組） 3 崗前教育 4 日常教育 5 年度繼續(xù)教育,3/9 三類人員、管理和特種作業(yè)人員持證上崗的要求 1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員 必

43、須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書 2 企業(yè)的各類管理人員 必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 依法取得必要的崗位資格證書 3 特種作業(yè)人員 必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格 依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書,4/9 操作工人崗前教育培訓的的要求和內(nèi)容 1 新上崗必須進行崗前教育培訓 2 教育培訓內(nèi)容 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度 2 安全操作規(guī)程 3 針對性的安全防范措施 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果 5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本 知識、方法和措施,5/9 從業(yè)人員日常安全生產(chǎn)教育培訓的要求 結(jié)合季

44、節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢,6/8 每年對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的要術(shù)和內(nèi)容 1 每年應(yīng)按規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 2 繼續(xù)教育教育培訓的內(nèi)容 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范和規(guī) 范性文件 2 先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗 3 典型事故案例分析, 1 企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于30學時 2 專職安全管理人員不少于40學時 3 其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學時 4 特殊工種作業(yè)人員不少于20學時 5 其他從業(yè)人員不少于15學時 6 待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學時 7 新進場工人三級安全教育培訓（公司、項目、班組）分別不少

45、于 15學時、15學時、20學時,7/9 編制安全生產(chǎn)教育培訓計劃 依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求 8/9 對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查 9/9 及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格認定等相關(guān)記錄,8 安全生產(chǎn)費用管理7,【條文】(安全生產(chǎn)費用管理的工作內(nèi)容) 8.0.1 安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)包括資金的提取、申請、審核審 批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。 【條文說明】,【條文】(安全生產(chǎn)費用的構(gòu)成和提取) 8.0.2 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)所需的費用。安全生 產(chǎn)費用應(yīng)包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓、勞動保護、應(yīng) 急準備等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、

46、檢測、論證所需費 用。,臺賬:定期,部分內(nèi)容的統(tǒng)一標準化,【條文說明】 8.0.2 依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)的通知（財企2006478號），安全生產(chǎn)費用主 要可用于： 1 完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出； 2 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出； 3 安全生產(chǎn)檢查與評價支出； 4 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； 5 安全教育培訓及進行應(yīng)急救援演練支出； 6 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出； 建設(shè)部建筑工程安全防護、文明措施費用及使用管理辦法（【2005】89 號）也有相關(guān)規(guī)定。,【條文】(編制安全生產(chǎn)費用使用計劃) 8.0.3

47、 施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制 相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別 、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核 批準后執(zhí)行。 【條文說明】 8.0.3 安全生產(chǎn)資金使用計劃，應(yīng)經(jīng)財務(wù)、安全部門等相關(guān) 職能部門審核批準后執(zhí)行。,【條文】(按計劃?？顚Ｓ谩⒓皶r足額使用安全生產(chǎn)費用) 8.0.4 施工企業(yè)各管理層相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi)， 按?？顚Ｓ?、及時足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用 計劃。 【條文說明】,【條文】(建立安全生產(chǎn)費用使用情況臺帳、定期統(tǒng)計上報) 8.0.5 施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳 ，定期統(tǒng)計，報上一級管

48、理層。 【條文】(安全生產(chǎn)費用使用計劃的監(jiān)督審查和考核) 8.0.6 施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期對下一級管理層的安全生產(chǎn) 費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查和考核。 【條文】(安全生產(chǎn)費用使用情況年度匯總分析和比例調(diào)整) 8.0.7 施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行 年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。,【條文說明】 8.0.58.0.7 建筑施工企業(yè)可指定各管理層的財務(wù)、審計 、安全部門和工會組織等機構(gòu)，定期對安全生產(chǎn)資金使用計 劃的實施情況進行監(jiān)督審查、匯總分析。,費用使用計劃 1 用使用的項目、 類別、額度 2 實施單位及責任者 3 完成期限等,應(yīng)經(jīng)審核批準后執(zhí)行,費

49、用項目 1安全技術(shù)措施 2 安全教育培訓 3 勞動保護 4 應(yīng)急準備 5 必要的安全評價、 監(jiān)測、檢測、論證等,根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要,各管理層 按規(guī)定提取,使用要求 1 專款專用及時足額 2 建立分類使用臺帳 3 定期統(tǒng)計上報 4 年度匯總分析 5 及時調(diào)整使用比例,上級管理層 定期 監(jiān)督審查和考核 使用計劃實施情況,8 安全生產(chǎn)費用管理要點,1/6 安全生產(chǎn)費用的構(gòu)成和提取 1 按規(guī)定提取安全生產(chǎn)所需的費用 2 安全生產(chǎn)費用包括 1 安全技術(shù)措施 2 安全教育培訓 3 勞動保護 4 應(yīng)急準備 5 必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證等,2/6 編制安全生產(chǎn)費用使用計劃 1 根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需

50、要 2 內(nèi)容 1 費用使用的項目、類別、額度 2 實施單位及責任者 3 完成期限等 3 應(yīng)經(jīng)審核批準后執(zhí)行,3/6 按計劃?？顚Ｓ?、及時足額使用安全生產(chǎn)費用 各管理層相關(guān)負責人組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃 1 必須在其管轄范圍內(nèi) 2 按?？顚Ｓ?、及時足額 4/6 安全生產(chǎn)費用使用情況臺帳和統(tǒng)計 各管理層 1 建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳 2 定期統(tǒng)計，報上一級管理層,5/6 安全生產(chǎn)費用使用計劃的監(jiān)督審查和考核 各管理層應(yīng)定期對下一級管理層安全生產(chǎn)費用 1 使用計劃的實施情況 2 監(jiān)督審查和考核 6/6 安全生產(chǎn)費用使用情況年度匯總分析和比例調(diào)整 各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用 1 使用情況進行年度

51、匯總分析 2 及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例,9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理6,【條文】(施工設(shè)施、設(shè)備和勞防用品安全管理的工作內(nèi)容) 9.0.1 施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品的安全管理 應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修 、改造和報廢等內(nèi)容。 【條文說明】 9.0.1 施工設(shè)施、設(shè)備是指用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護設(shè)施、 臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械、檢測設(shè)備 等；包括用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲、性能等 檢測的工具和儀器；勞動防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣 手套、絕緣鞋、防護面罩、救生衣、反光背心

52、等。,企業(yè)自身不帶設(shè)備; 企業(yè)內(nèi)部設(shè)立分支機構(gòu)專管;,【條文】(施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具配備) 9.0.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理目標，生產(chǎn)經(jīng)營特點、規(guī)模 、環(huán)境等，配備符合安全生產(chǎn)要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動 防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。 【條文說明】 【條文】(設(shè)置設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職人員) 9.0.3 生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容包含機械設(shè)備的建筑施工企業(yè)，應(yīng)按規(guī) 定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的人員進行設(shè)備管 理。 【條文說明】,【條文】(施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具管理檔案) 9.0.4 施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用 品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理

53、檔案，并記錄以下內(nèi)容： 1 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理 信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、 日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息； 2 采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。 【條文說明】,【條文】(施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具安全狀態(tài)分析、檢查和改進) 9.0.5 施工企業(yè)應(yīng)定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品 及相關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點 ，采取必要的改進措施。 【條文說明】 9.0.5 施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理 包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程 監(jiān)控、驗收、檢查內(nèi)容

54、和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求； 改造和報廢的 依據(jù)、程序等。對企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè) 施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。,【條文】(安全防護設(shè)施的標準化、定型化、工具化) 9.0.6 施工企業(yè)應(yīng)自行設(shè)計或優(yōu)先選用標準化、定型化、工 具化的安全防護設(shè)施。 【條文說明】,9 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理要點,施工設(shè)施 設(shè)備 勞防用品 安全檢測器具,配備 符合 安全生產(chǎn)要求 安全防護設(shè)施 標準化 定型化 工具化,安全管理檔案 靜態(tài)管理信息 動態(tài)管理信息 采購、租賃、 改造、報廢計 劃及實施情況,設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu) 或者配備專職的人員,安全狀態(tài) 分析 檢查 改

55、進,1/5 施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具的配備 配備依據(jù) 1 安全管理目標 2 生產(chǎn)經(jīng)營特點、規(guī)模、環(huán)境等 2/5 設(shè)置設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職人員 生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容包含機械設(shè)備的建筑施工企業(yè) 1 按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu) 2 或者配備專職的人員,3/5 施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具管理檔案 1 建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的 安全檢測器具安全管理檔案 2 安全管理檔案記錄內(nèi)容 1 靜態(tài)管理信息 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等 2 動態(tài)管理信息 目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維 修保養(yǎng)等 3 采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況,4/

56、5 施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及安全檢測器具安全狀態(tài)分析、檢查和改進 1 定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài) 2 確定指導、檢查的重點 3 采取必要的改進措施 5/5 自行設(shè)計或優(yōu)先選用標準化、定型化、工具化的安全防護設(shè)施,10 安全技術(shù)管理7,【條文】(安全技術(shù)管理的工作內(nèi)容) 10.0.1 施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括對安全生產(chǎn)技術(shù)措施 的制訂、實施、改進等管理。 【條文說明】,【條文】(各管理層技術(shù)負責人對安全技術(shù)管理負責) 10.0.2 施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負責人應(yīng)對管理范圍的安 全技術(shù)管理負責。 【條文說明】,【條文】(依靠技術(shù)進步完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件)

57、 10.0.3 施工企業(yè)應(yīng)定期進行技術(shù)分析，改造、淘汰落后的 施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，推行先進、適用的工藝、技術(shù)和裝 備，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件。,【條文說明】 10.0.3 根據(jù)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定： 危險性較大工程包括： 1 基坑支護、降水工程 開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護 、降水工程。 2 土方開挖工程 開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 3 模板工程及承重體系 1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；

58、施工總荷載 10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系 構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。,4 起重吊裝及安裝拆卸工程 1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝 工程。 2）采用起重機械安裝的工程。 3）起重機械安裝、拆卸工程。 5 腳手架工程 1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 2）附著式整體和分片提升腳手架工程。 3）懸挑式腳手架工程。 4）吊籃腳手架工程。 5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 6）新型及異型腳手架工程。,6 拆除、爆破工程 1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 2）采用爆破拆除的工程。 7 其它 1）建筑幕墻安裝工程。 2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 3）人工挖擴孔樁工程。 4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 5）預應(yīng)力工程。 6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的特殊工程。,超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程包括： 1 深基坑工程 1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護、降水工程。 2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和